對(duì)大慶油田綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的思考

張玉國(guó)

（大慶油田采油十廠，黑龍江 大慶 166405）

對(duì)大慶油田綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的思考

張玉國(guó)

（大慶油田采油十廠，黑龍江 大慶 166405）

根據(jù)黨的十七大提出的我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和大慶油田公司三屆二次職代會(huì)工作報(bào)告的具體內(nèi)容，大慶油田綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展，主要是應(yīng)加快體制機(jī)制創(chuàng)新，重新整合業(yè)務(wù)；集中財(cái)力物力扶持重點(diǎn)企業(yè)；盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，提高資金收益；合理安置人員，確保就業(yè)和穩(wěn)定。

油田；綜合經(jīng)濟(jì)；企業(yè)；發(fā)展；思考

大慶是資源型城市，隨著油氣資源的遞減和枯竭，大慶的明天必然會(huì)發(fā)生更大的變化。油田的變化也必然要改變綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的定位也預(yù)示著明天的發(fā)展，接續(xù)企業(yè)的替代作用也會(huì)逐步顯現(xiàn)，這應(yīng)該為油田的未來(lái)展示一片新的天地。

一、企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是時(shí)代的要求

黨的十七大提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其實(shí)質(zhì)就是要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方式提高效益和降低能耗，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。油田公司王永春總經(jīng)理在公司三屆二次職代會(huì)暨2010年工作會(huì)議報(bào)告中提出了大慶油田今后一個(gè)時(shí)期的“四穩(wěn)一傳承”的總體思路及“三個(gè)建設(shè)”的奮斗目標(biāo)，充分考慮了大慶油田在資源接替、穩(wěn)產(chǎn)效益、扭虧解困、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等方面的重要問(wèn)題。特別是結(jié)合新時(shí)期和新任務(wù)，就如何提升未上市業(yè)務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)一年扭虧，三年解困，五年走上健康發(fā)展軌道的工作目標(biāo)，提出了新的設(shè)想和要求，并列為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。當(dāng)前要著重抓好產(chǎn)量、業(yè)務(wù)、投資等“九個(gè)結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化調(diào)整工作。不加強(qiáng)對(duì)成員企業(yè)的業(yè)務(wù)整合，企業(yè)就不會(huì)發(fā)展壯大，就沒(méi)有外部市場(chǎng)和效益。不超前搞好戰(zhàn)略定位，企業(yè)就沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和有效發(fā)展。不進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化就不能提升產(chǎn)品質(zhì)量，沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)就沒(méi)有生存價(jià)值。如何轉(zhuǎn)變觀念，理順關(guān)系，調(diào)整結(jié)構(gòu)，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量是當(dāng)前一個(gè)十分重要的課題。因此，在認(rèn)真分析油田綜合經(jīng)濟(jì)形成的歷史、摸清所屬企業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，探索今后的發(fā)展方向和思路，對(duì)于落實(shí)油田“三大任務(wù)”目標(biāo)有著非常重要的意義。

二、油田綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)的歷史

上世紀(jì)80年代初，大慶油田在保持原油5000萬(wàn)噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的有利形勢(shì)下，就未雨綢繆，開(kāi)始考慮未來(lái)的發(fā)展問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策，多方籌措資金，大力發(fā)展綜合經(jīng)濟(jì)。其主要方式是以二級(jí)單位為投資主體。企業(yè)建廠由二級(jí)單位自行立項(xiàng)、自己投資、自我發(fā)展。各單位都根據(jù)不同情況調(diào)撥了一些企業(yè)資產(chǎn)，集中了一批干部員工。人員隊(duì)伍中基本都是多年一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工作的“門外漢”，無(wú)任何辦廠經(jīng)驗(yàn)及從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)歷，在比較盲目的狀態(tài)下開(kāi)始了綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程。由于當(dāng)時(shí)人才短缺，許多企業(yè)的建立缺乏科學(xué)論證，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有整體模式。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，一批低質(zhì)量、低效益、高消耗、高成本的企業(yè)相繼產(chǎn)生。由于缺少政策，融資渠道和投資額度都受到相應(yīng)限制，無(wú)法建成有規(guī)模、有品質(zhì)、抗風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。發(fā)展綜合經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有權(quán)威的管理部門和規(guī)范的管理辦法。各單位間不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮成為一個(gè)有機(jī)的整體，整個(gè)油田的綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)呈現(xiàn)出投資立項(xiàng)各自為政的“單打一”局面。重復(fù)開(kāi)發(fā)重復(fù)建廠的問(wèn)題持續(xù)多年，建成了一大批“小打小鬧”、“零打碎敲”的廠點(diǎn)。自然形成了“四多四少”的局面：一是企業(yè)數(shù)量多，有規(guī)模有發(fā)展前景的少；二是依賴主體的多，在外部市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的少；三是重復(fù)建設(shè)多，有鮮明個(gè)性和高科技含量的少；四是企業(yè)人員多，制度先進(jìn)精干高效的少。

