廣西科技特派員工作開展情況調(diào)查與思考

鄒 源 歐昆鵬

（1.廣西山區(qū)綜合技術(shù)開發(fā)中心，廣西 南寧530022；2.廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院，廣西 南寧 530007）

廣西科技特派員工作開展情況調(diào)查與思考

鄒 源1歐昆鵬2

（1.廣西山區(qū)綜合技術(shù)開發(fā)中心，廣西 南寧530022；2.廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院，廣西 南寧 530007）

文章選取獲得UNDP項(xiàng)目資助的廣西梧州蒼梧縣和玉林市轄北流市為調(diào)查對(duì)象，分別從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)模式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面對(duì)科技特派員工作開展情況進(jìn)行調(diào)查和針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，提出了當(dāng)前廣西開展科技特派員工作存在的障礙和相關(guān)對(duì)策。

科技特派員；調(diào)查；思考

1 科技特派員工作開展的背景

科技特派員指從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，當(dāng)前其創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是由科技部主導(dǎo)推行并實(shí)施的一項(xiàng)幫扶“三農(nóng)”的重大決策。我區(qū)自2003年以來開展該項(xiàng)工作并取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，由于成績(jī)突出，于2006～2009年獲得了UNDP項(xiàng)目的支持。

UNDP項(xiàng)目是中國(guó)農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制探索項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱，是以科技特派員為載體、圍繞試點(diǎn)地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和利益共同體，有效地促進(jìn)了試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用體系的改革，為技術(shù)人員幫助農(nóng)民脫貧、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了新思路和新方法。項(xiàng)目于2006年9月至2009年12月在全國(guó)15個(gè)省市30個(gè)縣市實(shí)施，廣西梧州市蒼梧縣和玉林市轄北流市被選定作為項(xiàng)目實(shí)施試驗(yàn)點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施3年來，廣西各試點(diǎn)均按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃順利完成項(xiàng)目合同規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。為摸清科技特派員在廣西開展的情況，探索廣西農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制，廣西UNDP項(xiàng)目管理人員到項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)開展了實(shí)地工作調(diào)查。

2 在梧州和玉林試點(diǎn)的調(diào)查情況

調(diào)查對(duì)象選取了梧州市蒼梧縣和玉林市轄北流市2個(gè)在UNDP項(xiàng)目資助下的科技特派員幫扶點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。

2.1 梧州市蒼梧縣大坡鎮(zhèn)和梨埠鎮(zhèn)調(diào)查情況

科技特派員在蒼梧縣大坡鎮(zhèn)開展了“科技特派員+基地+農(nóng)戶”模式試點(diǎn)，成立了大坡鎮(zhèn)砂糖桔協(xié)會(huì)，建立了“以螨治螨”生物防治示范基地50畝。運(yùn)行模式：特派員以技術(shù)入股的形式與種植戶簽訂協(xié)議，為種植戶提供砂糖桔種植過程中所有的技術(shù)服務(wù)，并按收成的5%～8%進(jìn)行提成，保證種植戶能種植成功。通過科技特派員為農(nóng)戶提供砂糖桔標(biāo)準(zhǔn)化栽培、無公害種植等技術(shù)指導(dǎo)、示范和培訓(xùn)，帶動(dòng)了大坡鎮(zhèn)砂糖桔支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前砂糖桔種植面積已由原來的1.31萬畝推廣種植到近1.7萬畝。

在蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)開展“科技特派員+ 協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”為模式的網(wǎng)箱養(yǎng)殖西江名貴魚類基地示范，下派科技特派員成立了梨埠鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚協(xié)會(huì)，建立科技特派員示范基地 800平方米。運(yùn)行模式：利用科技特派員組織參與的養(yǎng)魚協(xié)會(huì)，對(duì)養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支持和組織水產(chǎn)品銷售，統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售價(jià)格，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。同時(shí)，為了協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每為農(nóng)民銷售1斤成魚，提成2毛錢，用于協(xié)會(huì)開展技術(shù)培訓(xùn)、印刷技術(shù)資料等支出。另外梨埠鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚協(xié)會(huì)向自治區(qū)申請(qǐng)商品魚無公害認(rèn)證，并已取得了無公害認(rèn)證。同時(shí)，“爽島生態(tài)魚”獲得國(guó)家工商總局商標(biāo)注冊(cè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚面積由以前的3500平方米發(fā)展到4000平方米。

