黔南州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策

李瓊芬，王順益，王永麗，毛木亮

（1.黔南州蔬菜果蔬中心，貴州黔南，558000；2.黔南州羅甸縣蔬菜辦）

蔬菜是人類生活必不可少的食品，同時也是農(nóng)民增收的重要來源。近年黔南州堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容，認(rèn)真規(guī)劃、狠抓落實、突出標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)增效，推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，為實現(xiàn)農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮，加快全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐作出了積極的貢獻(xiàn)。隨著交通條件的進(jìn)一步改善，區(qū)位優(yōu)勢的進(jìn)一步突顯，黔南州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展正方興未艾。抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是人類生活的需要。本文分析了黔南州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并提出發(fā)展的對策和建議。

1 黔南州經(jīng)濟(jì)條件和自然條件介紹

黔南州位于長江、珠江的上游，云貴高原向廣西丘陵傾降的斜坡地帶，南與廣西接壤，是貴州省的南大門，為貴州省距珠江三角洲大中城市最近的內(nèi)陸地區(qū)，是貴州、重慶、四川等?。ㄊ校┩ㄍ皟蓮V”的咽喉要道。州境內(nèi)有黔桂、湘黔、株六3條鐵路和貴新、夏容2條高速公路以及320、321等國道穿過。黔南州轄9個縣、1個自治縣、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和2個縣級市，241個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝诩s390萬人，其中農(nóng)業(yè)人口約350萬人，占黔南州總?cè)丝诘?9.7%。境內(nèi)居住有布依族、苗族、水族、侗族、瑤族、毛南族、壯族、彝族、仡佬族、回族等36個少數(shù)民族，是一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的少數(shù)民族地區(qū)。

黔南州地處苗嶺山脈，海拔230～1 600 m，年均溫13～20℃，屬立體氣候，可周年生產(chǎn)各種蔬菜。低海拔高熱量的片區(qū)適宜發(fā)展冬春蔬菜，高海拔冷涼的片區(qū)適宜發(fā)展夏秋反季節(jié)蔬菜。

近年來，在中央、省各級各部門的關(guān)心和支持下，黔南州把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，政府重視、相關(guān)部門支持、農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真組織實施，建成冬春蔬菜基地、夏秋冷涼蔬菜基地。產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化的格局初步形成。產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，群眾增收顯著，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為黔南州助民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2 黔南州蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

到2010年，全州蔬菜播種面積達(dá)到了10萬hm2，其中商品蔬菜面積7萬hm2，產(chǎn)量 234.2萬t，產(chǎn)值43.82億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.37%，居種植業(yè)的首位。覆蓋全州12縣市1區(qū)，有29.8萬農(nóng)戶90萬農(nóng)民，戶均種菜純收入8 973元，人均種菜純收入2 553元，全州農(nóng)民人均種植蔬菜增收751元。根據(jù)不同的氣候特點(diǎn)，形成了3個不同類型的種植區(qū)域。

①低海拔高熱區(qū) 以羅甸、荔波、三都等縣為主和其他各縣、市相類似的區(qū)域；低海拔高熱區(qū)主要種植冬春早菜，種類為茄果類、瓜類、豆類、大蒜、甜糯玉米、馬鈴薯、白菜類、蘿卜等，主要銷往四川、重慶、湖南、湖北、廣東、廣西等地。

②中海拔溫?zé)釁^(qū) 以平塘、都勻、貴定、獨(dú)山、惠水等縣、市為主和其他各縣、市類似區(qū)域。

③高海拔冷涼區(qū) 以甕安、長順、龍里、福泉等縣、市為主以及其他各縣、市類似區(qū)域。

中海拔溫?zé)釁^(qū)和高海拔冷涼區(qū)主要種植夏秋反季節(jié)冷涼蔬菜，種類為番茄、辣椒、白菜、甘藍(lán)、生姜、菜豆、荷蘭小黃瓜、馬鈴薯、菜玉米等，主要銷往廣東、廣西、四川、南京、湖南等地。

2.2 保鮮貯藏及加工現(xiàn)狀

黔南州夏秋蔬菜面積占總蔬菜面積的52.72%，且以外銷為主，生產(chǎn)的葉菜類、瓜類、豆類等需要預(yù)冷后才能進(jìn)行長途運(yùn)輸。為適宜生產(chǎn)發(fā)展需求，已在獨(dú)山、甕安、羅甸、長順等建有10座中小型冷藏庫。大部分蔬菜產(chǎn)品以鮮銷為主，加工蔬菜較少，加工蔬菜面積為2.3萬hm2，占總種植面積的42%，其中紅辣椒 2萬 hm2、生姜 1 667 hm2、其他333 hm2。加工紅辣椒的企業(yè)有山之韻綠色食品責(zé)任公司、福泉風(fēng)味食品有限公司、甕安冬秀娘公司、惠水永紅食品廠、好媳婦食品有限公司、重慶胖子天椒食品有限公司等，產(chǎn)品近銷省內(nèi)外，遠(yuǎn)銷東南亞等國家。加工生姜的企業(yè)為貴州南木生物藥業(yè)有限公司，產(chǎn)品銷往中國香港和東南亞國家。

