略論地方高職院校社會服務(wù)功能的拓展
——以重慶城市管理職業(yè)學(xué)院為例

辛香玲，梁利蘋

(重慶城市管理職業(yè)學(xué)院,401331)

略論地方高職院校社會服務(wù)功能的拓展
——以重慶城市管理職業(yè)學(xué)院為例

辛香玲，梁利蘋

(重慶城市管理職業(yè)學(xué)院,401331)

社會服務(wù)是高職院校的三大功能之一。高職院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為地方高職院校提供了生存和發(fā)展空間，二者相互影響。重慶地方高職院校應(yīng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；高職院校；社會服務(wù)功能

重慶是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，是當(dāng)代中國大城市帶動大農(nóng)村發(fā)展的縮影。重慶政府已制定了城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃，大量基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開工建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作已經(jīng)取得一定的成效。本文從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度，以重慶城市管理職業(yè)學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）為例，探討地方高職院校對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

1 地方高職院校社會服務(wù)功能的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的教育研究與革新中心指出：從歷史上看，大學(xué)為社區(qū)服務(wù)的觀念源自美國贈地學(xué)院創(chuàng)辦時代。20世紀(jì)初期，威斯康辛大學(xué)校長范希斯(Hise, v.)指出：“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能，更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項(xiàng)社會職能的實(shí)際價值。換句話說，它的教學(xué)、科研、服務(wù)都應(yīng)當(dāng)考慮到州的實(shí)際需要，州立大學(xué)要為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。”隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大學(xué)與社會的聯(lián)系越來越廣泛，越來越密切，大學(xué)由社會的一部分變成了社會的一個有機(jī)機(jī)構(gòu)，大學(xué)的社會價值和作用得到最直接的體現(xiàn)，使得現(xiàn)代大學(xué)開始超越象牙塔，走向社會，成為整個社會中最具活力，最能代表時代前進(jìn)方向的機(jī)構(gòu)，被人們譽(yù)為“服務(wù)站”和“社會軸心機(jī)構(gòu)”。

高職院校是現(xiàn)代大學(xué)教育的重要組成部分，理所當(dāng)然應(yīng)具有教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大職能。為滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，高職院校應(yīng)承擔(dān)社會賦予它的職責(zé)。

高職院校社會服務(wù)職能的涵義有廣義和狹義之分。廣義的社會服務(wù)是指高職院校的社會功能和角色，它包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、提供決策建議和社會服務(wù)等。狹義的社會服務(wù)只是高校直接為社會提供的具體服務(wù)，如科技服務(wù)、教育服務(wù)等。高職院校是區(qū)域內(nèi)的技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)研發(fā)和推廣中心、咨詢服務(wù)中心，具有區(qū)域性特征。

2 地方高職院校與地方經(jīng)濟(jì)相輔相成

地方高職院校為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為地方高職院校提供了廣闊的發(fā)展空間，二者相輔相成。

2.1 地方高職院校為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障

2007年11月2日，我國第一份高職院校社會責(zé)任書《浙江金融職業(yè)學(xué)院社會責(zé)任報(bào)告》面世。該責(zé)任書指出了地方高職院校對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，為地方高職院校樹立了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿?！笆濉逼陂g，重慶市高職院校培養(yǎng)各類高職畢業(yè)生近6萬人，其中80%以上的畢業(yè)生在重慶本地就業(yè)，為重慶輸送了大批“下得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)、高技能人才，為重慶社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才保障。重慶地方高職院校還積極開展各種實(shí)用技能培訓(xùn)，培訓(xùn)了500多萬名各類人員，為下崗職工再就業(yè)、庫區(qū)移民、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移做出了積極貢獻(xiàn)。

2.2 地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為地方高職院校提供了發(fā)展空間

隨著我國高等教育從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，高等職業(yè)教育快速發(fā)展。目前，我國在校高職學(xué)生人數(shù)已占到全國高等學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)的一半以上。高職院校的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高職教育發(fā)展提供了基礎(chǔ)。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高職畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)渠道，地方高職院校發(fā)展需要地方財(cái)政支持，需要企業(yè)為高職學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所。

3 地方高職院校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3.1 高職院校為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展培養(yǎng)人才

3.1.1 為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障

瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求的類型和規(guī)模,融合高職教育與地方經(jīng)濟(jì)，才能提高高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和水平。重慶發(fā)揮區(qū)位、交通、口岸等優(yōu)勢，依托長江“黃金水道”，大力發(fā)展港口物流；依托各類口岸，大力發(fā)展口岸物流；依托水陸空立體化交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。重慶大力發(fā)展區(qū)域物流和配送物流，培育結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流體系，這為發(fā)展物流職業(yè)教育提供了機(jī)會。學(xué)院及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源，優(yōu)化資源配置，大力發(fā)展物流專業(yè)，并獲得地方的大力支持，使該專業(yè)得到長足發(fā)展，拓寬了地方高職院校的發(fā)展空間，也為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人力資源。