2.2 玉林市轄北流市六地坡村和塘岸鎮(zhèn)調(diào)查情況

北流市下派科技特派員在進(jìn)駐北流鎮(zhèn)六地坡村后，開展了“特派員+基地”模式的蔬菜種植基地示范，在對(duì)該村的基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查后，針對(duì)該村的具體情況作了詳細(xì)的工作計(jì)劃。六地坡村共舉辦了培訓(xùn)班15期，參加人數(shù)有1550多人次，發(fā)放資料5000多份。同時(shí)引進(jìn)推廣生物有機(jī)肥，使該村的1000多畝蔬菜在產(chǎn)量、質(zhì)量上有了明顯的提高，2007年基地蔬菜銷售收入800萬元，比2006年增加銷售收入100萬元，單種菜一項(xiàng)人均收入1400元，比2006年增加200元，增長(zhǎng)15.6%。在6地坡蔬菜種植示范基地的農(nóng)民帶動(dòng)下，周邊中間村、民生村的部分農(nóng)戶也開始利用冬閑田種植蔬菜，輻射帶動(dòng)種植達(dá)900多畝。

肉雞養(yǎng)殖是北流市塘岸鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，科技特派員駐到該鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)廣西涼亭禽業(yè)發(fā)展有限公司后，認(rèn)真探索“龍頭企業(yè)+特派員+農(nóng)戶”的模式，為公司提供技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真對(duì)受派單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握第一手材料，對(duì)受派單位提出合理化建議；開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施工作，在主持實(shí)施選涼亭雞選育工作中，他根據(jù)涼亭雞存在的生產(chǎn)性能低、抗性能力，白羽率過多、群體整齊度等問題，制訂了一系列選育技術(shù)措施，并組織實(shí)施，解決了涼亭雞的存在問題，全面達(dá)到了優(yōu)質(zhì)雞的質(zhì)量要求，主持實(shí)施國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目《優(yōu)質(zhì)無公害涼亭雞（配套系）新品種中試》、省級(jí)項(xiàng)目《涼亭雞健康養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究示范》項(xiàng)目均獲得上級(jí)好評(píng)。北流市涼亭禽業(yè)發(fā)展有限公司的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷壯大和增強(qiáng)，特別在實(shí)行“科技（特派員）+公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式以來，公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)健快速增長(zhǎng)。養(yǎng)殖品種由單一的涼亭土雞繁衍培育出涼亭三黃雞、涼亭麻雞、涼亭皇須雞等四個(gè)系列八個(gè)品種。公司現(xiàn)有6800多養(yǎng)殖戶，年出欄肉雞1500多萬羽，養(yǎng)殖戶人均收入1萬多元，公司年銷售收入達(dá)4.3億元。在北流市塘岸鎮(zhèn)六和村建立涼亭雞養(yǎng)殖示范基地，以“龍頭企業(yè)+特派員+農(nóng)戶”的模式與公司結(jié)成利益共同體，運(yùn)行模式：公司從回收肉雞所取得的利潤(rùn)中以一定的比例提成給特派員，特派員與所聯(lián)系的養(yǎng)戶利益共贏，養(yǎng)戶復(fù)興的雞養(yǎng)得越好，成活率越高，特派員獲得的報(bào)酬就越多。通過特派員技術(shù)指導(dǎo)，塘岸鎮(zhèn)從 2005年的105個(gè)養(yǎng)殖戶，現(xiàn)發(fā)展到328戶。公司與養(yǎng)殖戶、特派員均取得了一定的成效，特別是養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)從平均1.23元/羽，提高到1.68元/羽；出欄率從89%，提高到92%，取得了較好的示范效果。

3 項(xiàng)目實(shí)施取得的成績(jī)

UNDP項(xiàng)目的實(shí)施，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而且極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收，反映出了科技特派員工作的勃勃生機(jī)，為廣西破解“三農(nóng)”難題，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一條可行之路。

3.1 為廣西農(nóng)業(yè)科技推廣提供了新的思路

改革開放30年來，盡管我區(qū)農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，也建立了門類齊全的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，但科技推廣體系不健全，科技推廣服務(wù)組織發(fā)展滯后，尤其缺乏市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，活力不足，少數(shù)地方甚至出現(xiàn)“網(wǎng)破、線斷、站垮、人散”的困境?？萍继嘏蓡T通過創(chuàng)業(yè)行動(dòng)直接把科技運(yùn)用于農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活環(huán)境改善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，用強(qiáng)有力的科技服務(wù)打開農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，走出了一條順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，又符合廣西實(shí)際發(fā)展的科技興農(nóng)道路。