2.3 產(chǎn)地市場和產(chǎn)品市場體系建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年來，黔南州蔬菜市場流通體系有了較快發(fā)展，現(xiàn)全州有8個蔬菜專業(yè)批發(fā)市場以及120多個蔬菜零售市場，還有鄉(xiāng)村季節(jié)性蔬菜收購點(diǎn)258個，已初步形成了以批發(fā)市場為中心、鄉(xiāng)村季節(jié)性蔬菜收購點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)、大客商和個體經(jīng)銷為主體的市場網(wǎng)絡(luò)體系。銷往省外市場的商品蔬菜占全州商品蔬菜總量的40%，辣椒制品銷往東盟。長期從事蔬菜營銷的隊伍已達(dá)2 500多人。形成了菜農(nóng)直銷、個體販運(yùn)、大客商訂單營銷等多種流通方式，在一定程度上解決了蔬菜“旺季外銷難、淡季調(diào)入少”的矛盾，帶動了蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3 發(fā)展優(yōu)勢及機(jī)遇

3.1 氣候、區(qū)位優(yōu)勢明顯

就當(dāng)前全國蔬菜生產(chǎn)形勢來看，大宗蔬菜產(chǎn)品基本飽和，但區(qū)域性、季節(jié)性生產(chǎn)供求不平衡，夏秋蔬菜市場缺口大，蔬菜的淡季供應(yīng)存在明顯的區(qū)域性。國內(nèi)蔬菜淡季的區(qū)域和時空分布為：以重慶為代表的長江中上游在7～9月，以廣州、深圳為代表的華南地區(qū)在5～11月，北方地區(qū)在7～8月。這段期間，主要供應(yīng)本地生產(chǎn)的正季耐熱蔬菜品種少、產(chǎn)量低、價格高。國內(nèi)南方高溫和臺風(fēng)區(qū)夏秋氣溫高，蔬菜生產(chǎn)難度大、成本高，夏秋反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)量少，特別是無公害蔬菜上市量更少，難以滿足上述地區(qū)在夏秋季的蔬菜需求。屬于立體氣候的黔南州，可周年生產(chǎn)各種蔬菜。特別是州內(nèi)多數(shù)耕地海拔 650～1 300 m，年均溫 13.6～19.6℃，夏秋氣候相對溫和涼爽，適宜各種喜溫果菜和冷涼葉菜生長。而珠江三角洲夏秋季相對較熱，不能生產(chǎn)喜溫果菜和冷涼蔬菜，每年的夏季都要從外地調(diào)運(yùn)大量的蔬菜。因此該地區(qū)為黔南夏秋蔬菜銷售提供了市場空間。

從國際市場尤其是東盟市場對蔬菜產(chǎn)品的需求來看，黔南蔬菜產(chǎn)業(yè)也面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇。東盟諸國對黔南州的皺皮椒和馬鈴薯等蔬菜品種十分青睞，僅印尼每年從我國廣州就進(jìn)口馬鈴薯7萬多t、辣椒5萬多t。黔南地處長江、珠江上游，是貴州省的南大門，也是貴州、重慶、四川等?。ㄊ校┩ㄍ皟蓮V”的咽喉要道，如果“兩高”開通，從黔南到達(dá)珠江三角洲大城市群集區(qū)就只要4～5 h的車程，運(yùn)距將會大大縮短，黔南的蔬菜在該群集區(qū)市場具有運(yùn)距短、時令新鮮、運(yùn)輸成本低、競爭力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，其區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

3.2 效益顯著

蔬菜生產(chǎn)周期短、見效快、效益高，純收入可達(dá)5 000～6 000 元/667 m2，2010 年，全州農(nóng)民人均種植蔬菜增收751元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.37%，因此農(nóng)民種菜積極性高，加上廣大農(nóng)民有種植蔬菜的經(jīng)驗，為加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。

3.3 政策優(yōu)惠

2010年，國家出臺了“關(guān)于新一輪菜籃子工程建設(shè)”的通知，其中黔南州被國家農(nóng)業(yè)部確定為蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，因此其在今后的發(fā)展中將會得到國家更多的政策傾斜支持。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家特別是中央對建設(shè)社會主義新農(nóng)村采取 “城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，多予、少取、放活”的政策和國家對“菜籃子工程”工作的高度重視，以及對全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整確定的大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策基礎(chǔ)。因此，州委、州政府十分重視蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對全州蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行詳實的規(guī)劃，出臺一系列加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。

