陳亮

（巢湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽巢湖238000）

高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策淺議

陳亮

（巢湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽巢湖238000）

輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高職院校教師隊(duì)伍重要組成部分，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建成長期穩(wěn)定的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是做好學(xué)生思想政治工作、保持良好人才培養(yǎng)環(huán)境的關(guān)鍵。文章通過對(duì)高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出相關(guān)建議,探討適應(yīng)高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的工作思路和方法。

高職院校;輔導(dǎo)員;隊(duì)伍建設(shè)

大學(xué)生是國家的財(cái)富、民族的希望、祖國的未來。加強(qiáng)思想政治教育，全方位提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，對(duì)于實(shí)施科教興國的總體目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。高職院校輔導(dǎo)員是學(xué)院與學(xué)生之間的重要紐帶，引導(dǎo)著大學(xué)生正確學(xué)習(xí)、理解黨和國家的各項(xiàng)方針政策，以及學(xué)院的辦學(xué)思想、教育教學(xué)改革措施等等，在學(xué)生中發(fā)揮著思想核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)，輔導(dǎo)員也起到真實(shí)反映廣大學(xué)生需求的作用，以便學(xué)院全面了解學(xué)生思想，正確應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)存在問題并合理應(yīng)對(duì)。

1.高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

教育部周濟(jì)部長早在2006年3月19日“中國發(fā)展高層論壇2006年會(huì)”上說，過去六年里，中國高等教育實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，2005年全國高等教育總規(guī)模達(dá)到2300萬人，毛入學(xué)率達(dá)到了21%，進(jìn)入國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。同時(shí)高等教育各項(xiàng)改革不斷深入，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)，為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才和智力保障。[1]隨著高等教育大眾化浪潮的不斷興起，社會(huì)對(duì)人才層次的需求不斷地提高，許多中專學(xué)校順應(yīng)時(shí)代的要求，升格為高職院校，兼職班主任的管理模式變成輔導(dǎo)員管理模式之一。多數(shù)院校對(duì)輔導(dǎo)員工作重視程度不夠，輔導(dǎo)員的待遇及地位相對(duì)較低，輔導(dǎo)員工作職責(zé)模糊，輔導(dǎo)員隊(duì)伍人心不穩(wěn)，職業(yè)倦怠現(xiàn)象明顯。

1.1 輔導(dǎo)員隊(duì)伍配置問題

隨著我國高等教育體制改革的全面推進(jìn)，高職院校辦學(xué)規(guī)模和招生數(shù)量不斷增加，高職院校教學(xué)資源面臨缺乏，輔導(dǎo)員配備比例不足。根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，高校專職輔導(dǎo)員應(yīng)按1:200比例配備[2]，但絕大多數(shù)高職院校輔導(dǎo)員配備比例明顯不足，成為制約輔導(dǎo)員思想政治教育工作的重要因素。在高職院校發(fā)展過程中，往往忽視了輔導(dǎo)員工作，對(duì)輔導(dǎo)員群體缺乏足夠的重視。輔導(dǎo)員工作重、壓力大、待遇低，在高職院校內(nèi)被邊緣化現(xiàn)象明顯，客觀上造成輔導(dǎo)員心理失衡，進(jìn)而出現(xiàn)隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

高職院校輔導(dǎo)員普遍存在年齡結(jié)構(gòu)偏輕、學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。輔導(dǎo)員隊(duì)伍學(xué)歷層次相對(duì)于專業(yè)教師隊(duì)伍明顯偏低，多數(shù)輔導(dǎo)員未能接受專門培訓(xùn)，缺乏對(duì)輔導(dǎo)員本職工作的深入研究，理論和實(shí)踐水平較低。[3]