3.2 構(gòu)建了新的科技服務(wù)模式

在幫助農(nóng)民致富的同時(shí)，科技人員也從中得到合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，在發(fā)展的過程中，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)誕生了“利益共同體”，形成了科技特派員與農(nóng)民或鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的“雙贏”機(jī)制，使科技特派員的利益與農(nóng)民的利益掛起鉤來。通過項(xiàng)目實(shí)施，我區(qū)在探索科技特派員工作開展的長(zhǎng)效機(jī)制方面建立了7種利益共同體形式：獨(dú)資創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)入股型、技術(shù)承包型、中介服務(wù)型、資金入股型、法人創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)服務(wù)型。利益共同體6種運(yùn)作方式：黨支部＋科特派＋農(nóng)戶、龍頭企業(yè)＋科特派＋基地＋農(nóng)戶、基地＋科特派＋農(nóng)戶、流通組織＋科特派＋農(nóng)戶、基地＋公司＋科研單位＋科特派＋農(nóng)戶、協(xié)會(huì)＋科特派＋農(nóng)戶。

在探索過程中，我們注重發(fā)揮基層組織特別是黨組織的模范帶頭作用。根據(jù)各地實(shí)際探索發(fā)展了4種科技特派員工作與基層組織建設(shè)工作相結(jié)合的方式：黨支部＋基地＋科技科特派＋農(nóng)戶、黨支部＋公司（龍頭企業(yè)）＋科技科特派＋農(nóng)戶、黨支部＋流通協(xié)會(huì)＋科技科特派＋農(nóng)戶、黨支部＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋科技科特派＋農(nóng)戶。這種做法有以下優(yōu)勢(shì)：一是創(chuàng)新了農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的載體，二是拓寬了支部帶領(lǐng)農(nóng)民致富的途徑，三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)的同步發(fā)展，四是推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

3.3 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，推動(dòng)我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科技特派員在農(nóng)村推廣和應(yīng)用各種技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快了一大批具有地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在示范過程中，科技特派員對(duì)農(nóng)戶在采用新技術(shù)、培育物種遇到的問題和困難及時(shí)地給予技術(shù)培訓(xùn)，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和效益，增加了農(nóng)民收入，而且大大增強(qiáng)了自我發(fā)展能力。項(xiàng)目實(shí)施3年來，4個(gè)試點(diǎn)村不但建立了科普示范基地，而且引進(jìn)了適合本地種、養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù)進(jìn)行示范推廣，共推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)32項(xiàng)，引進(jìn)優(yōu)良品種24個(gè)，科技特派員與農(nóng)戶、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體23個(gè)，實(shí)施科技項(xiàng)目8個(gè)，建立了21個(gè)示范基地，極大地推動(dòng)我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 改善干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧

科技特派員是均由各地方農(nóng)業(yè)和科技部門下派，他們帶來了最新的農(nóng)業(yè)信息和轉(zhuǎn)化成果技術(shù)，同時(shí)其人脈資源關(guān)系為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后服務(wù)帶來潛在市場(chǎng)，在一定程度上消除了農(nóng)民的后顧之憂，給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)查顯示：很多科技特派員務(wù)實(shí)的作風(fēng)，無私的奉獻(xiàn)，深得農(nóng)民信賴，也感動(dòng)了很多農(nóng)民，任期滿后農(nóng)民群眾都不舍得讓他離開；一些農(nóng)村還出現(xiàn)了“搶”科技特派員的現(xiàn)象?？萍继嘏蓡T制度在一定程度上架起了政府與農(nóng)民之間的橋梁，樹立了黨和政府的良好形象，密切了政府與農(nóng)民的聯(lián)系，改善了黨群和干群關(guān)系。

4 科技特派員面臨的困境和障礙

4.1 總體活力依然不夠，特派員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：絕大部分科技特派員來自基層科技和農(nóng)業(yè)部門，科技素質(zhì)和管理能力不強(qiáng)，參加培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新慢，經(jīng)營(yíng)管理觀念落后。首先由體制約束，很多有能力有才華的科技人員受政策不穩(wěn)定性的影響，沒有進(jìn)入科技特派員的行列，導(dǎo)致科技特派員隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，高層次科技人才缺乏、專業(yè)能力差的情況普遍存在，不能滿足農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣性需求，最終導(dǎo)致綜合配套技術(shù)和新產(chǎn)品得不到及時(shí)地推廣，科技服務(wù)的廣度和深度不夠，流通領(lǐng)域服務(wù)能力嚴(yán)重不足。

4.2 有償服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步明確

利益分配問題吸引科技人員參與到科技特派員隊(duì)伍的重要因素，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前科技特派員與農(nóng)民、企業(yè)建立的利益連接比較脆弱，能夠建立利益共同體并實(shí)現(xiàn)雙贏的現(xiàn)象還不是很明顯；在少數(shù)地方，由于農(nóng)民的傳統(tǒng)意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)于政府派遣來的科技特派員停留在單純的科技服務(wù)層面，“等、靠、要”的思想依然存在，導(dǎo)致科技人員和農(nóng)民之間不能建立有效地有償服務(wù)機(jī)制；其次，對(duì)于部分選拔出來的土專家，由于沒有固定的收入和相應(yīng)的待遇，他們的利益沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行保證。因此，如何與服務(wù)對(duì)象集成利益共同體，需要深入探索新的機(jī)制和辦法。

