基于SWOT分析的廣西沿海鐵路公司發(fā)展策略研究

○李祖貴

（廣西沿海鐵路股份有限公司）

廣西沿海鐵路股份有限公司成立于2002年6月18日，是鐵道部和廣西壯族自治區(qū)共同出資組建的合資鐵路公司，經(jīng)營管理廣西北部灣區(qū)域內(nèi)的南防、欽北、黎欽、欽港4條鐵路，營業(yè)里程421公里，是中國服務業(yè)企業(yè)500強企業(yè)之一。由于鐵路運輸必須執(zhí)行全路列車運行圖和列車編組方案，服從集中統(tǒng)一指揮調(diào)度的特殊性，合資鐵路公司處于如何加快發(fā)展與消除鐵路運輸管制影響的兩難境地。廣西沿海鐵路公司與諸多合資鐵路公司一樣面臨鐵路基礎設施建設、管理體制改革、投融資體制改革，鐵路運輸管制、運價的制定、利益的分配等一系列亟需解決的問題。SWOT分析法就是對企業(yè)外部環(huán)境中存在的機會與威脅和企業(yè)內(nèi)部能力的優(yōu)劣勢進行綜合分析，以尋找企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和策略的一種分析方法。對廣西沿海鐵路公司進行SWOT分析，認清公司發(fā)展面臨的機會和威脅，明確自身的優(yōu)勢和劣勢，對于制定適合公司自身發(fā)展的策略有著重要的意義。

一、廣西沿海鐵路公司的SWOT分析

1、廣西沿海鐵路公司的優(yōu)勢（Strength）

（1）地理優(yōu)勢：廣西沿海鐵路背靠大西南，面向東南亞，位于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，四線連三港（防城港、欽州港、北海港），是我國西南乃至西北地區(qū)物資最便捷的出海通道，也是進入大西南物資的主要入口，區(qū)位優(yōu)勢獨特。廣西防城港、欽州港、北海港三大港口年貨物進出口總量的70%都經(jīng)過鐵路運輸進行疏運，近三來廣西沿海鐵路年貨物運輸總量均保持20%以上高速增長的態(tài)勢。

（2）政策優(yōu)勢：第一，廣西區(qū)政府稅收方面，減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅，享受減免自治區(qū)40%部分稅款的優(yōu)惠，屬鐵路運輸企業(yè)自用的房產(chǎn)和土地，免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，從而大大降低了廣西沿海鐵路公司的實際稅賦，有更多的留存收益用于鐵路的建設發(fā)展。第二，鐵路建設用地方面，為了進一步嚴格和規(guī)范廣西鐵路交通基礎設施重大建設項目征地拆遷管理工作，廣西人民政府印發(fā)了一系列文件，明確了政府各部門在鐵路建設征用地方面的職責，確保廣西鐵路交通基礎設施重大建設項目順利推進。第三，運價定價調(diào)整方面，根據(jù)自治區(qū)物價局《關(guān)于調(diào)整廣西沿海鐵路貨物運輸價格的通知》（桂價格〔2009〕489號文）的規(guī)定，以國鐵現(xiàn)行運價為中準價，允許在批準的中準運價率基礎上，根據(jù)運輸市場的需求情況上下浮動8%，賦予廣西沿海鐵路公司更大的自主經(jīng)營權(quán)，隨時根據(jù)市場變化調(diào)整營銷策略，為廣西沿海鐵路公司的快速發(fā)展提供了保障。

2、廣西沿海鐵路公司的劣勢（W eakness）

（1）運營成本偏高：廣西沿海鐵路位于全國鐵路網(wǎng)的末梢，屬盡頭鐵路，比通過鐵路成本一般高約50%。公司貨物到發(fā)不均衡，長距離空車走行，單機走行率高，平均運程短，運輸收益率低。由于建設出資主體不同，沿海鐵路與國家鐵路相比，融資成本和利息支出均高于國家鐵路。廣西沿海鐵路管內(nèi)主要鐵路是修建于70年代的戰(zhàn)備線，線路等級低，加上所處區(qū)間的橋、隧、涵較多，受海洋性氣候影響，維護成本和災害損失偏高。上述因素均決定了廣西沿海鐵路運營成本高于國內(nèi)其他合資鐵路，給公司的擴大再生產(chǎn)增加了較大困難。

（2）高速鐵路人才緊缺，技術(shù)力量薄弱：根據(jù)鐵路建設發(fā)展規(guī)劃，廣西境內(nèi)南欽、欽防、欽北三條高速鐵路已經(jīng)開工建設，計劃到2012年底開通運行。高速鐵路一般是指運行速度達200公里/小時以上的鐵路，是由適合于高速運行的基礎設施、固定設備、移動設備，完善且科學的安全保障系統(tǒng)和運輸組織方法有機結(jié)合起來的龐大的系統(tǒng)工程，是當代高新技術(shù)的綜合集成。由于高速鐵路的技術(shù)要求比普通鐵路更高，職工隊伍素質(zhì)要求也更高，公司現(xiàn)有的勞動用工已不能適應運輸生產(chǎn)快速發(fā)展的需要，企業(yè)缺少具備運輸組織、技術(shù)水準、裝備養(yǎng)護等方面高鐵知識的各專業(yè)技術(shù)人才，技術(shù)力量跟不上高鐵快速發(fā)展的需要。

