新發(fā)展中的武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)探討※

張兵

（武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院，湖北武漢430056）

新發(fā)展中的武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)探討※

張兵

（武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院，湖北武漢430056）

文章闡述了武漢城市圈圖書館聯(lián)盟的成立背景，并分析其建設(shè)特點，對聯(lián)盟今后的發(fā)展提出了幾點建議。

武漢城市圈；圖書館聯(lián)盟；共建共享

一、武漢城市圈圖書館聯(lián)盟成立背景

（一）行業(yè)內(nèi)部落差呼喚圖書館共建共享資源

通過分析2008年武漢市14所區(qū)級圖書館和武漢市城市圈22所高校圖書館統(tǒng)計資料，將公共圖書館和高校圖書館進行初步比較，兩者在人才隊伍、經(jīng)費投入、文獻信息資源建設(shè)、自動化建設(shè)等方面顯現(xiàn)出明顯的差距。

1、人才隊伍結(jié)構(gòu)存在差距。公共圖書館學(xué)歷統(tǒng)計一般以大專為基礎(chǔ)，高校圖書館統(tǒng)計口徑為碩士學(xué)歷。武漢市14所區(qū)級圖書館196人中具備大專以上文化程度人數(shù)占88%；武漢城市圈22所高校圖書館1835人中具有碩士以上學(xué)位的職工人數(shù)占14%，8所高校圖書館具有博士學(xué)位的職工為13人。

2、購書經(jīng)費存在懸殊。14所區(qū)級圖書館年購書總經(jīng)費為179.2萬元，平均購書經(jīng)費12.8萬元，有5所圖書館購書經(jīng)費在10萬元以下。僅以武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院圖書館為例，2008年購買紙質(zhì)圖書經(jīng)費為171.9萬元，年購書經(jīng)費接近14所區(qū)級公共圖書館購書經(jīng)費的總和。

3、文獻信息資源建設(shè)水平與服務(wù)效益之間存在不平衡。14所公共圖書館2008年圖書年入藏總量為63116種，館均年入藏總量為4508種，有11所圖書館在平均值以下。讀者借書證總數(shù)59175個，有9所圖書館在平均值4227個以下。頗有意味的是，圖書年入藏總量居首位的武昌區(qū)圖書館為11691種，讀者借書證總數(shù)930個，居末位。圖書年入藏總量為5009種的東西湖區(qū)圖書館，讀者借書證總數(shù)為12052個，居首位。2008年武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院圖書館當(dāng)年采購圖書量為6.4萬冊，超出14所公共圖書館年入藏總量，服務(wù)覆蓋全校師生。

4、基礎(chǔ)設(shè)施和自動化建設(shè)懸殊較大。14所區(qū)級圖書館總館舍面積為29080m2，閱覽座位2885個，計算機數(shù)量682臺，其中電子閱覽室492臺，以專線接入為主。12所圖書館在采訪、編目、流通、書目檢索方面實現(xiàn)了業(yè)務(wù)自動化管理。2008年武漢城市圈22所高校圖書館建筑平均面積為26810.5平方米，高校圖書館在網(wǎng)絡(luò)、計算機、應(yīng)用管理系統(tǒng)和數(shù)字化建設(shè)等方面基本達(dá)到或接近國家水平。

以上數(shù)據(jù)不難看出，基礎(chǔ)較好的武漢市市區(qū)之間、系統(tǒng)之間存在著文化信息發(fā)展嚴(yán)重失衡的問題。可以想見，偏遠(yuǎn)城區(qū)的差異性會更大。而武漢市內(nèi)高校整體實力較強，顯示出不可比擬的文化優(yōu)勢，卻沒有被有效利用。

（二）社會發(fā)展趨勢推動圖書館聯(lián)盟建設(shè)

21世紀(jì)，城市文化已經(jīng)成為社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，圖書館作為城市文化的重要組成部分，在城市文明建設(shè)中處于舉足輕重的地位，為了整合資源，由各級政府牽頭，成立各類型圖書館聯(lián)盟組織，如長江三角洲圖書館聯(lián)盟、吉林圖書館聯(lián)盟等均起步較早，發(fā)展態(tài)勢良好，充分發(fā)揮著文化的輻射功能。

