獨立學(xué)院黨建工作探析

鞠殿民（長春理工大學(xué)光電信息學(xué)院，吉林長春，130022）

獨立學(xué)院黨建工作探析

鞠殿民（長春理工大學(xué)光電信息學(xué)院，吉林長春，130022）

獨立學(xué)院黨建工作是高校教育的重要內(nèi)容之一，如何在獨立學(xué)院中加強黨建工作，以促進(jìn)獨立學(xué)院的發(fā)展已成為一個重要問題。以此擬從獨立學(xué)院黨建工作的重要性、獨立學(xué)院黨建工作面臨的問題和解決的對策三個方面對獨立學(xué)院黨建工作進(jìn)行了較為全面的探析。

獨立學(xué)院；黨建工作；對策

隨著我國高等教育的飛速發(fā)展，獨立學(xué)院作為高等教育大眾化過程中的一個新生事物近年來得到了迅猛的發(fā)展。獨立學(xué)院是指介于公辦高等院校和民辦院校之間的一種新的高等教育的辦學(xué)模式，是利用非國家財政性經(jīng)費、由個人或社會組織舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等院校。在我國的高等教育普及的過程中，獨立學(xué)院已經(jīng)成為社會主義高等教育事業(yè)的重要組成部分，與其他院校一起肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)人才的重大任務(wù)。獨立學(xué)院的迅速發(fā)展給獨立學(xué)院的黨建工作提出了新的課題。面對獨立學(xué)院的特殊狀況，如何提高黨的執(zhí)政能力，強化獨立學(xué)院的黨建工作，確保黨在獨立學(xué)院中的領(lǐng)導(dǎo)地位，保障獨立學(xué)院的穩(wěn)步快速發(fā)展，這是獨立學(xué)院黨建工作當(dāng)前面臨的主要問題。

一、加強獨立學(xué)院黨建工作的重要性

加強獨立學(xué)院的黨建工作，是保證獨立學(xué)院堅持社會主義辦學(xué)方向，使獨立學(xué)院能健康有序地發(fā)展下去的關(guān)鍵［1］。在獨立學(xué)院建立發(fā)展的過程中，投資者、管理者和廣大黨員、教師都應(yīng)該高度重視黨建工作。

首先，做好獨立學(xué)院的黨建工作對獨立學(xué)院自身發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。作為高等教育的新模式，作為我國高等教育的重要組成部分，獨立學(xué)院的健康穩(wěn)定發(fā)展在我國的高等教育發(fā)展中愈來愈顯現(xiàn)出其重要作用，而黨建工作是促進(jìn)和保證獨立學(xué)院和諧穩(wěn)定發(fā)展的前提。獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和廣大教師的思想意識對獨立學(xué)院的發(fā)展具有主導(dǎo)性的意義。馬列主義、毛澤東思想在當(dāng)下仍是我們思想意識中應(yīng)該堅持的主導(dǎo)思想，堅持用鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新思想來武裝教職工和學(xué)生的頭腦，全面加強學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面發(fā)揮重大作用，這正是當(dāng)下黨建工作的重要內(nèi)容，也是為構(gòu)建和諧校園、創(chuàng)建健康學(xué)院的重要思想基礎(chǔ)。因此，黨建工作至關(guān)重要。

其次，做好獨立學(xué)院的黨建工作是實施人才強國戰(zhàn)略、培養(yǎng)社會主義新人的需要。獨立學(xué)院是非公辦高等教育的重要組成部分，它同樣承擔(dān)著培育社會主義所需人才的任務(wù)。在商品經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，人們的思想觀念發(fā)生了和正在發(fā)生著各種各樣的變化，如何在青年成長的重要階段，在他們世界觀和人生觀形成的重要階段給他們以重要的引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，這是獨立學(xué)院黨建工作的一個重要任務(wù)。獨立學(xué)院的黨組織應(yīng)在日常的思想教育工作中堅定社會主義育人方向，積極引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的同時樹立正確的人生方向，關(guān)注黨的方針和政策，從而培養(yǎng)出具有優(yōu)秀道德品質(zhì)的社會主義接班人和建設(shè)者。

二、當(dāng)前獨立學(xué)院黨建工作面臨的主要問題

由于獨立學(xué)院的特殊辦學(xué)模式和性質(zhì)，在獨立學(xué)院的發(fā)展過程中，黨建工作遇到了一些問題，其主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