3.4 無污染的環(huán)境

黔南州是一個農(nóng)業(yè)山區(qū)，工業(yè)廠礦較少，城市化程度相對較低，生態(tài)環(huán)境好，農(nóng)田土地灌溉水源極少受到污染。加上自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，坡地、壩子田交錯分布，具備了大范圍、大規(guī)模生產(chǎn)無公害蔬菜、綠色食品蔬菜和有機(jī)蔬菜的基本條件。

4 面臨的挑戰(zhàn)

4.1 認(rèn)識滯后、發(fā)展不快

一是少數(shù)地方和相關(guān)蔬菜加工企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍缺乏足夠的機(jī)遇意識。多年來部分縣市種植的蔬菜都是以鮮銷為主，農(nóng)民認(rèn)為自己只要種出來能賣得出去就行；而企業(yè)認(rèn)為到處都種有蔬菜，到哪里都能收到想收的蔬菜產(chǎn)品，因此蔬菜生產(chǎn)種類與企業(yè)的需求嚴(yán)重脫節(jié)，沒有有效地對接。二是農(nóng)、科、貿(mào)各部門相互之間缺乏協(xié)調(diào)意識。目前，科研上，科研部門研究出來的成果，大部分都是一驗收后就被鎖進(jìn)成果庫里，缺乏有效的轉(zhuǎn)化；科技推廣上，農(nóng)業(yè)推廣部門在推廣品種、技術(shù)等過程中，一般都是每年要引進(jìn)很多新品種、新技術(shù)、新材料進(jìn)行試驗、示范后才能進(jìn)行推廣，這期間需要2～3 a時間；在銷售上，更是百花齊放，蔬菜品種多，什么都有，可是什么量都不大。三是廣大菜農(nóng)還缺乏標(biāo)準(zhǔn)化意識。農(nóng)民們在銷售產(chǎn)品候，保持好壞一車、好壞一垛、好壞一挑的局面，對產(chǎn)品的分級包裝上市認(rèn)識不足，導(dǎo)致蔬菜價格偏低，收入不高。而在種植方面，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理粗放，農(nóng)藥、化學(xué)肥料、激素的普遍使用，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，讓菜商和企業(yè)望而生畏，嚴(yán)重制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

4.2 龍頭企業(yè)的帶動能力不強(qiáng)

蔬菜產(chǎn)業(yè)能否順利發(fā)展，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，但黔南州蔬菜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的發(fā)展相對滯后，以致其在產(chǎn)業(yè)中的帶動能力不強(qiáng)。這是因為蔬菜加工企業(yè)雖然較多，但整體水平普遍較低。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)的規(guī)模不大，加工產(chǎn)品較為單一；二是加工技術(shù)、工藝水平較低；三是新產(chǎn)品的開發(fā)能力較差，產(chǎn)品種類單一、質(zhì)量不高、附加值低、市場競爭能力弱；四是科研技術(shù)人才、現(xiàn)代化新型管理人才、產(chǎn)品市場開發(fā)人才奇缺。此外，在市場開拓方面，我們只注重省內(nèi)市場，而忽略了省外市場的拓展，一旦全國蔬菜市場有什么風(fēng)吹草動，我們的蔬菜產(chǎn)業(yè)就會不感冒也要咳嗽，抗市場風(fēng)險的能力差。加工龍頭企業(yè)發(fā)展的滯后，無疑是蔬菜業(yè)發(fā)展的一個重要制約因素。

4.3 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技力量后勁不足

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，缺乏有力的科技支撐，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會缺乏最有效的動力。蔬菜產(chǎn)業(yè)科技力量后勁不足主要體現(xiàn)在科研成果少、經(jīng)費(fèi)不足、科技人才流失等方面，這些將直接導(dǎo)致蔬菜科技成果的轉(zhuǎn)化能力低、科技普及面窄，最終使蔬菜產(chǎn)品的市場競爭能力不強(qiáng)。沒有過硬的科技做后盾，將最終導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的停滯不前。

5 發(fā)展對策

5.1 加大招商引資和培育龍頭企業(yè)

蔬菜市場是一個風(fēng)險很大的市場，菜價陡降、陡升，農(nóng)戶無法應(yīng)對和把握市場帶來的風(fēng)險，最好的辦法就是龍頭企業(yè)和市場的帶動；要著重培育和扶持農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社，政府和部門主要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。還可以考慮把在外地打工（專門從事蔬菜產(chǎn)、供、銷、加工等）的人員招回來到本地區(qū)自己的土地上，支持他們創(chuàng)業(yè)，吸引和鼓勵他們回家鄉(xiāng)帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.2 抓好規(guī)?；姆N植