黨的十七大明確指出，要“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”、“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”。為了順應(yīng)社會的發(fā)展，改善文化民生，湖北省政府提出以共建共享、共謀發(fā)展為主題，建設(shè)武漢城市圈圖書館聯(lián)盟，意在整合湖北省內(nèi)公共圖書館、高校圖書館、科研院所圖書館的資源，共同推動湖北省文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

二、武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)特點

（一）實行區(qū)域性聯(lián)盟與同類型聯(lián)盟并存的管理模式

為了在全省范圍內(nèi)最大限度地實現(xiàn)資源流通和資源共享，武漢城市圈圖書館聯(lián)盟采取了一種組建制度，兩種共享機制的模式。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合武漢城市圈建設(shè)和全省圖書館事業(yè)發(fā)展實際，加強橫向發(fā)展，由武漢城市圈公共、高校、科研系統(tǒng)圖書館共同成立武漢城市圈圖書館聯(lián)盟（簡稱“聯(lián)盟”），充分發(fā)揮武漢城市圈內(nèi)公共、高校、科研系統(tǒng)圖書館間的優(yōu)勢互補。同時，縱向發(fā)展同類型聯(lián)盟，成立武漢城市圈公共圖書館聯(lián)盟，確定發(fā)展任務(wù)，即“以湖北地方特色文化、經(jīng)濟和技術(shù)信息等為重點，整合武漢城市圈公共圖書館文獻信息資源，構(gòu)建圖書館總書庫，建立區(qū)域內(nèi)圖書館總館——分館服務(wù)體系，形成以武漢為中心的武漢城市圈流動圖書館群，逐步實現(xiàn)圈內(nèi)‘一卡通’借閱服務(wù)；加強數(shù)字資源建設(shè)，建立圈域內(nèi)圖書館資源采購協(xié)調(diào)機制，實施聯(lián)機編目，編制聯(lián)合目錄，建立聯(lián)合參考咨詢、文獻傳遞等特色服務(wù)；搭建圈域內(nèi)人才教育、培養(yǎng)基地和設(shè)備管理平臺，建立圈域內(nèi)職工教育、人才培養(yǎng)和軟硬件設(shè)備共享機制，實現(xiàn)人力資源、設(shè)施設(shè)備和管理資源共享。”

武漢城市圈圖書館聯(lián)盟具有以下特點：多層次性與集中性。區(qū)域性圖書館聯(lián)盟通過加強成員館間的各項合作，逐步磨合以達(dá)到融合，可以廣泛涉及到圖書館各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域；同類型聯(lián)盟由于各成員館隸屬于同一政府主管部門，便于統(tǒng)一步調(diào)，加速發(fā)展，可以發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用，最終全面實現(xiàn)城市圈文獻信息資源的共建共享。

（二）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和成員館共建共享作用

武漢城市圈圖書館聯(lián)盟主要依托湖北省政府和湖北省文化廳，是以政府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐，最終實現(xiàn)整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、共同發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。

湖北省文化廳高度重視聯(lián)盟建設(shè)，2009年3月下發(fā)了《省文化廳關(guān)于武漢城市圈社會事業(yè)聯(lián)動共享體系建設(shè)2009年實施計劃》，公布了“武漢城市圈圖書館聯(lián)盟計劃”，并進入實質(zhì)性建設(shè)階段。

由政府牽頭成立的聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《武漢城市圈圖書館聯(lián)盟章程》和5個實施聯(lián)盟建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，成立了3個聯(lián)盟機構(gòu)——聯(lián)席會議、聯(lián)盟辦公室和5個專業(yè)委員會。5個專業(yè)委員會包括專家咨詢委員會、文獻采訪協(xié)調(diào)及聯(lián)合目錄工作委員會、聯(lián)盟“一卡通”及館際互借工作委員會、聯(lián)合項目及圖書館可持續(xù)發(fā)展研究工作委員會、聯(lián)盟門戶網(wǎng)站及網(wǎng)上參考咨詢委員會。

