社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期推進(jìn)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的若干思考＊

王立明

(武夷學(xué)院人事處，福建武夷山354300)

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期推進(jìn)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的若干思考＊

王立明

(武夷學(xué)院人事處，福建武夷山354300)

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是80年代在英美等發(fā)達(dá)國(guó)家形成的一種新的評(píng)價(jià)理念。本文在反思了獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)弊端的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的特點(diǎn)、意義、原則和實(shí)施策略進(jìn)行了初步探討。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期;發(fā)展性教師評(píng)價(jià);思考

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，作為學(xué)校核心要素之一的教師，其個(gè)人需要是多種多樣的，有生理的需要、安全的需要、愛的需要、尊重的需要，更有自我實(shí)現(xiàn)的需要，其中尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要這兩種高級(jí)的需要，需要持久的動(dòng)力。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)認(rèn)為，作為學(xué)校要素的教師，都會(huì)有某種獨(dú)特的需要，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期更甚。對(duì)于教師來說，一方面要努力對(duì)學(xué)校做出貢獻(xiàn)，另一方面又要千方百計(jì)滿足自己的個(gè)人需要。而學(xué)校則要研究如何通過有效的措施，發(fā)揮教師個(gè)體的獨(dú)特才干，融合教師個(gè)體的需要與學(xué)?？傮w的需要。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)就是要謀求克服教師個(gè)體需要與學(xué)?？傮w需要之間分歧的有效策略，以實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

一、對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)的反思

我國(guó)自公元606年隋煬帝設(shè)科舉制以來，從古代教育評(píng)價(jià)到現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)，雖然對(duì)教育評(píng)價(jià)的功能有較為全面的認(rèn)識(shí)，但著重發(fā)揮的還是其鑒定選擇功能，而激勵(lì)改進(jìn)功能長(zhǎng)期得不到很好的發(fā)揮。教師評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的重要組成部分，自然重視的是其評(píng)價(jià)的鑒定選擇功能，即多是利用評(píng)價(jià)選聘和獎(jiǎng)懲教師，忽視教師評(píng)價(jià)激勵(lì)改進(jìn)功能的發(fā)揮，難以實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展的目標(biāo)。近幾年在我國(guó)教師評(píng)價(jià)中經(jīng)常用到的“優(yōu)性劣汰”，“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，“末位淘汰”，“能者上、庸者下”等等，都充分反映出我國(guó)教師評(píng)價(jià)中以獎(jiǎng)懲為目的的鑒定選擇功能發(fā)揮到了極致;然而，“以評(píng)促改”也僅僅是在獎(jiǎng)懲前提下教師的被動(dòng)改進(jìn)，離促進(jìn)教師積極主動(dòng)的發(fā)展仍有很大的距離。

但僅發(fā)揮教師評(píng)價(jià)的鑒定選擇功能、實(shí)現(xiàn)教師評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲目的的評(píng)價(jià)是不完全的評(píng)價(jià)，是一種終結(jié)性的面向過去的評(píng)價(jià);而對(duì)教師評(píng)價(jià)的激勵(lì)改進(jìn)和導(dǎo)向功能的忽視，不利于面向未來促進(jìn)教師的發(fā)展。有專家認(rèn)為，獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)在某種程度上可以促進(jìn)改革，但這種動(dòng)力是自上而下的，常常只能引起少數(shù)人的共鳴和響應(yīng);而不是自下而上的，引起全體教師共鳴和響應(yīng)的。目前，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校中的“人才工程”，就是獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)的結(jié)果，雖然對(duì)造就優(yōu)秀教師和穩(wěn)定教師隊(duì)伍起到了積極的作用，但對(duì)全體教師的最優(yōu)發(fā)展很難說就是有利的對(duì)策。從根本上講，這種教師評(píng)價(jià)面對(duì)的是教師中的“少數(shù)”人，難以引起全體教師的重視，也難以調(diào)動(dòng)全體教師的工作積極性，更難以促進(jìn)全體教師的發(fā)展［1］。鑒于此，人們已逐步認(rèn)識(shí)到發(fā)揮教師評(píng)價(jià)的激勵(lì)改進(jìn)和導(dǎo)向功能之重要，近年來“以評(píng)促改”，“評(píng)價(jià)不僅僅是為了獎(jiǎng)懲，而是為了促進(jìn)發(fā)展”等觀念日益深入人心，特別是科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想的確立，科學(xué)人才觀的提出，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)思想的科學(xué)運(yùn)用將會(huì)逐步提上議事日程，對(duì)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的研究也有必要加強(qiáng)和深入。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的意義