首先，獨立學(xué)院黨建工作沒有得到足夠的重視。獨立學(xué)院的特殊性質(zhì)決定了其自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的運營機制，學(xué)院的企業(yè)性質(zhì)決定了學(xué)院的工作重點是招生和就業(yè)工作。為了生存和發(fā)展，學(xué)院的教學(xué)工作體現(xiàn)出極其重要的作用，似乎黨建工作與學(xué)校的生存關(guān)系不大。因此，在大多數(shù)獨立學(xué)院中，對黨建工作不夠重視。具體體現(xiàn)為很多教師的黨建意識淡薄，認(rèn)為獨立學(xué)院就是以盈利為目的，掙錢才是硬道理，商品觀念充斥其頭腦。因此對黨建工作不關(guān)心，對黨的組織活動不積極。甚至于一些黨員教師由于忙于教學(xué)，對黨的活動也是例行公事的敷衍，沒能全心全意地關(guān)心和支持黨的工作。這是當(dāng)前獨立學(xué)院黨建工作中遇到的一個普遍問題。

其次，黨的組織機構(gòu)不健全，黨務(wù)干部隊伍力量薄弱［2］。雖然在獨立學(xué)院中都建有基層黨組織，但是很多學(xué)院還沒有設(shè)立專門的黨的工作機構(gòu)。黨務(wù)干部中除了黨委書記一般為專職的外，其余大多為兼職。黨務(wù)工作人員數(shù)量也比較少，黨建工作隊伍力量薄弱。在學(xué)生黨建工作中，大多數(shù)的工作是由輔導(dǎo)員輔助完成的，而很多輔導(dǎo)員自身還不是黨員，黨建工作專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗匱乏，缺少政治理論素養(yǎng)，工作能力不強。同時他們的大部分精力用在了學(xué)生工作中，影響了黨建工作的展開。

再次，黨建工作的物質(zhì)條件缺乏，組織活動不規(guī)范。獨立學(xué)院的基層黨組織一般都是與行政工作合為一體辦公的，沒有獨立的辦公條件。同時，受到辦公條件的制約，黨組織活動也大多開展的很不規(guī)范，缺乏計劃性和系統(tǒng)性，這也影響了黨建工作的開展。

三、加強獨立學(xué)院黨建工作的主要對策

加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)，積極探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，是推動民辦教育健康發(fā)展的重要保證。針對獨立學(xué)院黨建工作存在的主要問題，我們應(yīng)該采取以下對策：

（一）加強黨委班子建設(shè)，提高黨建工作地位

獨立學(xué)院黨建工作要想取得成績，首先董事長的支持至關(guān)重要，要積極主動和董事會溝通，闡明黨建工作的重要性，使其在人力、物力財力上給與支持。其次，黨委班子要形成合力，和行政班子密切配合，抓住學(xué)院大事、要事積極工作，“有為才有位”，統(tǒng)一思想，建設(shè)成一支學(xué)習(xí)型的黨組織；深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，協(xié)助選拔任用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，加大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)培訓(xùn)力度。這需要學(xué)院的黨政領(lǐng)導(dǎo)和全體教師的共同努力，同時也需要黨務(wù)工作者的不斷宣傳。獨立學(xué)院在培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的任務(wù)上與公辦學(xué)校具有同等的地位和作用。獨立學(xué)院培養(yǎng)的大學(xué)生同樣應(yīng)該是堅持社會主義道路，具有現(xiàn)代知識技能的全新人才。為了達(dá)到這個教育目標(biāo)，除了科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)以外，思想教育工作也是至關(guān)重要的。因此，獨立學(xué)院的教師和學(xué)生都應(yīng)該充分重視黨建工作的重要性，這需要黨建工作者的思想宣傳，同時也需要領(lǐng)導(dǎo)和教師的共同重視［3］。