4.3 資金投入不足，有待財(cái)政納入預(yù)算

在開展項(xiàng)目實(shí)施的過程中，科技特派員反映最多的就是資金不足。目前，由于廣西財(cái)政并沒有科技特派員專項(xiàng)資金的預(yù)算，在這種情況下，資金只能通過占用地方科技經(jīng)費(fèi)，以及UNDP項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科技廳配套經(jīng)費(fèi)，然而，科技特派員的個(gè)人受資助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，其只夠單純的購買部分肥料或機(jī)器設(shè)備，受工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的影響，部分科技特派員的交通、通訊、出差等必要的補(bǔ)助都不能落實(shí)，需要個(gè)人承擔(dān)；對(duì)有志創(chuàng)辦企業(yè)的科技特派員來說，缺乏資金支持影響到積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，如何加強(qiáng)資金投入，建立財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算保障制度，是推動(dòng)科技特派員工作走向深入的重要因素。

5 科技特派員工作深入發(fā)展的思路和對(duì)策

通過近10年科技特派員工作發(fā)展，特別是UNDP項(xiàng)目實(shí)施三年的成效，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是推動(dòng)和加快廣西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的一個(gè)有效措施，盡管突破發(fā)展的瓶頸還有大量工作要開展，但必須全力推動(dòng)這項(xiàng)工作的向前發(fā)展，盡快把有效措施變成長(zhǎng)效機(jī)制。

5.1 明確科技特派員未來工作的發(fā)展思路

科技特派員工作在廣西開展近10年的時(shí)間里，科技特派員在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面顯示了巨大的潛力，實(shí)踐證明他們是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中一支活力強(qiáng)大的新生力量。這支隊(duì)伍能夠帶動(dòng)各類資源要素向農(nóng)村聚集，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局的形成，必然將成為我區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)中一支重要的新生力量，為我區(qū)破解“三農(nóng)”難題，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到極大地作用。

5.2 聯(lián)合各職能部門落實(shí)相關(guān)政策

科技特派員創(chuàng)業(yè)作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)探索行動(dòng)，是一個(gè)新興事物，除了要在待遇、項(xiàng)目和教育培訓(xùn)等方面提供保障和激勵(lì)政策外，還要聯(lián)合相關(guān)部門全面制定相關(guān)指導(dǎo)文件，包括財(cái)政、金融、信息、技術(shù)、土地和輿論方面提出具體的支持政策。如財(cái)政扶持方面，將科技特派員納入公務(wù)員或者成立相應(yīng)事業(yè)機(jī)構(gòu)；在金融支撐方面，設(shè)立相應(yīng)的科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)擔(dān)?；痼w系，拓寬科技特派員的融資渠道；在信息方面要建立科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)等等。

5.3 建立靈活的科技特派員隊(duì)伍優(yōu)化機(jī)制

由于科技特派員均來自各政府機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期的行政工作使不少科技特派員在進(jìn)駐幫扶村以后不能適應(yīng)農(nóng)村生活，另一方面，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求的市場(chǎng)意識(shí)不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品“物美價(jià)廉”，買得越多虧得越多。因此，一方面要定期對(duì)科技特派員進(jìn)行教育培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)不能擔(dān)任科技特派員重任的技術(shù)人員也要及時(shí)調(diào)整；另一方面要通過建立靈活有效的機(jī)制做好科技特派員隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化工作。

5.4 推動(dòng)社會(huì)力量參與

當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)體系嚴(yán)重滯后，這對(duì)于科技特派員創(chuàng)業(yè)工作這一新生事物的發(fā)展而言是一個(gè)很大的障礙，在這種情況下，科技特派員工作的發(fā)展要融入社會(huì)體系成為一個(gè)自由主體，除了職能部門的大力扶持外，還必須依靠行政力量積極推動(dòng)社會(huì)力量參與，如積極鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)辦科技特派員培訓(xùn)學(xué)校，引導(dǎo)支持成立科技特派員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司，對(duì)直接為科技特派員創(chuàng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品提供產(chǎn)后服務(wù)的公司給予優(yōu)惠政策等等，通過這些方式培養(yǎng)和扶持科技特派員創(chuàng)業(yè)，逐漸實(shí)現(xiàn)政府推動(dòng)向非政府推動(dòng)的轉(zhuǎn)變，最終提升廣西整個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

F204

A

1008-1151(2011)08-0242-03

2011-05-12

鄒源，女，廣西桂林人，廣西山區(qū)綜合技術(shù)開發(fā)中心星火科副科長(zhǎng)。