2009年6月18日教育部思想政治工作司副司長劉貴芹在人民網(wǎng)視頻訪談上說，截至2008年底，全國高校共有本專科生專職輔導(dǎo)員91808人，與2006年底相比，增加了22610人，增長33%。專職輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例為1：207；研究生專職輔導(dǎo)員3680人，與研究生的比例為1：323，另外還有本?？粕媛気o導(dǎo)員29329人，班主任212851人，與專職輔導(dǎo)員一起共同構(gòu)成了做好大學(xué)生日常思想政治教育的重要組織保證。[4]但目前不少高職院校因都是原幾所中專學(xué)校合并成立的，原教職工較多，編制不夠，以及一些體制問題，制約了這些高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。

1.2 院校部門對(duì)輔導(dǎo)員工作認(rèn)識(shí)不足

院校部門對(duì)輔導(dǎo)員工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，忽視了對(duì)輔導(dǎo)員的崗位培訓(xùn)、進(jìn)修培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性的培訓(xùn)，缺乏涉及心理輔導(dǎo)、工作方式方法的實(shí)效培訓(xùn)，致使輔導(dǎo)員理論水平發(fā)展滯后、文化水平偏低、業(yè)務(wù)水平偏弱。

院校對(duì)輔導(dǎo)員工作職責(zé)規(guī)范要求模糊，工作泛化現(xiàn)象嚴(yán)重。輔導(dǎo)員不僅僅要做學(xué)生的思想政治教育工作，還需統(tǒng)籌安排有關(guān)學(xué)生其他各方面的事情，諸如心理疏導(dǎo)、文體活動(dòng)、內(nèi)勤宿舍、獎(jiǎng)懲、畢業(yè)分配等等，輔導(dǎo)員工作的時(shí)間和精力都受到極大的影響。

院校對(duì)輔導(dǎo)員工作的考核制度欠缺或不合理，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作積極主動(dòng)性不高。未能從輔導(dǎo)員工作的實(shí)際情況出發(fā)，關(guān)注輔導(dǎo)員的工作實(shí)效，建成一套科學(xué)的輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)辦法，用來激勵(lì)輔導(dǎo)員的工作熱情。

輔導(dǎo)員大多在管理崗位，在職稱晉升上相對(duì)困難，本職工作的發(fā)展空間狹小，職務(wù)晉升問題成為輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定因素。高職院校通常未將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)納入到教師隊(duì)伍建設(shè)中，輔導(dǎo)員大多數(shù)沒有編制，形成職業(yè)倦怠心理。另外，輔導(dǎo)員工作量不計(jì)算課時(shí)量，沒有課時(shí)津貼，待遇低于專業(yè)教師，形成輔導(dǎo)員地位低于專業(yè)教師的印象，輔導(dǎo)員感受到這種被忽視和不認(rèn)可，產(chǎn)生自卑心理，影響到輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。[5]

1.3 輔導(dǎo)員職業(yè)缺乏歸屬感

輔導(dǎo)員從事職業(yè)工作大多沒有成就感，缺乏成就高峰體驗(yàn)，相對(duì)于教學(xué)科研工作，學(xué)生工作的社會(huì)認(rèn)可度不高。選擇輔導(dǎo)員工作的很大部分原因是就業(yè)壓力，普遍缺少職業(yè)定位及興趣，職業(yè)忠誠度不高，流動(dòng)性比較突出。多數(shù)輔導(dǎo)員急于改變自身身份，傾心于考公務(wù)員、考研或轉(zhuǎn)崗，把輔導(dǎo)員工作作為一個(gè)過渡時(shí)期的工作，更加導(dǎo)致目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體的不穩(wěn)定性。身份認(rèn)同感的缺乏，導(dǎo)致輔導(dǎo)員角色的錯(cuò)失甚至于虛化。高職院校實(shí)施專職輔導(dǎo)員制度后，多數(shù)輔導(dǎo)員是從本科畢業(yè)生中選聘而來，往往抱著一種先就業(yè)、后擇業(yè)的思想選擇了輔導(dǎo)員這個(gè)崗位，對(duì)輔導(dǎo)員工作具有臨時(shí)觀念，對(duì)日后職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向沒有明確規(guī)劃，盲目中產(chǎn)生職業(yè)困惑。

由于在實(shí)踐中缺乏制度保障，輔導(dǎo)員身份定位模糊，工作受雙重領(lǐng)導(dǎo)，要接受來自教育和行政的雙重任務(wù)。結(jié)果出現(xiàn)只要涉及到學(xué)生的行政事務(wù)與教學(xué)事務(wù)，最終都要通過輔導(dǎo)員去實(shí)施和解決，輔導(dǎo)員要對(duì)所有的職能部門負(fù)責(zé)。高校輔導(dǎo)員的工作事務(wù)內(nèi)容不明確，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作的超重。輔導(dǎo)員不僅要承擔(dān)思想政治教育與管理事務(wù)，還要承擔(dān)黨團(tuán)及行政性任務(wù)，應(yīng)付各類繁瑣的事務(wù)性工作，學(xué)生的吃、住、行、學(xué)也都需要他們?nèi)リP(guān)注。輔導(dǎo)員整天疲于應(yīng)付學(xué)校的日常事務(wù)，工作壓力大，越位現(xiàn)象嚴(yán)重。[6]

輔導(dǎo)員涉及工作職責(zé)范圍過大，核心職能無法突出，造成工作虛化現(xiàn)象，輔導(dǎo)員成為勤雜人員，無法把時(shí)間和精力充分地投入到學(xué)生中去，無法及時(shí)把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和情緒變化，影響了輔導(dǎo)員思想政治教育職能的有效發(fā)揮。

此外，高職院校輔導(dǎo)員專業(yè)背景復(fù)雜，往往缺乏必備的政治理論、人文素養(yǎng)、文化底蘊(yùn)等綜合素質(zhì)，缺乏學(xué)生管理方面的專業(yè)知識(shí)，無法有效地為學(xué)生提供常識(shí)性的咨詢服務(wù)，制約著學(xué)生工作的順利開展。

2.高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

2.1 優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

高職院校應(yīng)以優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，堅(jiān)持“唯才是舉”的錄用原則，明確合理的選聘標(biāo)準(zhǔn)和條件，注重專業(yè)素質(zhì)和能力開發(fā)。有意識(shí)地提高專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的學(xué)歷層次，同時(shí)還要注重輔導(dǎo)員的組織能力、教育科研能力。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，長期有效地進(jìn)行相應(yīng)的管理知識(shí)與技能的培訓(xùn)。

輔導(dǎo)員隊(duì)伍需要朝職業(yè)化、專業(yè)化、專家化目標(biāo)發(fā)展，從職業(yè)特征、形象、思想、技能等角度來建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從專業(yè)知識(shí)、結(jié)構(gòu)、能力方面來提高輔導(dǎo)員素質(zhì)，使之成為學(xué)生工作領(lǐng)域的專家學(xué)者。還可借助思想政治教育、心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科資源優(yōu)勢，搭建輔導(dǎo)員工作的學(xué)科平臺(tái)，設(shè)立專門的學(xué)科教育體系，培養(yǎng)專業(yè)的輔導(dǎo)員工作人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成才和輔導(dǎo)員自身發(fā)展的需要。[7]

2.2 高度重視輔導(dǎo)員工作

高職院校要改變長期忽視輔導(dǎo)員工作的心態(tài)，高度重視專職輔導(dǎo)員的成長和職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)專職輔導(dǎo)員的職業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性地系統(tǒng)化培養(yǎng)專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍。鼓勵(lì)專職輔導(dǎo)員科研創(chuàng)新，提高工作理論水平，探索新的工作方法，解決新形勢下出現(xiàn)的新問題。鼓勵(lì)和支持輔導(dǎo)員工作向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展。

理順輔導(dǎo)員與各職能部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，理清輔導(dǎo)員工作職責(zé)和要求，明確規(guī)定輔導(dǎo)員工作范圍，使輔導(dǎo)員擺脫與育人工作無關(guān)的常務(wù)性工作，專注到輔導(dǎo)員的本位工作，切實(shí)保障大學(xué)生思想政治教育工作的有效開展。特別是在實(shí)踐操作中，制定出一套具有現(xiàn)實(shí)可操作性、行之有效的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，明確定位輔導(dǎo)員工作的思想政治教育根本。

