提升統(tǒng)計(jì)能力 服務(wù)科學(xué)發(fā)展——訪金華市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄭迪元

提升統(tǒng)計(jì)能力 服務(wù)科學(xué)發(fā)展
——訪金華市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄭迪元

編者按：2011年10月19日，浙江省金華市召開(kāi)了一次高規(guī)格的全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，金華市委副書記、市長(zhǎng)徐加愛(ài)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)勞紅武出席會(huì)議，就統(tǒng)計(jì)工作改革發(fā)展作出重要指示，提出具體要求。如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府指示精神，理清統(tǒng)計(jì)工作改革發(fā)展思路，謀劃“十二五”時(shí)期全市統(tǒng)計(jì)工作，我們專訪了金華市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄭迪元。報(bào)、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站、媒體報(bào)道等多種形式，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。同時(shí)，組織開(kāi)展了科技進(jìn)步黨政目標(biāo)責(zé)任制考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)綜合評(píng)價(jià)、民生指數(shù)編制評(píng)價(jià)、群眾安全感滿意度、組織工作滿意度和環(huán)保滿意度調(diào)查等工作。三是狠抓統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)落實(shí)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查工作，相繼圓滿完成第二次農(nóng)業(yè)普查、第二次經(jīng)濟(jì)普查和第二次R&D資源清查，第六次人口普查已取得階段性成果，得到上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的肯定。穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，“四上企業(yè)”實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)法制教育全面開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)“五五”普法圓滿完成，統(tǒng)計(jì)稽查、執(zhí)法有力推進(jìn)，較好地維護(hù)了統(tǒng)計(jì)工作秩序；積極培育、發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介，全市已成立4家統(tǒng)計(jì)事務(wù)所，得到上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的肯定和推廣。 四 是嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立了以GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，通過(guò)開(kāi)展月度、季度數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，力求避免出現(xiàn)趨勢(shì)性差錯(cuò)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

同時(shí)，我們也要看到，“十一五”時(shí)期，我們雖然做了大量的工作，但離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和公眾的期望仍有差距。一是統(tǒng)計(jì)方法制度還不很完善，與科學(xué)發(fā)展要求還有距離；二是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱，與日益繁重的統(tǒng)計(jì)任務(wù)不相適應(yīng)；三是整合資源缺乏力度，構(gòu)建“大統(tǒng)計(jì)”格局尚未真正形成；四是依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的氛圍不很濃，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合程度不夠高；五是統(tǒng)計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的能力有待提高。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，妥善解決。

記者：您能談一談“十二五”時(shí)期金華統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)嗎？

鄭迪元：“十二五”時(shí)期，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐的不斷加快，黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)服

記者：鄭局長(zhǎng)，您好。今年10月金華召開(kāi)了一次高規(guī)格的全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。能否請(qǐng)您具體介紹一下此次會(huì)議的會(huì)議精神？

鄭迪元：好的。全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的召開(kāi)，體現(xiàn)了市委市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的空前重視，會(huì)議就統(tǒng)計(jì)工作的地位、作用以及加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性緊迫性作了深刻闡述，就保障統(tǒng)計(jì)工作健康持續(xù)發(fā)展提出了明確要求，市政府會(huì)后即將制定下發(fā)《金華市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)》，金華統(tǒng)計(jì)工作必將迎來(lái)新機(jī)遇，同時(shí)也面臨新挑戰(zhàn)。全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的召開(kāi)以及會(huì)議提出的舉措，給全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線以極大的鼓舞和鞭策，進(jìn)一步激發(fā)、增強(qiáng)我們做好統(tǒng)計(jì)工作的信心和力量。

記者：您能簡(jiǎn)單總結(jié)回顧一下“十一五”時(shí)期的金華統(tǒng)計(jì)工作嗎？

鄭迪元：“十一五”以來(lái)，金華市統(tǒng)計(jì)工作有新成效。一是積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。建立完善GDP統(tǒng)一核算、能源和服務(wù)業(yè)、糧食安全、低收入農(nóng)戶奔小康等統(tǒng)計(jì)制度，創(chuàng)新改革工業(yè)、投資、貿(mào)易、價(jià)格和工資統(tǒng)計(jì)制度，全面推進(jìn)發(fā)展方式、小康進(jìn)程、平安建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、和諧社會(huì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新、婦女兒童和公共服務(wù)均等化等監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。 二 是不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平?！笆晃濉币詠?lái)，特別是2008年金融危機(jī)以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們適時(shí)提供短、平、快的統(tǒng)計(jì)信息，注重統(tǒng)計(jì)課題研究和統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)，并從統(tