西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展落后的主觀因素與對策

何龍斌

(陜西理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，陜西漢中723003)

西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展落后的主觀因素與對策

何龍斌

(陜西理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，陜西漢中723003)

產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的一條捷徑。然而，在我國西部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)。其主觀因素是政府部門重視不夠、缺乏規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理以及企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境差。因此，要發(fā)展西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，地方政府部門必須高度重視產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，認(rèn)真規(guī)劃集群產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步實(shí)施集群創(chuàng)導(dǎo)計劃，同時，注重培育社會文化環(huán)境，積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群配套條件。

產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域經(jīng)濟(jì);西部地區(qū)

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織等組成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系的群體。它代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。產(chǎn)業(yè)集群有助于形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低交易成本、促進(jìn)知識和經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與擴(kuò)展。在今天，產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。然而，目前在我國還有許多人錯誤地認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的“專利”，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以形成。但是，國內(nèi)外大量事實(shí)證明，發(fā)展中國家以及在一個國家的落后地區(qū)照樣也有一些產(chǎn)業(yè)集群。我國東部有許多產(chǎn)業(yè)集群地過去曾經(jīng)是不發(fā)達(dá)地區(qū)，而通過產(chǎn)業(yè)集群化道路變成了發(fā)達(dá)地區(qū)也證明了這一點(diǎn)。因此，作為一種新的組織形式和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維，對于西部地區(qū)而言，克服主觀因素影響，有意識地使用產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，或許能成為經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的一條捷徑和可擴(kuò)展的跨越式發(fā)展模式。

一、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)《中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報告(2007—2008)》，目前我國的產(chǎn)業(yè)集群主要分布于東南沿海地區(qū)，而西部地區(qū)尚處于產(chǎn)業(yè)集群培育期，其發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。

首先是集群數(shù)量少、規(guī)模小。若以當(dāng)前在我國產(chǎn)業(yè)集群中占重要比重的制造業(yè)為衡量依據(jù)，我國東、中、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量比例約為79∶12∶9。從規(guī)模上看，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模遠(yuǎn)大于西部地區(qū)，這些集群企業(yè)的產(chǎn)品在全國的市場占有率一般在20% ～30%，高者占50%以上。而西部地區(qū)已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)集群的市場占有率大部分不足10%［1］。

其次是產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端化。西部地區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是能源、原材料和重化工業(yè)等資源密集型產(chǎn)業(yè)以及一些國防工業(yè)。后者由于其特殊性無法形成集群，而前者這種單一的資源密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和初級加工方式極大限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延長，而產(chǎn)業(yè)鏈缺損又造成產(chǎn)業(yè)分工層次低、產(chǎn)品附加值低。

再次是集群產(chǎn)業(yè)的單一化。在西部地區(qū)，很多產(chǎn)業(yè)集群是以單一產(chǎn)業(yè)或極少關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)存在的。也就是說，在某地只有一個孤立的產(chǎn)業(yè)集群［2］。如四川德陽的裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)，六盤水—攀枝花的煤炭、冶金工業(yè)基地，重慶摩托車制造業(yè)基地，陜西關(guān)中地區(qū)的煤炭化工基地等。這些產(chǎn)業(yè)群分布零散，相隔距離較遠(yuǎn)，幾乎都在孤獨(dú)中發(fā)展。

最后是產(chǎn)業(yè)集群多為內(nèi)生型。西部地區(qū)既無吸引外資優(yōu)勢，也無高科技資源優(yōu)勢，因此大多地區(qū)只能依靠自然條件或者該地?fù)碛惺止ぶ谱髂钞a(chǎn)品的傳統(tǒng)自生形成產(chǎn)業(yè)集群［3］。如陜西渭北蘋果特色產(chǎn)業(yè)集群、廣西貴縣糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、寧夏的清真食品產(chǎn)業(yè)集群、內(nèi)蒙古的乳制品產(chǎn)業(yè)集群等都是靠這種方式發(fā)展起來的。

二、阻礙西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主觀因素

西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展落后，雖然有缺乏區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施落后、本地市場較小及市場化程度低等客觀因素，但更主要的是一些主觀因素。