建立與完善輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入、考核、晉升和退出機(jī)制。在輔導(dǎo)員選聘過程中嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)錄用，根據(jù)輔導(dǎo)員崗位職責(zé)要求，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，重視對(duì)輔導(dǎo)員思想教育質(zhì)量的考核，制定輔導(dǎo)員考核辦法，建立科學(xué)客觀的輔導(dǎo)員考核標(biāo)準(zhǔn)。注重考核思想政治教育工作的實(shí)績，特別是在關(guān)鍵時(shí)刻危機(jī)處理時(shí)的表現(xiàn)。充分考慮到輔導(dǎo)員工作的特點(diǎn)，適當(dāng)提高評(píng)聘專職輔導(dǎo)員名額比例，保障輔導(dǎo)員的待遇，提高輔導(dǎo)員的地位。在職稱評(píng)定和出路等方面給予明確的規(guī)定，充分肯定輔導(dǎo)員在學(xué)生思想教育中的貢獻(xiàn)，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，激發(fā)調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)和建設(shè)出一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

2.3 提高輔導(dǎo)員職業(yè)忠誠度

輔導(dǎo)員在高職院校里的職業(yè)忠誠度，很大方面受到職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)歸屬感的影響。在優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高輔導(dǎo)員水平素質(zhì)的同時(shí)，也就提高了輔導(dǎo)員隊(duì)伍在高職院校中的層次和地位，使得輔導(dǎo)員不再感受被邊緣化的事實(shí)，提高輔導(dǎo)員的職業(yè)榮譽(yù)感。輔導(dǎo)員工作在被高職院校重視的前提下，職業(yè)發(fā)展有了出路，職稱晉升有了希望，待遇地位都得到提高，在職業(yè)上的歸屬感自然而然會(huì)形成。因此輔導(dǎo)員職業(yè)忠誠度的提高，很大程度上需要來自高職院校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。

3.結(jié)束語

高職院校是我國高等教育的重要組成，肩負(fù)著全面培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的光榮使命。隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，輔導(dǎo)員工作在高職學(xué)生的成長發(fā)展過程中作用愈來愈明顯。高職院校輔導(dǎo)員是高職生思想政治教育的骨干力量，在加強(qiáng)高職院校思想政治教育工作，推進(jìn)高職院校和諧發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)揮著十分重要的作用。因此，高職院校應(yīng)高度重視輔導(dǎo)員工作，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高輔導(dǎo)員職業(yè)忠誠度。努力實(shí)現(xiàn)高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化，造就一支思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敬業(yè)愛生、無私奉獻(xiàn)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，適應(yīng)高職教育進(jìn)一步深化發(fā)展的需求。

[1]中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).周濟(jì):高等教育開始邁入大眾化發(fā)展階段[EB/OL].http://finance.people.com.cn/GB/1037/4214743.htm l，2006-03-19.

[2]周濟(jì).中華人民共和國教育部令.第24號(hào),普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定[EB/OL].http://www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_705523.htm l，2006-07-23.

[3]黃學(xué)文.高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策分析[D].合肥:合肥工業(yè)大學(xué)，2008.

[4]劉貴芹.在人民網(wǎng)視頻訪談高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website1872fo1245296477743372.htm l，2010-09-17.

[5]陶愛榮.高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考[D].南京:南京師范大學(xué)，2008.

[6]肖瑞兵.高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（7）：105-107.

[7]亢院兵.高職院校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的設(shè)想及對(duì)策[J].內(nèi)江科技，2008，（12）：149-150.

（責(zé)任編輯：呂進(jìn)）

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2010-12-14

陳亮（1974-），男，安徽黟縣人，巢湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處學(xué)生管理及大學(xué)生思想政治科科長。