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是促進(jìn)教師發(fā)展需要與學(xué)校發(fā)展需要統(tǒng)一和融合的有效策略。學(xué)校的總體發(fā)展需要與教師個(gè)體發(fā)展需要的統(tǒng)一，是教育改革與發(fā)展成敗的重要因素。因此，學(xué)校如何通過有效的舉措，將教師的個(gè)人需要與學(xué)校的需要巧妙地融為一體，是教育管理與教師評(píng)價(jià)的重要任務(wù)，這也正是發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的意義之所在。

1、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新呼喚。當(dāng)前，社會(huì)形態(tài)正處在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的時(shí)期。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心支撐則是教育，是教育培養(yǎng)的具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，學(xué)校教育的“自治”和自我封閉的格局已不復(fù)存在，教師職業(yè)的“師范”壟斷也基本被打破，教育走向市場(chǎng)帶來學(xué)校間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)高質(zhì)量教育的期盼越來越高。因此，建立發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的機(jī)制，全面提高教師素質(zhì)，是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)教師評(píng)價(jià)改革的呼喚。

2、教育改革的新要求。隨著社會(huì)的全面進(jìn)步，要求我國(guó)的教育要不斷深化改革，加快發(fā)展。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是基本的保證。建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍固然要提高師資培訓(xùn)的質(zhì)量，優(yōu)化教師資源配置，但值得重視的是要對(duì)在職的教師實(shí)施發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)，促進(jìn)教師的繼續(xù)教育和進(jìn)修培訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，指導(dǎo)教師確立自己的未來發(fā)展目標(biāo)，并通過繼續(xù)教育和進(jìn)修培訓(xùn)提高自己的素質(zhì)，提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平［2］。

3學(xué)校管理的新需要。教師評(píng)價(jià)是學(xué)校管理的重要內(nèi)容，也是學(xué)校管理的重要手段。然而，現(xiàn)在學(xué)校的管理中，所實(shí)施的教師評(píng)價(jià)在提高教師素質(zhì)，促進(jìn)教師發(fā)展，提升教育質(zhì)量方面所起的作用并不令人滿意，阻礙了學(xué)校管理的有效進(jìn)行。因此，改革傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)方式，實(shí)施發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，將成了學(xué)校管理改革的內(nèi)在需要。

4評(píng)價(jià)體系發(fā)展的新任務(wù)。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是以教師的主體性發(fā)展為目的的評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象彼此建立互相信任關(guān)系，教師積極參與、雙向互動(dòng)的教師評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)將完整的有血有肉有情的有個(gè)性的教師當(dāng)作自己的評(píng)價(jià)對(duì)象，并努力通過評(píng)價(jià)促使其個(gè)性的充分發(fā)展。在評(píng)價(jià)中，從教師發(fā)展的內(nèi)在需要和實(shí)際狀況出發(fā)，評(píng)價(jià)他們各自的發(fā)展進(jìn)程，并努力通過評(píng)價(jià)促使他們向更高的目標(biāo)前進(jìn);在評(píng)價(jià)中注重對(duì)教師人格的尊重、能力的信任和發(fā)展的關(guān)心。整個(gè)評(píng)價(jià)是在友愛、相互信任與尊重的良好的人際氛圍中組織評(píng)價(jià)活動(dòng)，教師能及時(shí)糾正自己工作中的缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)自身的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)自身的不斷發(fā)展，它可使教師通過內(nèi)心的體驗(yàn)、調(diào)整自己的工作方向和目標(biāo)，有效地開展通向成功的教育教學(xué)活動(dòng)。

三、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

1、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，揚(yáng)棄獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)通過招聘、選拔、崗位安排、上崗轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)崗、監(jiān)控、紀(jì)律處分、辭退等手段，強(qiáng)制性地將教師的個(gè)人需要納入學(xué)校需要軌道的做法，主張研究?jī)烧咧g的分歧，通過協(xié)商等途徑找到雙方滿意的、促進(jìn)共同發(fā)展的解決方法，使教師心情舒暢、真心實(shí)意、富有成效地為實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)而奮斗。

2、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，揚(yáng)棄獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)基于“經(jīng)濟(jì)人”理論，而采用金錢和獎(jiǎng)勵(lì)刺激教師工作積極性的做法，最大限度地滿足其尊重和自我發(fā)展的需要，從社會(huì)、心理方面來鼓勵(lì)教師的工作熱情和積極性。

3、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，主張通過滿足教師社會(huì)、心理方面的欲望而提高其工作士氣，達(dá)到大面積全面提高教育質(zhì)量之目的，因此，特別重視培養(yǎng)教師的主體意識(shí)和創(chuàng)造精神，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)者要對(duì)教師的過去、現(xiàn)在作全面了解，根據(jù)教師過去的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，規(guī)劃其未來的發(fā)展目標(biāo);評(píng)價(jià)者和教師共同協(xié)商制定發(fā)展目標(biāo)，并創(chuàng)設(shè)條件，促進(jìn)教師努力達(dá)到發(fā)展目標(biāo)。