1.政府部門重視不夠

在西部地區(qū)，有很多地方政府還沒有認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)集群對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。有的地方政府認(rèn)為，地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群是因果關(guān)系，前者是因后者是果，所以產(chǎn)業(yè)集群在落后地區(qū)不可能形成，因此重視也沒用。這種認(rèn)識實(shí)際上是極其錯誤的，是典型的因果倒置。事實(shí)上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往是產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的溫床，這一結(jié)論不僅在我國得到驗(yàn)證，國外也有大量證據(jù)。改革開放初期，在東南沿海地區(qū)，由于過去臺海關(guān)系的影響，國家沒有投資布局大型工業(yè)企業(yè)，當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常有限。因?yàn)闆]有更多的資本和技術(shù)，當(dāng)?shù)刂缓美昧畠r的勞動力，發(fā)揮傳統(tǒng)經(jīng)商或手工藝技術(shù)優(yōu)勢，從一個紐扣、一條領(lǐng)帶、一件童裝等生產(chǎn)開始，發(fā)展結(jié)合地方特色的中小企業(yè)，一步步發(fā)展，最終形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。在國外，19世紀(jì)末，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾(A.Marshall)在相對貧困的意大利設(shè)菲爾德和蘭開夏郡的研究中也發(fā)現(xiàn)，那里手工業(yè)類的小公司集聚，且相互之間具有密切聯(lián)系，具有明顯的專業(yè)化特征，集聚效應(yīng)顯著［4］?？梢姡?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)并不必然妨礙產(chǎn)業(yè)集群的培育，相反，通過培育產(chǎn)業(yè)集群可以大大推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.政府部門缺乏規(guī)劃

在西部地區(qū)，很多地方政府對產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃是不科學(xué)的，帶有明顯的長官意志。他們往往錯誤地認(rèn)為將幾個相關(guān)企業(yè)放在一塊就是產(chǎn)業(yè)集群，這是不懂產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)理和對產(chǎn)業(yè)集群的片面理解。產(chǎn)業(yè)集群不是扎堆，當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)集群肯定是要表現(xiàn)為扎堆，但是扎堆并不一定就是產(chǎn)業(yè)集群。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群不是簡單的企業(yè)扎堆，沒有建立起產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和分工協(xié)作關(guān)系的產(chǎn)業(yè)集聚，不是真正的產(chǎn)業(yè)集群［5］。我國有很多地方政府就是由于沒有正確理解這一機(jī)理，而盲目地建立所謂的工業(yè)園區(qū)，人為地將幾個企業(yè)放在一起，最后導(dǎo)致園內(nèi)企業(yè)又相繼搬走，園區(qū)成為一片空地，造成土地等資源的極大浪費(fèi)。政府部門對產(chǎn)業(yè)集群缺乏規(guī)劃還表現(xiàn)在對目標(biāo)集群產(chǎn)業(yè)的盲目選擇上，如很多地方政府把當(dāng)?shù)氐睦惔髴羲幍漠a(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)集群產(chǎn)業(yè)，而不考慮該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長度、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展空間、自身的劣勢以及該產(chǎn)業(yè)在全國的市場地位等因素。其結(jié)果可能導(dǎo)致該發(fā)展的產(chǎn)業(yè)被遺棄，而不該大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)又被重視但發(fā)展不起來。

3.產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)體制落后

在西部很多地區(qū)，由于觀念落后、改革遲緩，傳統(tǒng)的金字塔式的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)還相當(dāng)突出，各自為政、自成體系的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，從而人為地割裂了企業(yè)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，使分布在同一區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)難以協(xié)調(diào)發(fā)展，阻礙了產(chǎn)業(yè)集群的形成。比如，西部地區(qū)以大中型國有企業(yè)為主的“雙重封閉的二元結(jié)構(gòu)”，使中央大型企業(yè)和地方中小企業(yè)無法建立良好的分工與協(xié)作關(guān)系，也無法通過企業(yè)間的共生互補(bǔ)效應(yīng)形成高效的專業(yè)化分工與協(xié)作的地方合作網(wǎng)絡(luò)。同時，計劃經(jīng)濟(jì)體制在資源配置中的影響根深蒂固，而市場機(jī)制的作用尚未得到充分發(fā)揮，各種行政干預(yù)和地方保護(hù)主義行為較為嚴(yán)重，生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間的流動還受各種壁壘的阻礙，也制約了生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的集聚。