三、油田綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)的現(xiàn)狀

油田綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展至今，一直沒(méi)有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，沒(méi)有走出定向化服務(wù)、區(qū)域化管理的舊模式，發(fā)展質(zhì)量不好，經(jīng)營(yíng)效果不佳，明顯地影響了油田的經(jīng)濟(jì)效益和整體發(fā)展。

一是攤子大人員多。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，油田綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)形成了一定的數(shù)量和規(guī)模。大大小小的上百個(gè)廠點(diǎn)分散在油田內(nèi)外，業(yè)務(wù)范圍連接著主體生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和工序。幾萬(wàn)人的產(chǎn)業(yè)大軍承載著有限的主體工作量。

二是企業(yè)規(guī)模小，重復(fù)交叉業(yè)務(wù)較多。由于綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)生于國(guó)有大型企業(yè)，具有鮮明的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特性，市場(chǎng)行為較少，定向服務(wù)較多，地域性較強(qiáng)。工作對(duì)象“各有其主”?！按蠖焙汀靶《钡默F(xiàn)象比較嚴(yán)重。一批企業(yè)類型重復(fù)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小型化的模式長(zhǎng)期存在。

三是企業(yè)整體上依附性強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差。由于多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)多數(shù)是因“油”而生，因“油”而建，發(fā)展于特殊的石油、天然氣生產(chǎn)行業(yè)，產(chǎn)品及施工都是針對(duì)油田生產(chǎn)?！坝汀迸d我興，“油”衰我衰，一榮俱榮，一損俱損。走出去參與外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力十分微弱，離開(kāi)油田難以生存。

四是整體效益差，負(fù)債率高。綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍虧損和潛虧的現(xiàn)象較為突出，部分企業(yè)嚴(yán)重虧損或長(zhǎng)期虧損，一些單位是依賴主業(yè)扶持或變相支持方式生存，已經(jīng)成為油田的沉重“包袱”。

四、發(fā)展油田綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)的建議與措施

一是加快體制機(jī)制創(chuàng)新，重新整合業(yè)務(wù)。面對(duì)油田綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)多年沉淀的問(wèn)題和發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，應(yīng)成立專家型的組織機(jī)構(gòu)或借用“外腦”，認(rèn)真加以分析和研究，對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的論證和評(píng)估，通過(guò)準(zhǔn)確的定位，視不同情況決定取舍，分門別類采取措施。業(yè)務(wù)相同相近的進(jìn)行有序重組，有發(fā)展前景的企業(yè)加快步伐，沒(méi)有生存價(jià)值的擇機(jī)處理。下決心對(duì)一部分企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。

二是集中財(cái)力物力扶持重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)重組整合及定位后對(duì)“依附型”和“社會(huì)型”兩類企業(yè)進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)，使油田企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)更加明確，重點(diǎn)更加突出。因此在扶持和支持的力度上針對(duì)性要更強(qiáng)，集中優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，注入研發(fā)資金，匯集優(yōu)良資產(chǎn)，讓優(yōu)秀的企業(yè)錦上添花，持久發(fā)展。

三是盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，提高資金收益。通過(guò)20多年的積累，油田綜合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)已經(jīng)形成了大量的國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)，因此，企業(yè)重組整合也要同時(shí)整合資產(chǎn)，減少國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)，盡量避免企業(yè)因單位變更而造成資產(chǎn)閑置或成為“廢銅爛鐵”。

四是合理安置人員，確保就業(yè)和穩(wěn)定。企業(yè)改革人員安置是大事和難事，不能因改革使職工沒(méi)了工作和“飯碗”，一定要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道妥善安置職工。一要企業(yè)自我消化，靠原有的基礎(chǔ)保障大部分職工安居樂(lè)業(yè)。二要打開(kāi)上市和未上市單位之間核心技術(shù)人才的流通渠道。這是因?yàn)?，一方面在綜合經(jīng)濟(jì)企業(yè)里，有許多學(xué)歷高、能力強(qiáng)的知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)人才，有些還是學(xué)“油”專業(yè)的核心人才。他們是因體制的變化從事“非油”行業(yè)工作，對(duì)很多技術(shù)人才來(lái)說(shuō)這并不是一個(gè)很合適的定位，現(xiàn)在打開(kāi)通道，回歸從前，使其回到主業(yè)繼續(xù)從事主營(yíng)業(yè)務(wù)乃是人盡其才。另一方面在主體行業(yè)隊(duì)伍中也有許許多多的人才適合從事綜合經(jīng)濟(jì)及相關(guān)工作，這樣有利于人才合理有序流動(dòng)，促進(jìn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。三要加大海外市場(chǎng)的人員流動(dòng)，打破上市與未上市單位人員界限，選擇一部分優(yōu)秀人才先充實(shí)到外部市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上，使走出去的戰(zhàn)略在人才選用上得到更充分的保證。

〔責(zé)任編輯：陳 海〕

F270

A

1002-2341(2011)02-0083-02

2011-02-20

張玉國(guó)（1962-），男，黑龍江大慶人，紀(jì)檢委書(shū)記，從事企業(yè)文化研究。