淺析如何建立高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系

湖北工業(yè)大學(xué) 卜文剛

為貫徹全國教育工作會議精神，落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，2010年9月，教育部在浙江杭州召開全國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會議。會議提出，要以提高質(zhì)量為核心，以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為主線，不斷深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力建設(shè)中國特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育。今后10年高職教育必須以提高質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，不斷深化改革、加快發(fā)展，使高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)質(zhì)量上有新提升，辦學(xué)體制機(jī)制上有新突破，結(jié)構(gòu)布局更加合理，社會服務(wù)能力日益增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的歷史性跨越。因此研究如何建立高職院校的教學(xué)質(zhì)量管理體系是提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要一步，是關(guān)系到高職院校的可持續(xù)發(fā)展及輸出人才質(zhì)量的必要保障。

人才培養(yǎng)是高職院校的根本任務(wù),教學(xué)是學(xué)校的中心工作,質(zhì)量是高職院校的生命線,教學(xué)工作水平的高低直接關(guān)系到高職院校教育教學(xué)質(zhì)量。因而，強(qiáng)化高職教育教學(xué)的管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，是高職教育可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。要提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量則必須要建立高職院校的質(zhì)量管理體系，讓培養(yǎng)出來的學(xué)生的能力素質(zhì)能夠符合企業(yè)的需求，能符合實(shí)際生產(chǎn)的需求，更加符合高職教育的辦學(xué)目標(biāo)。本文就如何建立高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系提出自己的一些設(shè)想和建議。

1 高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系的基本結(jié)構(gòu)

1.1 質(zhì)量觀念

所謂質(zhì)量觀念，是指人們對質(zhì)量的認(rèn)識、理解和態(tài)度。高職教育要得到社會的認(rèn)可，只有立足于培養(yǎng)出高技能、高素養(yǎng)的人才。高職教育人才培養(yǎng)工作水平的高低決定于教學(xué)質(zhì)量的高低，而教學(xué)質(zhì)量是高職教育院校賴以存在和發(fā)展的根本。通過對教學(xué)質(zhì)量概念的學(xué)習(xí)認(rèn)識來說明建立、完善教學(xué)質(zhì)量體系的迫切性和重要性。

1.2 質(zhì)量方針和目標(biāo)

質(zhì)量方針和目標(biāo)體現(xiàn)了一個組織對質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，對顧客的承諾，是質(zhì)量行為的準(zhǔn)則和質(zhì)量工作的方向。高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)規(guī)格和各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的具體情況，制定較為完善的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（1）理論教學(xué)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：①培養(yǎng)目標(biāo)：各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、實(shí)驗、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)大綱；②課程建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)課程及優(yōu)秀課程評估方案、精品課程評估方案；③試卷、畢業(yè)論文：考核組織管理、命題與試題管理、成績評定記載、考場與監(jiān)考規(guī)則等；④課堂教學(xué)質(zhì)量：包括教學(xué)質(zhì)量評估方案、教學(xué)工作規(guī)程、課堂教學(xué)質(zhì)量評價等;⑤教材建設(shè)及選用：包括教材建設(shè)與管理、教材選用與評價的有關(guān)規(guī)定。

（2）實(shí)踐教學(xué)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：①實(shí)驗室工作規(guī)程：包括實(shí)驗教學(xué)管理規(guī)定、實(shí)驗教學(xué)評估辦法、實(shí)驗技術(shù)人員工作規(guī)范和崗位職責(zé)、實(shí)驗儀器設(shè)備管理辦法、開放實(shí)驗室管理辦法、學(xué)生實(shí)驗守則等；②綜合性、設(shè)計性實(shí)驗標(biāo)準(zhǔn)，包括開設(shè)綜合性、設(shè)計性實(shí)驗的實(shí)施辦法等；③生產(chǎn)實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：包括生產(chǎn)（畢業(yè)）實(shí)習(xí)管理辦法、教學(xué)實(shí)習(xí)管理辦法、教育實(shí)習(xí)管理辦法、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理辦法、校內(nèi)教學(xué)基地管理辦法等；④畢業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：包括畢業(yè)設(shè)計工作條例、畢業(yè)設(shè)計基本規(guī)范要求等。