（二）健全基層黨組織建設(shè)，壯大和加強黨務(wù)工作隊伍

把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿學(xué)校黨組織活動始終，堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，在現(xiàn)有條件下逐步建立健全黨組織，加強和壯大黨務(wù)工作的隊伍是現(xiàn)階段獨立學(xué)院黨建工作的重要任務(wù)，也是擴(kuò)大黨的影響，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要途徑［4］。在條件成熟的獨立院校，應(yīng)該建立獨立的學(xué)院黨組織機構(gòu)，即使無法把整個框架建立起來，也應(yīng)該建立黨辦、組織部等關(guān)鍵的基層黨組織，以保障黨的工作順利進(jìn)行。同時，還應(yīng)該在黨員中選拔一批素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)工作干部，充實黨建隊伍。要根據(jù)學(xué)院的行政規(guī)劃實際和黨員的數(shù)量分布情況，合理設(shè)置基層黨組織，把組織關(guān)系暫未轉(zhuǎn)入學(xué)院的教工黨員納入黨支部過組織生活，做到“流動黨員離家不離黨”，進(jìn)行統(tǒng)一教育和管理；調(diào)動廣大黨員的主動性、積極性，推選出群眾基礎(chǔ)好、黨內(nèi)威信高、廉潔自律的黨員任支部委員，因時制宜，精心設(shè)計組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織生活形式，注重學(xué)習(xí)的實效性和針對性。

（三）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)

獨立學(xué)院黨委要積極組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，增強黨的生機活力，著力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，推進(jìn)工作創(chuàng)新，增強生機活力。充分發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，挖掘各領(lǐng)域的先進(jìn)人物和事跡，廣泛宣傳，起到引領(lǐng)作用；另外應(yīng)該不斷地加強黨務(wù)工作者自身的理論修養(yǎng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)；堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)；樹立良好的形象和聲譽，使黨建工作不斷走向深入。

（四）加強黨員的培養(yǎng)、教育和發(fā)展工作

獨立學(xué)院黨員人數(shù)少，流動黨員多，加強對流動黨員的管理和教育非常重要，讓所有黨員積極參加黨的組織生活，就是接受黨的教育、管理和監(jiān)督，這是對黨員的基本要求，也是每一個黨員的權(quán)利和義務(wù)。由于獨立學(xué)院建院時間短和教師來源復(fù)雜等原因，很多獨立學(xué)院沒有自己獨立而完整的師資隊伍，且教師隊伍的流動性較大，年齡偏大退休教師和剛剛畢業(yè)的年輕教師為主要成員，其次是社會上聘任的兼職教師。老教師和社會聘任兼職教師大多為流動黨員，應(yīng)加強管理，多開展支部活動，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活的條件，使他們關(guān)心學(xué)校的發(fā)展；年輕的剛畢業(yè)的教師，入黨熱情非常高，應(yīng)加以正確引導(dǎo)，培養(yǎng)好積極分子隊伍，根據(jù)他們的思想和工作表現(xiàn)加強他們?nèi)朦h的培養(yǎng)工作，壯大獨立學(xué)院的黨員隊伍。

加強獨立學(xué)院的黨建工作，是黨中央對高校黨建工作的一貫要求。國家中長期發(fā)展規(guī)劃為獨立學(xué)院的發(fā)展提供了難得的機遇，但也存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)揮好獨立學(xué)院的黨建工作，能提高獨立學(xué)院的凝聚力和向心力，擴(kuò)大獨立學(xué)院的知名度和社會影響力。獨立學(xué)院黨建工作開展的情況如何，關(guān)系到黨的教育方針能否貫徹執(zhí)行，關(guān)系到培養(yǎng)社會主義合格人才的培養(yǎng)目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，更關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人。作為獨立學(xué)院的黨務(wù)工作者，應(yīng)該以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以歷史使命為己任，進(jìn)一步解放思想，勇于探索，刻苦專研，大膽創(chuàng)新，努力在實踐中做好獨立學(xué)院的黨建工作，為獨立學(xué)院的健康發(fā)展提供強有力的支持和保障。

［1］ 葉昕.獨立學(xué)院黨建工作初探［J］.中國校外教育下旬刊，2008（7）.

［2］ 章清.關(guān)于獨立學(xué)院黨建工作的若干思考［J］.理論學(xué)刊，2003（5）.

［3］ 周兆農(nóng).獨立學(xué)院黨建工作的實踐與探討［J］.黑龍江省高教研究，2006（12）.

［4］ 胡衛(wèi).民辦教育的發(fā)展與規(guī)范［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2000.

The Analysis of Party Building in Independent Colleges

JU Dian-min

Party building in independent colleges is one of the most important content in higher education，and how to strengthen party building and promote independent colleges'development has become an important issue.This paper makes an overall analysis of party building in independent colleges from the perspectives of party building importance，issues facing the party building and the countermeasure.

independent college；party building；countermeasure

G64

A

全國教育科學(xué)規(guī)劃課題（FFB108074）

鞠殿民（1971-)，男，碩士，副教授，研究方向為獨立學(xué)院黨務(wù)工作和思想政治教育。