以獎(jiǎng)補(bǔ)資金為導(dǎo)向 加快推廣機(jī)插秧技術(shù)──對(duì)泰興市實(shí)行機(jī)插秧整村推進(jìn)的思考

呂 進(jìn)徐 云鞠風(fēng)鳴

1.泰興市農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站 225400 2.泰興市根思鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心 225400

以獎(jiǎng)補(bǔ)資金為導(dǎo)向 加快推廣機(jī)插秧技術(shù)──對(duì)泰興市實(shí)行機(jī)插秧整村推進(jìn)的思考

呂 進(jìn)1徐 云1鞠風(fēng)鳴2

1.泰興市農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站 225400 2.泰興市根思鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心 225400

實(shí)行機(jī)插秧整村推進(jìn)是加快發(fā)展規(guī)模機(jī)插秧，不斷提高機(jī)插秧水平的關(guān)鍵舉措。通過對(duì)泰興市實(shí)行機(jī)插秧整村推進(jìn)的分析，提出加快推廣機(jī)插秧技術(shù)的建議。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金導(dǎo)向；機(jī)插秧整村推進(jìn)；機(jī)插秧水平；分析與思考

實(shí)行機(jī)插秧整村推進(jìn)是加快發(fā)展規(guī)模機(jī)插秧，不斷提高水稻機(jī)插秧水平的關(guān)鍵舉措。2011年，泰興市出臺(tái)文件，明確機(jī)插秧整村推進(jìn)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策：以村為單位，對(duì)連片200畝～1 000（不含1 000）畝的機(jī)插秧示范方，給予10元/畝的作業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)連片1 000畝以上的機(jī)插秧示范方獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元給村集體；對(duì)連片1 500畝以上的機(jī)插秧示范方獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元給村集體。此舉極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，規(guī)模機(jī)插秧得以迅速發(fā)展，機(jī)插秧整村推進(jìn)初見成效。經(jīng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、財(cái)政三部門聯(lián)合核查，最終核定60個(gè)連片機(jī)插秧示范方，分布在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，連片1 500畝以上機(jī)插秧示范方8個(gè)，連片1 000畝～1 500畝以上機(jī)插秧示范方12個(gè)，連片200畝～1 000畝以上的機(jī)插秧示范方40個(gè)，連片200畝以上規(guī)模機(jī)插秧累計(jì)超過5萬(wàn)畝，充分發(fā)揮了示范引導(dǎo)的作用。回顧前一階段的工作，我們就如何發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金導(dǎo)向作用，積極實(shí)行機(jī)插秧整村推進(jìn)，不斷提高機(jī)插秧水平做了分析與思考。

1 機(jī)插秧整村推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)

今年，規(guī)模機(jī)插秧較往年取得了突破性進(jìn)展，主要得益于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、項(xiàng)目帶動(dòng)、資金扶持等。

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視。今年，市委、市政府對(duì)水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣工作十分重視，年初連續(xù)出臺(tái)了《泰興市2011年糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》（泰政辦發(fā)〔2011〕46號(hào)）和《全市2011年農(nóng)機(jī)推廣工作實(shí)施意見》（泰政辦發(fā)〔2011〕53號(hào)）兩個(gè)文件，對(duì)機(jī)插秧整村推進(jìn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)將插秧機(jī)推廣工作列入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙文明百分賽進(jìn)行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼出臺(tái)扶持政策，如泰興鎮(zhèn)出臺(tái)《全鎮(zhèn)2011年農(nóng)機(jī)推廣工作實(shí)施意見》，張橋鎮(zhèn)出臺(tái)《關(guān)于在全鎮(zhèn)推廣機(jī)插秧控減直播稻的意見》等，產(chǎn)生較強(qiáng)的行政推動(dòng)力。

1.2 措施得力。為加快機(jī)插秧技術(shù)的推廣，該市農(nóng)委召開了“全市育秧準(zhǔn)備工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“全市中稻栽插現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在集中育秧、土地流轉(zhuǎn)等方面也給予大力扶持。凡實(shí)施機(jī)插秧整村推進(jìn)的村，如古溪鎮(zhèn)雙紅村、珊瑚鎮(zhèn)鎮(zhèn)前新村等，都明確了集中育秧承包人，并協(xié)調(diào)解決了所需秧池，實(shí)施“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一管理”的運(yùn)作模式，客觀上起到了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作用。

1.3 項(xiàng)目帶動(dòng)。今年該市啟動(dòng)了機(jī)插秧千畝示范方建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)200畝以上的示范方實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼，另外所有水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目都將機(jī)插秧列為考核指標(biāo)，客觀上對(duì)機(jī)插秧技術(shù)的推廣起到了帶動(dòng)作用。

1.4 資金扶持。今年該市財(cái)政加大對(duì)農(nóng)機(jī)工作的扶持力度，安排了農(nóng)機(jī)推廣專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配套了相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，經(jīng)濟(jì)條件好的村也拿出了一定資金進(jìn)行補(bǔ)貼。

2 存在的難點(diǎn)問題

今年，在機(jī)插秧技術(shù)推廣上，雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些難點(diǎn)問題。

2.1 群眾的認(rèn)知程度有待進(jìn)一步的提高。由于直播稻的發(fā)展，導(dǎo)致了部分群眾懶種田的思想，客觀上影響了機(jī)插秧技術(shù)的進(jìn)一步推廣。

2.2 現(xiàn)行的一家一戶經(jīng)營(yíng)模式不利于機(jī)械化作業(yè)。實(shí)踐表明，分散零星的土地，不利于農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，要加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化，必須走土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子。

2.3 手扶式插秧機(jī)效率低?，F(xiàn)廣泛使用的手扶式插秧機(jī)生產(chǎn)率為1.5畝/h～2畝/h，一天栽插15畝/h～20畝，效率較低，且勞動(dòng)強(qiáng)度較大。

3 加快推廣機(jī)插秧技術(shù)的建議

3.1 加強(qiáng)行政推動(dòng)和資金扶持，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)插秧工作的重視程度及基層群眾對(duì)機(jī)插秧的認(rèn)知程度。

3.2 重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)，要充分發(fā)揮其合作共用、示范引導(dǎo)作用。

3.3 堅(jiān)持因地制宜的推廣原則。堅(jiān)持一市二塊、深度推進(jìn)，西部沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足于“有糧吃、不拋荒”，宜突出機(jī)插秧示范方、核心方建設(shè)；東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民對(duì)種田普遍重視，所以要把工作重點(diǎn)放在東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.4 大力實(shí)施機(jī)插秧整村推進(jìn)、整鎮(zhèn)推進(jìn)。實(shí)施機(jī)插秧整村推進(jìn)，對(duì)宣傳機(jī)插秧、擴(kuò)大示范影響力具有十分重要的意義，今后在整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要積極實(shí)施機(jī)插秧整鎮(zhèn)推進(jìn)。

3.5 大力推廣高速乘坐式插秧機(jī)。高速乘坐式插秧機(jī)具有生產(chǎn)效率高、插秧質(zhì)量好的特點(diǎn)，必將替代手扶式插秧機(jī)，今后應(yīng)大力推廣。