1.3 過程質(zhì)量監(jiān)控

高職教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控機(jī)制就是要把影響其質(zhì)量的諸因素有機(jī)地協(xié)調(diào)、組織起來，按照一定的程序有機(jī)地運(yùn)行，形成全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量管理體系是學(xué)校全面質(zhì)量管理體系的核心環(huán)節(jié)，培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要通過教學(xué)過程來完成。而課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)質(zhì)量管理體系的重要組成部分。因此，在課程體系、教學(xué)內(nèi)容的確定，教學(xué)方法的改革，教學(xué)效果的檢驗等各個環(huán)節(jié)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的全面質(zhì)量提高的不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

1.4 質(zhì)量保障體系

高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)成的模式有多種，如有包括質(zhì)量管理系統(tǒng)、質(zhì)量評估系統(tǒng)、質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)3個子系統(tǒng)的模式,也有包括教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)過程監(jiān)測、教學(xué)工作評價、教學(xué)質(zhì)量反饋等4個子系統(tǒng)的模式。但總體而言，它都應(yīng)該包括質(zhì)量決策、指揮、管理機(jī)構(gòu)、信息的收集與處理、質(zhì)量評價、信息反饋、教學(xué)條件的支持與保證、質(zhì)量文化建設(shè)等幾個部分。建立健全校內(nèi)、外教學(xué)質(zhì)量檢查評估體系、信息處理和分析系統(tǒng)及信息反饋系統(tǒng)等有力的教學(xué)質(zhì)量保障體系是實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。

2 高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系的實(shí)施辦法

高職院校教學(xué)質(zhì)量管理涉及到學(xué)校管理的各個方面，要實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)，需要建立起一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制。

2.1 建立高效的領(lǐng)導(dǎo)決策體系

高職院校教學(xué)質(zhì)量組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)一般都是由主管副校長、教務(wù)處長組成，組織領(lǐng)導(dǎo)體系要明確指導(dǎo)思想；確定質(zhì)量目標(biāo)，并制定配套的管理制度和規(guī)范的獎勵和懲罰制度；協(xié)調(diào)學(xué)校各部門的關(guān)系；總結(jié)學(xué)校各項管理經(jīng)驗；建立科學(xué)化、規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)教學(xué)管理各個環(huán)節(jié)的建設(shè)；定期召開教學(xué)工作會議；對重大問題進(jìn)行民主討論和領(lǐng)導(dǎo)決策等各項工作。

2.2 建立健全的組織機(jī)構(gòu)體系

質(zhì)量管理體系雖然要求全員參與質(zhì)量管理，但還要有特定的組織或個人專門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的組織和協(xié)調(diào)工作，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。建立由院、系、教研室構(gòu)成的三級質(zhì)量管理組織，根據(jù)管理的職能，在不同層面上實(shí)施質(zhì)量管理。學(xué)院權(quán)威性的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)是教學(xué)指導(dǎo)委員會、教務(wù)處、教學(xué)督導(dǎo)組，起組織協(xié)調(diào)、分析反饋?zhàn)饔?；各個系（部）是實(shí)施教學(xué)及管理的實(shí)體，也是實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理最重要的組織；教研室是最基層的教學(xué)單位，是實(shí)施教學(xué)及管理的最小單位，也是實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理最直接和最關(guān)鍵的組織。

2.3 建立全面的管理制度

質(zhì)量管理體系必須具有健全的管理所需的規(guī)章制度。高職院校的教學(xué)管理包括對院校師生的管理、對管理隊伍的管理和對教學(xué)環(huán)節(jié)的管理3個方面的管理。學(xué)院應(yīng)建立和完善一系列質(zhì)量管理相關(guān)管理制度，明確規(guī)定了教師、學(xué)生、各級管理人員的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范。