4、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，主張民主與法制的統(tǒng)一，最大限度滿足教師渴望獲得必要信息的需要，學(xué)校對(duì)他們的期望，他們享有的權(quán)利、權(quán)力和職責(zé)、義務(wù)，他們是否有權(quán)參與目標(biāo)系統(tǒng)的制定，他們應(yīng)該努力達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)，他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的達(dá)成度，他們的工作和學(xué)習(xí)是否合乎組織的要求，能否縮小個(gè)人需要與學(xué)校需要之間的距離。

5、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，在實(shí)現(xiàn)了個(gè)體目標(biāo)與學(xué)校目標(biāo)統(tǒng)一的前提下，促進(jìn)了“學(xué)?！迸c“教師”的融合，減少了學(xué)校中的內(nèi)耗，有利于實(shí)現(xiàn)教師利益和學(xué)校利益最大化的融合。通過教師與學(xué)校利益融合，在縮小教師心態(tài)和學(xué)校氛圍之間差距的過程中，促進(jìn)了教師心態(tài)與學(xué)校氛圍的相互適應(yīng)，形成健康的學(xué)校氛圍并逐步實(shí)現(xiàn)高度的融合。

總之，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的總體需要和目標(biāo)，不僅要依靠組織的力量，而且更為主要的是要依靠教師的努力和積極性，尤其要依靠全體教師的主動(dòng)性、合作精神和凝聚力。

四、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的原則

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)原則是人們基于對(duì)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)活動(dòng)的基本要求，或者說它是發(fā)展性教師評(píng)價(jià)活動(dòng)所依據(jù)的根本法則和準(zhǔn)則。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)除了具備教師評(píng)價(jià)的科學(xué)性、導(dǎo)向性、客觀性、教育性、可行性、量質(zhì)性、民主性、改進(jìn)性等原則外，有自己的幾條獨(dú)特性原則。

1、發(fā)展性原則。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)將立足點(diǎn)放在教師的未來發(fā)展方面，而不是放在通鑒定選擇續(xù)解聘、升降級(jí)、加減薪等獎(jiǎng)懲性方面。教師評(píng)價(jià)的根本目的已不再是為了獎(jiǎng)懲教師，而是為了促進(jìn)教師和學(xué)校未來的發(fā)展，教師評(píng)價(jià)結(jié)果要與教師的獎(jiǎng)懲嚴(yán)格分隔開來。

2、三全性原則。即全員評(píng)價(jià)、全程評(píng)價(jià)和全面評(píng)價(jià)。全員評(píng)價(jià)是指面向全體教師，不是面向少數(shù)優(yōu)秀教師或少數(shù)不稱職教師，也就是說，包括領(lǐng)導(dǎo)和職工在內(nèi)的全體教職工都要接受評(píng)價(jià);全程評(píng)價(jià)是指用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光，對(duì)教師工作的全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的、反復(fù)的評(píng)價(jià);全面評(píng)價(jià)是指要對(duì)教師的素質(zhì)、職責(zé)和績(jī)效，在全面掌握信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)。

3、保密性原則。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的成敗完全取決于教師的積極參與和坦誠(chéng)布公，因此確保教師評(píng)價(jià)材料的保密是爭(zhēng)取教師積極參與評(píng)價(jià)過程的關(guān)鍵。教師評(píng)價(jià)的材料應(yīng)視為教師個(gè)人的保密文件，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員接觸這些材料。

4、雙向性原則。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)非常重視領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與教師、教師與學(xué)生、校內(nèi)與校外間的溝通，鼓勵(lì)全體師生員工、學(xué)生家長(zhǎng)以及校外有關(guān)人員積極參與教師評(píng)價(jià)工作，要求評(píng)價(jià)過程務(wù)必是一種雙向過程。

另外，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)最終要達(dá)到教師個(gè)體與學(xué)校整體、少數(shù)教師與全體教師、現(xiàn)實(shí)狀況與未來發(fā)展的雙向發(fā)展目標(biāo)。

五、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的實(shí)施策略

如何對(duì)教師進(jìn)行準(zhǔn)確、全面、公正、客觀的評(píng)價(jià)，在傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)的合理成分中融進(jìn)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的成分，并利用評(píng)價(jià)機(jī)制引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展，已成為學(xué)校管理新的研究課題。