聯(lián)盟組織積極推動建設(shè)工作。通過召開武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)專家咨詢會，加強區(qū)域內(nèi)圖書館之間的密切合作；主辦了武漢城市圈圖書館聯(lián)盟第一期自動化系統(tǒng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了8個市縣圖書館的骨干力量以保障聯(lián)盟工作的順利進展。聯(lián)盟組織還舉行了武漢城市圈公共圖書館聯(lián)盟承諾書簽字儀式，來自武漢城市圈的9個市文化局和圖書館的負(fù)責(zé)人簽訂了武漢城市圈公共圖書館聯(lián)盟承諾書。隨著武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)范圍的不斷拓展，聯(lián)盟成員館由原來以市級館為主擴展到縣一級圖書館，簽約成員館由2009年的18家增加到目前的25家。

（三）用現(xiàn)代化圖書館技術(shù)服務(wù)全民

武漢城市圈圖書館聯(lián)盟在建設(shè)中發(fā)展，積極利用現(xiàn)代化圖書館技術(shù)服務(wù)全民。主要途徑有兩方面：一是圈內(nèi)公共圖書館互通閱覽服務(wù)全面展開。2009年6月1日，武漢城市圈的公共圖書館，實現(xiàn)通閱，城市圈內(nèi)的讀者可以到9個城市圖書館看書，待聯(lián)盟圖書館的信息系統(tǒng)改造完成后將實現(xiàn)通借通閱服務(wù)。二是聯(lián)盟網(wǎng)站正式開通。2009年8月25日，武漢城市圈內(nèi)9個城市的讀者可通過聯(lián)盟網(wǎng)站（http://www.library.hb.cn/lm/index.html）的服務(wù)平臺，一站式檢索區(qū)域內(nèi)城市公共圖書館的信息，享有“無障礙”閱讀服務(wù)，免費為大眾提供網(wǎng)上參考咨詢、文獻遠(yuǎn)程傳遞和館際互借服務(wù)。

武漢城市圈圖書館聯(lián)盟還為成員館提供了聯(lián)合編目服務(wù)，成員館可共享一條標(biāo)準(zhǔn)書目數(shù)據(jù)，使書目資源共建共享。此外，還實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的文獻采訪服務(wù)，以增強城市圈文獻信息資源保障力度。

三、武漢城市圈圖書館聯(lián)盟存在的問題與思考

（一）踐行《圖書館服務(wù)宣言》

2008年10月，《圖書館服務(wù)宣言》正式發(fā)布，確立了對社會普遍開放、平等服務(wù)和以人為本的基本原則。

目前，武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)的重點放在網(wǎng)站建設(shè)、利用現(xiàn)代化技術(shù)高效獲取資源方面，對閱讀群體有文化程度的限制，客觀地局限了讀者群，使社會大眾，特別是拾荒者、盲人等弱勢群體的利益難以體現(xiàn)。

按照《武漢城市圈公共圖書館聯(lián)盟通閱規(guī)則》，聯(lián)盟成員館持證讀者，可憑借閱證在圈域內(nèi)任一聯(lián)盟成員館內(nèi)閱覽圖書、報刊、電子文獻等資源，但不提供外借服務(wù)。在傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀方式仍占主流地位的現(xiàn)實情況下，公共圖書館從服務(wù)時間、服務(wù)空間、服務(wù)方式、借閱規(guī)則等方面的種種限制讓不少讀者望而卻步。

毋庸諱言，讀者熱盼真正的“一卡通”服務(wù)。對此，聯(lián)盟組織作了有益嘗試。在武漢市建立了58個汽車流動圖書服務(wù)點。2010年10月1日，武漢市啟動市、區(qū)公共圖書館“圖書通借通還服務(wù)”，硚口區(qū)圖書館成為首家與武漢圖書館開通“圖書通借通還服務(wù)”的區(qū)級圖書館。2011年1月，武漢市第一座24小時自助圖書館亮相江城。這種新型的社會化的圖書館建設(shè)方式，具備電腦檢索、查閱和全自動收發(fā)功能，有超強的實用性，很有必要全面鋪開。具體操作細(xì)節(jié)可借鑒沿海城市的成熟經(jīng)驗。