（3）廣西港口貨物裝卸能力制約鐵路疏運能力：廣西沿海各港口的貨物裝卸能力不足，特別是重車密集到港時，各港區(qū)的裝卸機械、勞力、堆場、庫容不足等，造成鐵路車輛嚴重積壓，周轉(zhuǎn)緩慢。此外，港區(qū)靠岸、出境貨物通關(guān)效率不高，停船（海上漂流）時間過長，一方面增加了貨主輪船租金成本，另一方面使生產(chǎn)廠家原材料斷炊，或使商家失去市場機會而造成損失，從而造成貨源流失。

3、廣西沿海鐵路公司的機會（Opportunity）

當前，廣西沿海鐵路建設正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，中央決定深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和廣西壯族自治區(qū)人民政府制定的“全力推進鐵路大建設、大發(fā)展、大跨越，把廣西建設成為連接多區(qū)域的國際通道、交流橋梁、合作平臺”的戰(zhàn)略目標為廣西沿海鐵路發(fā)展提供了強有力的政策保障，廣西的沿海鐵路網(wǎng)絡將由“邊陲末梢”變成“國際樞紐”。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的形成以及泛珠三角經(jīng)濟合作區(qū)的全面啟動，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)將成為輻射西南、華南、東南、東南亞物流集散基地，根據(jù)規(guī)劃，廣西三大港口到2020年要實現(xiàn)貨物吞吐量3億噸，將極大推動廣西沿海鐵路貨物運輸量的增長。

4、廣西沿海鐵路公司所受的威脅（Threat）

（1）臨近物流通道的競爭威脅（主要是湛江港）：西南地區(qū)貨物主要通過廣西、湛江等口岸進出口，廣西沿海和湛江是西南地區(qū)首選的進出口通道，廣西沿海、湛江港口貨物集疏運均以鐵路運輸為主。湛江港在港口泊位數(shù)量、級別、港口基礎設施、倉庫存儲、裝卸機械、專用碼頭等硬件設施上均優(yōu)于廣西三大港口。湛江港2010年實現(xiàn)貨物吞吐量1.36億噸，超過廣西三大港口總的貨物吞吐量。目前，廣西沿海港口均處于超負荷運作狀態(tài)，基礎設施仍不能滿足物流加快發(fā)展的需要。由于廣西沿海鐵路屬地方鐵路，運價高于國家鐵路，加上鐵道部將地方鐵路的車皮納入統(tǒng)一調(diào)度，削弱了廣西沿海鐵路自主權(quán)，造成車輛運力緊張，許多希望從廣西沿海進出的貨物不得已另擇他港，貨主通常選擇往物流成本較低的湛江分流。上述港口作業(yè)能力不足、高運價、車輛調(diào)度限制三大因素制約了廣西沿海鐵路貨物的進一步發(fā)展。

（2）運輸貨源品種單一集中的威脅：廣西沿海鐵路運輸?shù)呢浳镏饕忻?、石油、金屬礦、鋼鐵、木材、化工原料等。公司主打貨源是金屬礦，約占年度總運量的50%。從外部來看，金屬礦的需求極易受國際國內(nèi)市場環(huán)境和國家政策變化的影響；從內(nèi)部來看，也容易受車源不足、運費相對較高、裝車去向受限的影響。一旦市場環(huán)境和國家政策發(fā)生打壓金屬礦需求的不利因素，加上公司內(nèi)部自身運輸條件的限制，將造成運量急劇下降，運輸收入減少，對整個公司的現(xiàn)金流、擴大再生產(chǎn)、銀行信用等級等將產(chǎn)生重大不利影響。

二、廣西沿海鐵路公司的發(fā)展策略

1、協(xié)調(diào)廣西出海大通道各方關(guān)系，提高整體競爭力

建議廣西區(qū)政府建立強有力的廣西西南出海大通道協(xié)調(diào)機構(gòu)，加快電子口岸建設，改善相關(guān)的運輸網(wǎng)絡，實施路海港一體化，加強路港聯(lián)合，協(xié)力攬貨，盡快實施集裝箱在鐵路的無縫連接，提高運作效率，縮短運輸周期。規(guī)范報關(guān)及其他港口服務行業(yè)收費標準，提高服務質(zhì)量，營造良好的通關(guān)環(huán)境。監(jiān)督鐵路、港口、海關(guān)、檢驗檢疫等部門明碼標價，并逐步形成相互監(jiān)督合作、一票到底、一次收費的共贏利益共同體，增強廣西西南出海大通道的整體競爭力。

