當(dāng)代中國(guó)貧富分化問(wèn)題的哲學(xué)思考

張玲艷

（赤峰市委黨校，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

當(dāng)代中國(guó)貧富分化問(wèn)題的哲學(xué)思考

張玲艷

（赤峰市委黨校，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

在當(dāng)代中國(guó),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立帶來(lái)自由權(quán)利的不斷擴(kuò)大,然而由于社會(huì)的轉(zhuǎn)型未能保障全體公民平等地?cái)U(kuò)大其自由權(quán)利,而加劇了由市場(chǎng)本身帶來(lái)的貧富差距.參照西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中自由權(quán)利與貧富分化的研究,來(lái)理解當(dāng)代中國(guó)轉(zhuǎn)型期的實(shí)際問(wèn)題,并試提出解決問(wèn)題的方向.

貧富分化;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);自由權(quán)利;社會(huì)轉(zhuǎn)型

在當(dāng)代中國(guó),大踏步地向現(xiàn)代化邁進(jìn)的同時(shí),貧富分化問(wèn)題已非常突出.按照國(guó)際的判定標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)已跨入居民收入很不平等的行列.據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),2001年,人數(shù)不足20%的富人們占有了80%的金融資產(chǎn)或儲(chǔ)蓄;2002年,我國(guó)20%的高收入者的收入占全國(guó)總收入的46.2%,20%的低收入者的收入僅占6%,前者為后者的7.66倍,家庭財(cái)產(chǎn)集中度趨強(qiáng),10%的富裕家庭占城市居民家庭財(cái)產(chǎn)的45%,10%的最低收入者的家庭財(cái)產(chǎn)僅占1.4%;2002年收入最高的1%人群,獲得了全社會(huì)總收入的6.1%,收入最高的5%人群獲得了總收入的近20%,收入最高的10%人群獲得了總收入的近32%.2002年中國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到了0.454,超過(guò)了0.4的國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)線.何以會(huì)發(fā)展到如此境地?是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,還是社會(huì)轉(zhuǎn)型期所特有的現(xiàn)象?本文試以自由權(quán)利的生長(zhǎng)為視角,來(lái)探討這一問(wèn)題.

1 經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌擴(kuò)大了公民的自由權(quán)利

首先,在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活,全部由政府進(jìn)行組織和安排.社會(huì)結(jié)構(gòu)在形式上被嚴(yán)格地分為城市和農(nóng)村兩大部分,加之以嚴(yán)格的戶籍管理制度,就形成了典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu).這樣,在城市里,個(gè)人就以單位為集體,形成一種固定的關(guān)系,在農(nóng)村,農(nóng)民就以生產(chǎn)大隊(duì)為集體形成固定的關(guān)系,個(gè)人除了升學(xué)和參軍以外,就無(wú)法進(jìn)行自由流動(dòng),從而,人們的自由權(quán)利就被束縛在很小的范圍內(nèi).

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)效率低下,我國(guó)從1979年開始的改革開放,決定發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),并最終決定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制.而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其內(nèi)在的機(jī)制,即,它是以個(gè)人自由為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,以自由交換,自由競(jìng)爭(zhēng)到自主決策,自我負(fù)責(zé),沒(méi)有個(gè)人自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可想象的.而從根本上去認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以個(gè)人自由為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,還需要從這一經(jīng)濟(jì)“制度”本身去理解.

作為一種經(jīng)濟(jì)制度,可以在與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的對(duì)比中來(lái)描述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)學(xué)形象.與傳統(tǒng)的基本是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相比,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化的大生產(chǎn);與同樣是社會(huì)化大生產(chǎn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻沒(méi)有一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者,這一角色的扮演者是“自然”;人們追求利益的自發(fā)活動(dòng)在遵循公認(rèn)的規(guī)則體系的條件下,能夠自動(dòng)達(dá)到平衡、協(xié)調(diào)并帶來(lái)利益總量的不斷擴(kuò)大.

尤其奇妙的是,這是在存在著利益競(jìng)爭(zhēng),沖突和抗衡的條件下,或者就是以此為基礎(chǔ)而達(dá)到的.這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)學(xué)形象.