聯(lián)盟建設(shè)在轟轟烈烈地進行中，然而，與政府的建設(shè)初衷相背離的是，尚不知曉武漢城市圈圖書館聯(lián)盟的讀者為數(shù)不少，何談利用。聯(lián)盟的宣傳工作還很薄弱，聯(lián)盟工程的建設(shè)尚未深入民心，僅有的宣傳渠道——聯(lián)盟網(wǎng)站的建設(shè)略顯單薄，內(nèi)容少有更新。必須加大聯(lián)盟服務(wù)的宣傳和推介力度，開辟多途徑資源宣傳工作，堅持不懈，細(xì)雨潤物，充分發(fā)揮聯(lián)盟網(wǎng)站作用，及時更新網(wǎng)頁，使聯(lián)盟服務(wù)共知共享。

在政府美好的愿景和民眾的客觀期盼之間，聯(lián)盟組織需要努力尋找一個科學(xué)合理的平衡點，著力長遠(yuǎn)規(guī)劃，使聯(lián)盟服務(wù)適合讀者，家喻戶曉。

（二）建設(shè)聯(lián)盟組織文化

武漢城市圈聯(lián)盟的基本框架已經(jīng)形成，從目前情況看，現(xiàn)代化設(shè)備和現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用反倒不是建設(shè)的主要難題，只要資金投入到位，組織員工學(xué)習(xí)就可以掌握。遺憾的是，職業(yè)精神的塑造才是聯(lián)盟館需要重視的工作。因為，職業(yè)精神是通過服務(wù)來體現(xiàn)的，從實質(zhì)上決定著聯(lián)盟事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。正如黃宗忠教授所說：“圖書館服務(wù)是圖書館整體鏈條中的一環(huán)，是最重要的一環(huán)，其他環(huán)節(jié)都是為它作鋪墊的，為實現(xiàn)這一目標(biāo)而存在?！?/p>

圖書館聯(lián)盟是一種非正式組織，對聯(lián)盟館沒有行政約束力，而聯(lián)盟建設(shè)工程需要大量充滿激情和職業(yè)使命感的員工的共同努力才能實現(xiàn)。成員館中員工的基本素質(zhì)、主觀能動性等，決定了合作服務(wù)的效率和質(zhì)量，是聯(lián)盟業(yè)務(wù)發(fā)展的一個重要影響因素。而現(xiàn)實中，一些圖書館工作人員的從業(yè)狀況并不樂觀。

因此，必須本著平等的原則，通過建設(shè)聯(lián)盟文化來調(diào)控聯(lián)盟成員的各項行為。這種文化應(yīng)該是，全體員工本著高度的愛崗敬業(yè)精神和普及大眾文化的職業(yè)使命感，將書面記錄之知識和思想通過圖書館制度傳遞給所需的人們，求真務(wù)實地工作，一步一個腳印地使聯(lián)盟工作扎實地向縱深邁進。

的確，主觀上有敬業(yè)的精神，客觀上才會去努力，實現(xiàn)自我教育，將圖書館業(yè)務(wù)技能和服務(wù)理念內(nèi)化為自身的能力，主動向讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和深度服務(wù)。

甚至，我們可以嘗試日本圖書館的做法，將外借服務(wù)外包給勞務(wù)公司，一方面對員工起到刺激作用，另一方面，可以集中人力做好其他服務(wù)。據(jù)介紹，絕大多數(shù)組織嚴(yán)密的圖書館聯(lián)盟都設(shè)有專職工作人員，當(dāng)聯(lián)盟館遇到難以解決的問題時，該機構(gòu)就能隨時找到相關(guān)人員來協(xié)商解決。