1、確立教師發(fā)展目標(biāo)。每個(gè)教師由于自身的素質(zhì)和工作水平的差異，個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的確立應(yīng)該因人而異，有所不同。學(xué)校要求每個(gè)教師根據(jù)自己的年齡特點(diǎn)、個(gè)人素質(zhì)和發(fā)展需求確立自己的發(fā)展目標(biāo)，有近期目標(biāo)，有遠(yuǎn)期目標(biāo)。特別是青年教師，要分階段制定發(fā)展目標(biāo)，一年內(nèi)常規(guī)入門;二年上課過關(guān);三年內(nèi)“冒尖”創(chuàng)優(yōu)。三年以上的青年教師要把“教壇新秀”、“教學(xué)能手”、“學(xué)科帶頭人”作為自己的奮斗目標(biāo)。特別是骨干教師要把教學(xué)和科研都視為本職工作，對(duì)自己參與教育教學(xué)科研、撰寫教育教學(xué)論文、案例、設(shè)計(jì)等都要有明確的年度目標(biāo)［3］。

2、建立多元評(píng)價(jià)主體。教師評(píng)價(jià)的主體，不應(yīng)只是學(xué)校教育的管理者，而應(yīng)建立以教師自我評(píng)價(jià)為主，學(xué)生、同事、家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)共同參與的多元評(píng)價(jià)體系，形成正確、全面的評(píng)價(jià)。

——自我評(píng)價(jià):指教師對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)評(píng)價(jià)自身的評(píng)價(jià)方式，它是教師評(píng)價(jià)的第一階段。只有教師參與自我評(píng)價(jià)，他才會(huì)對(duì)自己的教育教學(xué)進(jìn)行反思，才會(huì)以積極主動(dòng)的態(tài)度投入到自己的工作中。學(xué)校在學(xué)年考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，應(yīng)當(dāng)要求教師認(rèn)真研究自己的工作情況，進(jìn)行實(shí)事求是的自我評(píng)價(jià)，對(duì)自己一年的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面總結(jié)。

——他人評(píng)價(jià):是教師工作評(píng)價(jià)中的主要形式，也是教育教學(xué)管理的主要手段。每學(xué)期末，通過學(xué)生問卷和同事問卷的形式對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。

——學(xué)校評(píng)價(jià):考核小組結(jié)合學(xué)生、家長(zhǎng)問卷情況，集中各方面的評(píng)價(jià)意見，參照每個(gè)教師自定目標(biāo)的達(dá)成情況，遵照差別勞動(dòng)、效益優(yōu)先、注重實(shí)績(jī)的原則，采用結(jié)果評(píng)價(jià)和過程評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，實(shí)事求是、客觀、公正地進(jìn)行最后的鑒定，并將考核結(jié)果公示，接受民主監(jiān)督。

在教師工作評(píng)價(jià)中要堅(jiān)持著眼于教育的原則，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)等功能，評(píng)價(jià)者能做到實(shí)事求是，既看到教師的長(zhǎng)處，又能真誠(chéng)地指出教師的不足，被評(píng)價(jià)者能讓評(píng)價(jià)過程真正成為自我認(rèn)識(shí)、自我調(diào)控、自我完善的自我教育過程，有效地發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用。

3、實(shí)施多維評(píng)價(jià)內(nèi)容。為了體現(xiàn)教師評(píng)價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，體現(xiàn)教師的個(gè)人價(jià)值、倫理價(jià)值和專業(yè)價(jià)值，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容實(shí)施多維化，以期全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)教師。

采用自下而上、自上而下的形式，在廣泛征求意見、反復(fù)修訂的基礎(chǔ)上，從師德目標(biāo)、學(xué)習(xí)目標(biāo)、專業(yè)發(fā)展水平目標(biāo)、育人目標(biāo)、教學(xué)能力目標(biāo)、身心健康目標(biāo)等角度制定了適合于教師發(fā)展的評(píng)價(jià)內(nèi)容:師德、紀(jì)律、學(xué)習(xí)、備課、作業(yè)(輔導(dǎo))、培訓(xùn)(進(jìn)修)、教育技術(shù)、總結(jié)、研究課、調(diào)研、特色活動(dòng)、教師必須具有良好的健康心理，做好學(xué)生心理健康疏導(dǎo)工作。

學(xué)校在充分調(diào)查、充分信任、充分民主、平等對(duì)話的氛圍中進(jìn)行評(píng)價(jià)的反饋交流，引導(dǎo)教師以積極的態(tài)度，調(diào)整自已的工作目標(biāo)，尋找合適的方法，促使教師向著和諧、健康之路發(fā)展，最終形成互相信任、互相關(guān)愛、互相支持、寬松和諧的“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、健康向上”的工作氛圍。

［1］劉堯．教師業(yè)務(wù)水平的量化考核研究［J］．高等教育問題研究，1998，(2)．

［2］張吉良．符合素質(zhì)教育要求的教師素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)研究［EB/OL］．http://99e．com．

［3］陳玉琨．現(xiàn)代教育管理技術(shù)［M］．上海:上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1994．

2011－07－19

王立明(1958－)，男，福建南平人，副教授。