2、積極改善運輸結(jié)構(gòu)，吸引和穩(wěn)住優(yōu)質(zhì)貨源

要緊緊抓住欽州港口岸進一步擴大開放以及欽州保稅港區(qū)的全面開港運營的契機，積極與港區(qū)內(nèi)的中石油煉油廠、國投欽州燃煤電廠、金桂林漿紙廠等大客戶商談相關(guān)的原油、煤炭、木材等貨源的接卸和配送服務與鐵路運輸?shù)膶?，加大除金屬礦外的其他貨源的比重，減少公司對金屬礦貨源運輸?shù)囊蕾囆裕头婪妒袌鲲L險。積極實施大客戶戰(zhàn)略，公司80%的運量來源于20%的大客戶，穩(wěn)住大客戶，就是穩(wěn)住大貨源。服務好大客戶，建立大客戶檔案，隨時掌握大客戶的運輸動態(tài)，盡量解決大客戶在運輸中遇到的實際困難，以優(yōu)質(zhì)服務穩(wěn)住大客戶和大宗貨源。

3、加快鐵路基礎設施建設，完善運輸網(wǎng)絡

提升廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)運輸能力，需要“內(nèi)涵”挖潛擴能與“外延”鐵路建設并駕齊驅(qū)。在挖潛擴能方面，近年來，廣西沿海鐵路投入巨資對原有線路進行擴能改造，通過能力得到大大提升，但在調(diào)車編組站、貨場設施設備擴能改造等方面明顯滯后，成為制約廣西沿海鐵路運能擴張的瓶頸。在運輸網(wǎng)絡方面，加快修建規(guī)劃中的合河鐵路（廣西合浦至廣東河唇），使北部灣經(jīng)濟區(qū)和粵西經(jīng)濟區(qū)連為一體，貫通和完善廣西沿海鐵路網(wǎng)絡，實現(xiàn)真正意義上的西南出海大通道，使廣西沿海鐵路成為東部和西南部物資集散的“大動脈”。所以廣西沿海鐵路公司應把工作重心放在解決制約運能提升的內(nèi)部挖潛擴能與外延鐵路建設中來，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，為公司的跨越式發(fā)展創(chuàng)造有利的硬件條件。

4、加快高鐵人才培訓和儲備工作，夯實公司發(fā)展基石

為了適應高速鐵路建設發(fā)展的人才需求，緩解公司用工短缺，必須制定高鐵技術(shù)人才培訓計劃，加快人才培訓和儲備工作。采取現(xiàn)場跟班學習、邀請廠家現(xiàn)場培訓、組織人員到國鐵高鐵考察學習等形式，分期分批對各專業(yè)人員進行培訓。強化培訓效果，確保高鐵主要行車工種和專業(yè)技術(shù)人才儲備工作的穩(wěn)步推進。建立和完善激勵機制，留住高鐵建設發(fā)展的專業(yè)人才，夯實公司發(fā)展基石。

5、加強上市籌融資平臺建設，促進公司可持續(xù)性發(fā)展

從行業(yè)環(huán)境來看，首先，公司上市融資屬于國家鼓勵和支持的政策范圍，符合國務院《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》第五條“鼓勵和引導民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設施的建設，探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，積極支持鐵路企業(yè)加快股改上市”的政策。其次，公司上市融資符合鐵道部投融資體制改革的方向。鐵道部管理體制改革之一就是要深化鐵路投融資體制改革，積極探索運用鐵路優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)改制上市，以存量換增量，實現(xiàn)資本市場融資的新突破。此外，公司上市在區(qū)域經(jīng)濟中具有戰(zhàn)略意義。大秦鐵路公司依托環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)成為鐵路龍頭企業(yè)，廣深鐵路公司依托珠三角經(jīng)濟區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮著十分重要的作用，而廣西沿海鐵路公司占據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)得天獨厚的區(qū)域位置，理應成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。推進公司上市具有深遠意義，既有利于緩解公司建設負債壓力，改善公司資本及負債結(jié)構(gòu)，又有助于提升公司品牌價值和管理品質(zhì)；既有利于拓展公司生存空間和經(jīng)營環(huán)境，又有利于促進公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。因此，從廣西沿海鐵路公司的實際出發(fā)，加快推進公司上市既是公司的現(xiàn)實需要，也是公司實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。

三、結(jié)束語

目前廣西沿海鐵路公司的公司規(guī)模、運輸網(wǎng)絡、基礎設施以及服務水平與國家鐵路相比都有很大的差距，因此廣西沿海鐵路公司應當抓住機遇，揚長避短，通過實施上述策略，以加強合作獲得競爭優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)服務改善運輸結(jié)構(gòu)，以完善運輸網(wǎng)絡提升自身能力，以人才儲備夯實公司基石，以融資建設促進公司發(fā)展。