按照省農(nóng)委對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，從2011年起，省級財政蔬菜專項資金向“1531”工程集中，重點(diǎn)建設(shè) 667，333，200，67 hm2連片的規(guī)?；?、 專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化基地，大力提高產(chǎn)業(yè)集中度和配套能力。

5.3 加大品牌創(chuàng)建及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度

①加強(qiáng)生產(chǎn)資料監(jiān)管力度 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)基地禁止投入品目錄，搞好無公害蔬菜生產(chǎn)基地的投入品管理，禁止不合格農(nóng)藥、肥料等投入品的銷售。建立一定數(shù)量的無公害蔬菜投入品專賣店，完善并加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格有害和殘留超標(biāo)的源頭控制。積極推廣無公害蔬菜基地“三項管理制”，確保投入品的使用安全：一是基地登記管理制度，對無公害蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行逐一登記備案；二是農(nóng)戶聯(lián)保制度；三是生產(chǎn)資料使用備案制度，對農(nóng)戶購買和使用農(nóng)藥的情況登記備案，杜絕超標(biāo)農(nóng)藥等投入品的使用。

②加強(qiáng)基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快品牌創(chuàng)建進(jìn)程 按照國家無公害食品的要求，對符合無公害蔬菜生產(chǎn)條件的基地，積極組織申報。實施品牌帶動戰(zhàn)略，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持符合綠色、無公害條件的基地申報國家、省綠色、無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。

5.4 抓調(diào)整，增強(qiáng)市場競爭力

①在品種調(diào)整上，充分利用縣育苗中心抓好新品種試種，篩選既符合市場需要，又適應(yīng)生產(chǎn)需要的品種，以提高品種對種植區(qū)域的適應(yīng)性和產(chǎn)品對市場、消費(fèi)的適應(yīng)性，同時加強(qiáng)同全國科研院所及銷售市場的聯(lián)系與溝通，及時獲取具有消費(fèi)傾向的新品種信息，以指導(dǎo)廣大菜農(nóng)抓好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。②在區(qū)域布局上，按照一鄉(xiāng)一特、一村一品和北部秋菜，南部春早菜、冬果菜的指導(dǎo)思想抓好落實，形成自己的種植優(yōu)勢和實現(xiàn)一年四季都有菜的目標(biāo)，不斷季節(jié)，擴(kuò)大規(guī)模。③在種植規(guī)劃上，既要考慮群眾的種植習(xí)慣、種植水平，又要考慮品種與運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，公路沿線5 km內(nèi)的區(qū)域可以考慮附加值高的精細(xì)品種，如番茄、優(yōu)質(zhì)苦爪等；5 km以外的區(qū)域?qū)?yīng)市場發(fā)展著重考慮耐貯運(yùn)的品種，如辣椒、豆類。④在生產(chǎn)模式上，繼續(xù)探索訂單蔬菜的生產(chǎn)模式，拓寬現(xiàn)有市場，并依托各大中小型批發(fā)市場，推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新。⑤在生產(chǎn)技術(shù)上，大力推廣深窩栽培和雙膜覆蓋技術(shù)，重點(diǎn)攻克茬口對接和邊遠(yuǎn)生產(chǎn)區(qū)域種植水平的提高，全面提升單位面積產(chǎn)出率。

5.5 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我州蔬菜生產(chǎn)、加工和銷售的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還較低。應(yīng)繼續(xù)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，保持水土；整治好病險水庫、池塘，真正發(fā)揮水庫（塘）在灌溉等方面的作用；抓好城鄉(xiāng)道路建設(shè)，疏通運(yùn)輸渠道，打通并擴(kuò)展與外界聯(lián)系的渠道；加快建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園，實施菜園道路與灌溉工程；修建冷藏庫和批發(fā)市場，無公害控制性生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地的檢測體系，切實改善蔬菜生產(chǎn)、加工和銷售條件，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.6 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高支撐能力

各縣市要明確蔬菜產(chǎn)業(yè)專抓的工作部門和職責(zé)，面向社會選拔德才兼?zhèn)?、吃苦耐勞、懂生產(chǎn)會經(jīng)營的人才充實到隊伍中來，確保縣科技人員的到位。建立科技人員培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度；建立能進(jìn)能出、職稱能上能下，有利于各類人才脫穎而出、施展才能的選人用人機(jī)制；建立體現(xiàn)崗位績效，促進(jìn)人才資源合理流動以及適應(yīng)分級分類管理的收入分配機(jī)制；建立鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和深入農(nóng)村第一線開展示范的激勵機(jī)制，全面提升農(nóng)業(yè)人才興菜能力。與省內(nèi)、外科研單位聯(lián)姻，指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，為黔南州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障，加快發(fā)展步伐，全面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)的又好又快、更好更快發(fā)展。