4.投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境差

由于西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群具有內(nèi)生性，因此，投資創(chuàng)業(yè)是該地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群的種子和源泉。但遺憾的是，在這些地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境差。一方面，當(dāng)?shù)卣袨榈牟灰?guī)范運(yùn)作、工作低效和高“尋租”、低服務(wù)，在很大程度上提高了企業(yè)的交易成本和創(chuàng)業(yè)成本。2003年世界銀行對中國23個城市投資環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，除了私有經(jīng)濟(jì)成分一項外，幾乎所有影響交易成本的因素如政府非正式收費(fèi)負(fù)擔(dān)、司法效率、稅務(wù)負(fù)擔(dān)、融資環(huán)境、國際融合度、勞動力市場彈性、地方保護(hù)主義等，西部地區(qū)都為最低值①改善投資環(huán)境，提高城市競爭力:中國23個城市排名［EB/OL］.(2005－12－16).世界銀行網(wǎng)，http://www.worldbank.org.cn/Chinese/content/539k62486742.shtml.。另一方面，西部地區(qū)缺乏創(chuàng)業(yè)文化與進(jìn)取精神。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的地區(qū)，往往創(chuàng)業(yè)文化濃郁，在這種文化氛圍下當(dāng)?shù)鼐用衲艹钥?、敢冒險，樂于進(jìn)取，勇于創(chuàng)業(yè)。而在西部地區(qū)太多的人小富即安，滿足現(xiàn)狀，缺乏闖勁。因此，從某種程度上講，西部落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后根本原因是觀念落后、文化落后。西部地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必須學(xué)習(xí)沿海地區(qū)白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;不等不靠、依靠自己的自主精神;闖蕩天下、四海為家的開拓精神;敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神(典型的“溫州精神”)。

三、西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的對策建議

1.高度重視產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，認(rèn)真選擇、規(guī)劃、培育優(yōu)勢集群產(chǎn)業(yè)

西部地區(qū)地方政府部門要充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)集群的重要作用，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，建立和完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的宏觀管理、規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。要組織研究制定本區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并納入各級規(guī)劃體系。嚴(yán)格貫徹國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)、升級的內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展階段特征，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢。要以特色產(chǎn)業(yè)和自然資源為突破口，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。由于受到資金、技術(shù)、區(qū)位等因素的制約，西部地區(qū)在電子產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等利潤較高的產(chǎn)業(yè)競爭中處于不利地位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是西部地區(qū)的主攻方向。根據(jù)西部資源特色，可選擇一些產(chǎn)業(yè)鏈長、中間環(huán)節(jié)多、關(guān)聯(lián)效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)，通過集群方式加以培育和發(fā)展，形成根植于本地的專業(yè)化生產(chǎn)體系。同時，發(fā)展相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)開發(fā)、制造、原料、營銷和服務(wù)上與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成分工，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)，改變過去企業(yè)單打獨(dú)斗的發(fā)展模式，使西部地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群形成競爭優(yōu)勢［6］。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群引導(dǎo)與調(diào)控，彌補(bǔ)市場機(jī)制缺陷

產(chǎn)業(yè)集群大都是在市場機(jī)制的作用下自發(fā)形成的，但是，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群合理有序發(fā)展，創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新的良好外部環(huán)境以及防止產(chǎn)業(yè)集群退化甚至走向衰退等方面，政府政策的作用都是十分重要的。特別是在我國市場機(jī)制還不完善的條件下，更需要發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)集群中的引導(dǎo)與宏觀調(diào)控作用。當(dāng)前，很多發(fā)達(dá)國家在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時都實(shí)施了集群創(chuàng)導(dǎo)計劃(Cluster Initiative)，取得了較好的效果，值得西部地區(qū)效仿。西部地區(qū)政府要積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)不同規(guī)模及地位的企業(yè)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，核心大企業(yè)在生產(chǎn)體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過業(yè)務(wù)分包制將非核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè);大企業(yè)同時也是核心技術(shù)的主要創(chuàng)造者及創(chuàng)新中心。而眾多中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中結(jié)成網(wǎng)絡(luò)狀，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的社會化和組織網(wǎng)絡(luò)化。最終形成大中小企業(yè)密切配合，專業(yè)化分工與協(xié)作高效有序的產(chǎn)業(yè)體系。隨著產(chǎn)業(yè)集群的成熟和發(fā)展，政府職能應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)楸ＷC公平競爭的外部市場環(huán)境提供公共政策和完善市場所需的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)上。