3.1.2 校企聯(lián)合，培養(yǎng)應(yīng)用性人才

一是校企聯(lián)合共同培訓(xùn)員工。由企業(yè)出資金，學(xué)校出師資，共同培養(yǎng)企業(yè)員工。二是校企聯(lián)合共同培養(yǎng)學(xué)生。地方高職院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才是未來高等職業(yè)教育的發(fā)展方向。主要有兩種培養(yǎng)方式。第一，高校接受企業(yè)委托,企業(yè)提供經(jīng)費(fèi),學(xué)校按照企業(yè)的要求招收和培養(yǎng)學(xué)生。第二，高校提供場地和部分師資，企業(yè)選派人員到學(xué)校開展專業(yè)教學(xué)和技能培訓(xùn)。學(xué)院開展校企合作，為學(xué)生提供了實(shí)訓(xùn)平臺和就業(yè)保障，也提供了企業(yè)需要的人才。

3.2 促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地方高職院校應(yīng)區(qū)別對待不同領(lǐng)域的科研成果轉(zhuǎn)化。社會科學(xué)成果是對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問題的研究成果；自然科學(xué)科研成果是對地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)問題的研究成果。以地方高職院校為中心,以市場為紐帶，由地方高職院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方面共同搭建科研成果轉(zhuǎn)化平臺，有利于高職院校的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.1 聯(lián)合組建研究中心

與企業(yè)合作創(chuàng)辦研究中心,大力開展應(yīng)用技術(shù)研究，學(xué)院科研成果直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。學(xué)院與中國生命集團(tuán)（臺灣）共同組建研究中心，大力開發(fā)殯儀新技術(shù)，為該集團(tuán)提供技術(shù)支持。

3.2.2 管理咨詢中心

科學(xué)決策是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。高校的管理專家、學(xué)者有力為地方政府和企業(yè)出謀劃策，提供管理咨詢服務(wù)。學(xué)院設(shè)立管理咨詢中心，既為教師提供了發(fā)揮才能的空間，也為地方政府和企業(yè)提供了決策支持。

4 地方高職院校服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

4.1 地方高職院校服務(wù)于社區(qū)工作

美國的許多高校不僅積極為地方政府、企業(yè)開展有償服務(wù),而且還面向社區(qū)提供無償?shù)纳鐣?wù)。教師主動走向社區(qū)，在地方電視臺、科技館、博物館舉辦講座，為市民提供無償?shù)尼t(yī)療衛(wèi)生、心理健康、社會安全、就業(yè)轉(zhuǎn)崗等方面的服務(wù)。我國地方高校要積極利用自身的地緣、人緣關(guān)系,積極參與地方各項(xiàng)活動,為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。學(xué)院會計(jì)專業(yè)師生向社區(qū)提供金融、證券咨詢服務(wù)；法律專業(yè)師生向社區(qū)提供法律咨詢服務(wù)，向社區(qū)居民宣傳法律知識；藝術(shù)專業(yè)師生進(jìn)入社區(qū)開展豐富多彩的文化藝術(shù)活動。這些活動都受到社區(qū)居民的歡迎。

4.2 地方高職院校服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)

解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展需要大批能夠從事復(fù)雜勞動的新型農(nóng)民。

4.2.1 開展農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

一方面，地方高職院校設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)，培養(yǎng)一批服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)的高職大學(xué)生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，地方高職院校開展進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)務(wù)工人員從業(yè)對技能的要求，提供針對性的短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力。

4.2.2 地方高職院校為新農(nóng)村建設(shè)提供政策咨詢服務(wù)

地方高職院?？梢砸劳薪虒W(xué)和科研資源，宣傳政府“三農(nóng)”政策，為農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提供政策咨詢服務(wù)。

4.2.3 培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)教育師資

地方農(nóng)村職業(yè)教育師資力量不足，地方高職院校有責(zé)任培養(yǎng)一大批農(nóng)村職業(yè)教育師資，以壯大農(nóng)村職業(yè)教育，為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

通過地方高職院校與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，既提高了地方高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，也鞏固了地方高職院校發(fā)展的基礎(chǔ)，拓寬了地方高職院校的發(fā)展空間。

[1]李捷.當(dāng)代美國高等教育服務(wù)職能研究[J].機(jī)械工業(yè)高教研究,2001,(4).

[2]劉江勤.美國高等教育適應(yīng)社會發(fā)展的特色及啟示[J].教育發(fā)展研究,2001,(7).

[3]陳尚義,尚鋼.析評中外地方高校辦學(xué)模式[J].福州大學(xué)學(xué)報(bào), 1998,(1).

[4]郝艷萍,閏明濤.美國高等學(xué)校社會服務(wù)職能的考察[J].保定師專學(xué)報(bào),2000,(3).

責(zé)任編輯 仇大勇

The Development of Social Function in Higher Vocational Colleges under the Theory of urban and rural overall Planning——An example of Chongqing City Management College

XIN Xiangling,LIAGN Liping

(Chongqing City Management College,Chongqing 401331，China)

Social function is one of three functions in higher vocational colleges.Higher vocational colleges have provided personnel resources and the development of local economy has provided existence and space for developing,which react each other.Higher vocational colleges in Chongqing should contribute efforts to the development of local economy,urban and rural overall planning and socialist new countryside construction

urban and rural overall planning;higher vocational colleges;social function

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674－5787（2011）01－0075－02

2010-12-29

本文系重慶市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：2009JY17。

辛香玲（1964—），女，河北定州人，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，教授，主研方向：高等教育；梁利蘋（1983—），女，四川廣元人，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，助教，主研方向：教育心理學(xué)。