教學(xué)工作是由一個個教學(xué)環(huán)節(jié)組成的，因此，教學(xué)管理制度也必須做到詳盡，這些規(guī)章制度的建立和完善，一方面要充分體現(xiàn)以人為本、強(qiáng)化質(zhì)量意識的教育思想觀念；另一方面，要通過制度的實(shí)施，充分保障整個教學(xué)秩序有條不紊地運(yùn)行。同時，還應(yīng)當(dāng)注重制度的落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行，建立行之有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。

2.4 建立靈活的教學(xué)質(zhì)量信息反饋體系

教學(xué)信息是教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的保證，是決策機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)控的重要依據(jù)。定期收集有關(guān)教學(xué)過程和教學(xué)效果方面的信息，根據(jù)信息發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，對教學(xué)進(jìn)行調(diào)節(jié)，促使教學(xué)沿著計劃的方向進(jìn)行，以達(dá)到管理和控制的目的。高職院校應(yīng)建立全面系統(tǒng)的信息反饋系統(tǒng)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度、學(xué)生信息反饋制度、督導(dǎo)組聽課制度、學(xué)生評教制度、教務(wù)處工作例會制度等。建立的教學(xué)信息反饋制度,通過收集各種教學(xué)信息，以及從學(xué)生角度了解課堂教學(xué)效果,反饋學(xué)生對課堂講授、教學(xué)管理、教學(xué)條件、教學(xué)改革方面的意見和建議。

2.5 建立嚴(yán)密的過程監(jiān)督體系

職業(yè)院校根據(jù)日常檢查和專項評估相結(jié)合的原則，建議建立“三項檢查”與“四項評估”相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

“三項檢查”的主要內(nèi)容：一是開展教學(xué)運(yùn)行檢查，學(xué)期起初重點(diǎn)檢查教學(xué)安排是否合理；教師、學(xué)生上課情況、教學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施準(zhǔn)備情況等。期中檢查全面了解教學(xué)運(yùn)行情況，檢查專業(yè)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的執(zhí)行情況，各類課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度，學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣等。期末檢查的重點(diǎn)是考試管理，檢查考場的安排、教師是否履行監(jiān)考職責(zé)、學(xué)生遵守考試紀(jì)律情況；二是開展教學(xué)效果檢查。主要檢查試卷質(zhì)量和命題是否符合教學(xué)大綱要求，閱卷、記分是否體現(xiàn)公正客觀；三是開展畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量檢查，每學(xué)年進(jìn)行一次，此項檢查包括畢業(yè)生選題情況、開題報告、中期檢查、答辯檢查和質(zhì)量抽查等，組織開展優(yōu)秀畢業(yè)論文評選。

“四項評估”的主要內(nèi)容：一是堅持系級教學(xué)工作年度量化考核評估，對教學(xué)管理、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)效果、教學(xué)改革等內(nèi)容進(jìn)行量化評價；二是開展專業(yè)評估。制定和完善各專業(yè)、新專業(yè)評估方案，嚴(yán)格評審，滾動管理；三是開展課程評估。建立重點(diǎn)建設(shè)課程、優(yōu)秀課程和精品課程評估指標(biāo)體系，對優(yōu)秀的課程給予獎勵和資助；四是開展教師教學(xué)質(zhì)量評估。教師教學(xué)質(zhì)量評估可分學(xué)生評教、同行評教和領(lǐng)導(dǎo)(專家)評教，每學(xué)期進(jìn)行一次?！八捻椩u估”的制度化，有利于教學(xué)質(zhì)量和管理水平的有效提高。

高職院校教學(xué)質(zhì)量管理是為了實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)，對影響教學(xué)質(zhì)量的諸多因素進(jìn)行計劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制，使教學(xué)資源得到合理配置，師生教與學(xué)的積極性得到充分調(diào)動，教學(xué)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，以獲得最佳教學(xué)質(zhì)量的過程。換句話說，就是一個“以教學(xué)質(zhì)量為中心，領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、制度完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全員參與、全程實(shí)施、信息反饋、過程監(jiān)控、體系完善”的質(zhì)量管理制度體系。針對高等職業(yè)技術(shù)院校教學(xué)質(zhì)量管理這個系統(tǒng)工程，必須全盤考慮，統(tǒng)籌安排，主次配合，多管齊下，才能發(fā)揮整體效益。

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