3.注重培育社會文化環(huán)境，制定政策鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駠@集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)

總結(jié)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一個原因就在于地區(qū)內(nèi)存在著以能吃苦、敢冒險和樂于進(jìn)取為精髓的創(chuàng)業(yè)文化。根據(jù)創(chuàng)業(yè)過程的進(jìn)化特征，一個國家和地區(qū)的商業(yè)行為受到所在區(qū)域的歷史、社會文化、價值規(guī)范等因素的影響，創(chuàng)業(yè)行為深深地根植在社會環(huán)境中。而產(chǎn)業(yè)集群具有根植性，集群的形成與發(fā)展就是建立在該區(qū)域濃郁的創(chuàng)業(yè)文化基礎(chǔ)之上的。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)集群就是依托本地創(chuàng)業(yè)者，從小做起，逐步“成堆”，繼而拉長產(chǎn)業(yè)價值鏈，從而實(shí)現(xiàn)“小企業(yè)創(chuàng)造出大產(chǎn)業(yè)”的格局。因此，西部地區(qū)地方政府在制定產(chǎn)業(yè)集群政策時，要充分考慮本地區(qū)的文化特色，對于那些還沒有形成地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，重要的是培育區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家精神和有利于創(chuàng)新的制度文化氛圍;對于已經(jīng)形成地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，也要重視制度文化的創(chuàng)新，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢?？梢哉f，通過培育以創(chuàng)業(yè)為核心的社會文化環(huán)境，通過制定相關(guān)政策鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駠@產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是一條行之有效策略。

4.積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群社會化服務(wù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群生存環(huán)境

各類中介服務(wù)組織如咨詢、會計、法律、培訓(xùn)、質(zhì)量檢測、物流配送、科研機(jī)構(gòu)等，是產(chǎn)業(yè)集群組織體系的重要組成部分，主要為企業(yè)和集群的產(chǎn)生發(fā)展提供支持和服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集群層次越高，對中介組織的要求也越高。西部地區(qū)地方政府要大力培育各種規(guī)范的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)集群提供信息咨詢服務(wù)、融資服務(wù)和法律服務(wù);注重企業(yè)間信用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及品牌意識的樹立;建立產(chǎn)業(yè)集群的組織管理機(jī)構(gòu)(如行業(yè)協(xié)會)，加強(qiáng)集群的信息溝通和協(xié)調(diào);建立配套的專業(yè)市場體系，帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。通過支持系統(tǒng)的不斷健全，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群的生存環(huán)境。

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［5］張占倉.產(chǎn)業(yè)集群與欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的辯證關(guān)系研究［J］.自然辯證法研究，2007，(12):66－70.

［6］陸建平，華陽標(biāo).產(chǎn)業(yè)集群化:欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略依托 ［J］.企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，(1):72－74.

The Subjective Reasons and Countermeasures for the Underdeveloped Industrial Cluster in the Western Region

HE Long-bin
(Department of Economics and Trade，Shaanxi University of Technology，Hanzhong 723003，China)

Developing industrial cluster has become an important approach to promoting the development of regional economy.It is also a shortcut to achieving innovative development for the western region.However，in the western regions of China，the developed level of industrial cluster is far below the other regions.Its subjective reasons are lack of recognition and plan，unreasonable industrial organization structure and bad investment environment.Therefore，for developing industrial cluster in this region，the local government must pay special attention to this strategy，plan it carefully，reform institutions，implement cluster initiative，foster a healthy social environment and bring about the necessary complementary conditions.

industrial cluster;regional economy;western region

F127

A

1009—5128(2011)05—0089—04

2010—06—04

陜西省社科規(guī)劃辦基金項目(09E047);陜西省教育廳科技計劃研究基金項目(09JK055)

何龍斌(1970—)，男，陜西安康人，陜西理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系副教授，碩士，主要從事區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與物流經(jīng)濟(jì)研究。

【責(zé)任編輯 詹歆?！?/p>