在這里,自由就是自由地追逐個(gè)人利益,作為歷史條件,就是在承認(rèn)追逐個(gè)人利益的道德正當(dāng)性的基礎(chǔ)上確立和保證相應(yīng)的社會(huì)條件;所以說(shuō),自由反映的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的客觀的條件特征和社會(huì)要求.在此意義上,自由就是“權(quán)利”,就會(huì)被理解為“社會(huì)權(quán)利”———其含義是:在道德上,一個(gè)人可以完全按照自己的意志確立自己要求的目標(biāo),而無(wú)論在別人看來(lái)是多么卑劣無(wú)恥或荒唐可笑;進(jìn)而,這還構(gòu)成了對(duì)社會(huì)的道德要求,即社會(huì)還應(yīng)當(dāng)確立和保證他為追求自己的目標(biāo)所必須具備的社會(huì)條件.其自由權(quán)利如組織社團(tuán)、發(fā)表言論、選擇居住地等等.并因此衍生為法律觀念,如“法無(wú)明文不為罪”,即法律未明文禁止的皆可做,法無(wú)溯及力等.總之,作為個(gè)人權(quán)利的自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提條件.

2 公民自由權(quán)利的擴(kuò)大而帶來(lái)的貧富分化問(wèn)題

當(dāng)代中國(guó)轉(zhuǎn)型期的問(wèn)題特殊性由西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程可知,市場(chǎng)本身就傾向于導(dǎo)致兩極分化,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效率源于擁有自由權(quán)利的平等的主體通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而達(dá)到資源的優(yōu)化配置其結(jié)果往往是“勝者通吃”——把失敗者剝奪得干干凈凈來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)勝利者,從而會(huì)造成一定數(shù)量的貧困人口存在.這時(shí),就要政府提供最基本的社會(huì)福利來(lái)保障他們的生活.

然而,當(dāng)代中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,在公民自由權(quán)利不斷擴(kuò)大的過(guò)程中無(wú)法保證在常態(tài)社會(huì)中公民的平等社會(huì)權(quán)利(作為最基本的自由權(quán)利),即羅爾斯正義論中的第一原則——“每一個(gè)人都有平等的權(quán)利去擁有可以與別人類似自由權(quán)并存的廣泛的基本自由權(quán).”從而加重了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的貧富分化,也使得當(dāng)代中國(guó)問(wèn)題更加復(fù)雜.

建國(guó)初期就已經(jīng)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使得城市和農(nóng)村公民之間的權(quán)利嚴(yán)重的不平等.和農(nóng)民相比城市居民享有較穩(wěn)定的收入和社會(huì)保障,那么從個(gè)人社會(huì)權(quán)利上看,城市居民和農(nóng)村居民就事實(shí)上形成享有不同權(quán)利的身份等級(jí).

因?yàn)檎麄€(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重心都在城市,農(nóng)民在整個(gè)八十年代中后期至今的改革過(guò)程中一直在被邊緣化,根本無(wú)法分享改革開放帶來(lái)的分豐碩果實(shí).

究其原因,有歷史的,也有現(xiàn)實(shí)的.我國(guó)從五十年代初就實(shí)行嚴(yán)格的戶籍管理制度,把全國(guó)分為城市和農(nóng)村兩塊,從而導(dǎo)致今天的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu).在這一過(guò)程中,農(nóng)民為國(guó)家做出了巨大的貢獻(xiàn).

首先,通過(guò)工農(nóng)業(yè)剪刀差——壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,提高工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格——在五十年代每年就要為國(guó)家做出幾百億的貢獻(xiàn).

其次,因?yàn)楦母镩_放的成果幾乎都集中于城市,在嚴(yán)格的戶籍管理之下,農(nóng)民幾乎未得到任何利益,這也就導(dǎo)致了近十年來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和貧富差距的同時(shí)迅速增長(zhǎng)的局面.由于戶籍管理的限制,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工無(wú)法享受和城市居民同等的自由權(quán)利.這也就是一些學(xué)者呼吁的,要給予進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民以“國(guó)民待遇”.因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自由遷徙權(quán)還需要很長(zhǎng)一段時(shí)期,但改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)權(quán)利,卻是現(xiàn)階段政府應(yīng)盡的義務(wù).其實(shí),整個(gè)農(nóng)民的貧困是他們作為一個(gè)公民的自由權(quán)利貧困.所以說(shuō),維護(hù)農(nóng)民的自由權(quán)利,才是解決農(nóng)民貧困的最根本道路.

根據(jù)羅爾斯正義的第二條原則,“對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等的安排應(yīng)能使這種不平等不但可以合理地指望符合每一個(gè)人的利益,而且與向所有人開放的地位和職務(wù)聯(lián)系起來(lái).”我們?cè)谏鐣?huì)權(quán)利的安排上更應(yīng)該傾向于社會(huì)最弱勢(shì)群體——八億農(nóng)民、城市的下崗職工,他們或?yàn)榻▏?guó)以來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)做出巨大犧牲,或承擔(dān)著改革的成本.