（三）加強督導(dǎo)和目標(biāo)管理

武漢城市圈圖書館聯(lián)盟有近期發(fā)展計劃和2020年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，聯(lián)盟工作主要由牽頭的武漢市圖書館和湖北省圖書館來承擔(dān)，對聯(lián)盟成員館沒有具體的任務(wù)分解計劃。雖然成立了聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，但主要起著部署工作和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有強調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)職能，更缺乏一套完善可行的監(jiān)督措施，管理制度和管理辦法比較單薄，必備的管理辦法線條過粗。導(dǎo)致聯(lián)盟成員館發(fā)展的節(jié)奏和水平差異較大，武漢城市圈圖書館聯(lián)盟整體利用率較低。

聯(lián)盟目標(biāo)管理就是將聯(lián)盟的整體規(guī)劃和總目標(biāo)融合在管理過程中，通過目標(biāo)分解，形成各個成員館各位員工的個別目標(biāo)，通過建立統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和檢查制度，在聯(lián)盟組織有計劃的協(xié)調(diào)配合和有組織的定期考核下，保證目標(biāo)管理順利完成。公共館主要由政府主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)完成，同類型圖書館可以實行跨行業(yè)評估的形式督促完成。只有以科學(xué)的目標(biāo)管理為依據(jù)，以大眾的閱讀需求為導(dǎo)向，才能保證聯(lián)盟長期、穩(wěn)定的發(fā)展。

（四）聯(lián)盟向縱深發(fā)展

由于公共圖書館隸屬于同一個主管部門——文化廳或文化局，武漢城市圈圖書館聯(lián)盟目前主要靠文化廳隸屬的各成員館來帶動，跨系統(tǒng)的聯(lián)盟由于現(xiàn)行體制等諸多因素的影響還缺乏良好的溝通，沒有很好地融合以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。目前，高校圖書館和科研圖書館參與了聯(lián)盟組織的工作探討和決策討論，日常工作仍各行其是。如高校圖書館參與了湖北省高校數(shù)字圖書館建設(shè)，工作做得有聲有色，與武漢城市圈圖書館聯(lián)盟僅僅是形式上聯(lián)合，沒有實質(zhì)性的合作內(nèi)容，資源存在極大的浪費。當(dāng)然，由于高校圖書館、科研圖書館與公共圖書館的管理體制不一樣，服務(wù)對象存在區(qū)別，單靠跨系統(tǒng)的管理培訓(xùn)難以達(dá)到有效融合，必須探索以利益平衡為基礎(chǔ)的各項管理措施促進各系統(tǒng)間的相互滲透和交融，實現(xiàn)聯(lián)盟全面合作，統(tǒng)一發(fā)展。

在大融合的進程中，聯(lián)盟的各項業(yè)務(wù)工作必須繼續(xù)深化，向先進國家看齊，挖掘已有的建設(shè)優(yōu)勢，使圖書館擺脫查找資料和借閱讀書的單一服務(wù)，立足將圖書館建設(shè)成城市教室和市民客廳，為讀者提供最大限度的服務(wù)。這既是中國城市圖書館的未來發(fā)展愿景，也是聯(lián)盟組織今后很長一段時間需要認(rèn)真研究和實踐的課題。

[1]武漢城市圈圖書館聯(lián)盟.http://www.library.hb.cn/lm/index.html

[2]湖北省推進武漢城市圈綜合配套改革試驗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.http://hbwhcsq.gov.cn/default.aspx

[3]張曾昱，徐坤.區(qū)域性圖書館聯(lián)盟構(gòu)建探討——以吉林省圖書館聯(lián)盟為例.高校圖書館工作，2009（5）

Wuhan Urban Construction and Reflection Library Consortium

ZHANGBing
(Wuhan Commercial Service College,Wuhan,Hubei,430056,China)

This paper describes the Wuhan city circle the establishment of library consortia in the background,and analysis of its construction characteristics,the development of the Union put forward proposals for future observations.

Wuhan citycircle.Library Consortium.Sharing

G253

A

1009-2277（2011）01-0087-04

本文為武漢市市屬高?？茖W(xué)研究項目“武漢城市圈圖書館聯(lián)盟建設(shè)研究”（項目編號：武教高【2009】10號-126）研究成果之一。

2011-01-16

張兵（1968-），武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院圖書館。主要研究方向為：圖書館管理、信息檢索。

責(zé)任編校：鄧小妮