如果在充分保障每一個(gè)人的自由權(quán)利基礎(chǔ)上建立了完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,雖然也會(huì)有明顯的貧富分化,但窮人絕不至于無(wú)法維持最基本的生存,因?yàn)樵谀抢?窮人有最基本社會(huì)權(quán)利,就有最基本的社會(huì)保障.當(dāng)代中國(guó)處于急劇社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,出現(xiàn)這樣較大的貧富差距,一方面,我們是可以理解,但另一方面,又督促我們必須積極地解決問(wèn)題,去尋求和建構(gòu)新的符合現(xiàn)代社會(huì)要求的公正的體制.

3 在維護(hù)公民平等的自由權(quán)利基礎(chǔ)上解決貧困問(wèn)題

首先,我們以西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為參照,可以得出一個(gè)有益經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下解決貧困問(wèn)題,首先就得要保障公民最基本自由權(quán)利的平等,這也是建立社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)之一.在當(dāng)代中國(guó),關(guān)于公民的自由權(quán)利建設(shè)最重要的一點(diǎn)就是,突破體制性權(quán)利,維護(hù)公民“平等地”享有自由權(quán)利,使農(nóng)民和下崗職工很好地享有作為一個(gè)公民的最基本的社會(huì)權(quán)利,所以說(shuō),在全國(guó)范圍內(nèi),解決貧富差距過(guò)大問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急,就是確實(shí)保障弱勢(shì)群體的自由權(quán)利.

其次,我們?nèi)绾伪Ｕ瞎竦淖罨咀杂蓹?quán)利呢?第一,真正地保證全體公民的機(jī)會(huì)平等.這就需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,和真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家,因?yàn)榱己玫膰?guó)家法治體系是保障公民權(quán)利最好和最有效的“護(hù)身符”.第二,對(duì)于自由權(quán)利的貧困而造成經(jīng)濟(jì)收入上的貧困的弱勢(shì)群體,是如何能運(yùn)用他們的自由權(quán)利的問(wèn)題.

1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森在這方面有他的獨(dú)特貢獻(xiàn),他認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決貧富分化問(wèn)題,僅僅有形式上的機(jī)會(huì)平等是不夠的,因?yàn)槭杖氲膶?shí)質(zhì)不平等,會(huì)造成相對(duì)剝奪感和能力貧困,“中國(guó)相對(duì)富裕的人群的消費(fèi)力量,可能對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)不富裕的人群帶來(lái)一種相對(duì)剝奪的感覺(jué).”和“社會(huì)能力的絕對(duì)剝奪取決于收入的相對(duì)剝奪,因而在能力空間中對(duì)貧困的估計(jì)就要和收入不平等聯(lián)系起來(lái).”關(guān)鍵提高弱勢(shì)群體的競(jìng)爭(zhēng)能力.他的觀點(diǎn)對(duì)當(dāng)前中國(guó)解決貧困問(wèn)題很有啟發(fā),因?yàn)樵诋?dāng)代中國(guó),絕大多數(shù)貧困的弱勢(shì)群體——農(nóng)民受教育程度都在初中以下,不提高他們的能力,很難解決他們的貧困問(wèn)題.這就需要國(guó)家對(duì)其進(jìn)行大量的投入,普及教育,從而真正地保障每個(gè)人在社會(huì)進(jìn)步中都能獲益,從而才能更徹底地解決貧困問(wèn)題.第三,建立健全社會(huì)保障制度,以切實(shí)保障公民最基本的社會(huì)權(quán)利.即政府要逐步建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系,向低收入傾斜,確保低收入層的最低生活保障,突出解決失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保障,加大社會(huì)救助和社會(huì)福利投入.

值得矚目的是,社會(huì)各界和中央政府已經(jīng)非常關(guān)注保障公民平等的自由權(quán)利和貧富懸殊過(guò)大問(wèn)題.社會(huì)轉(zhuǎn)型是由政府開啟的,政府宏觀政策的導(dǎo)向?qū)⒂行У卮偈箚?wèn)題向良性發(fā)展,并不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)公正.

〔1〕高冀文.論我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)公平問(wèn)題[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2007.

〔2〕唐莉.中國(guó)貧富分化的價(jià)值闡釋[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008.

〔3〕張軍璞.市場(chǎng)凸現(xiàn)貧富分化[M].武漢大學(xué)出版社，2009.

〔4〕唐燦，李銀河，王震宇[M].窮人與富人:中國(guó)城市家庭貧富分化調(diào)查.同濟(jì)大學(xué)出版社，2009.

F047

A

1673-260X（2011）03-0064-02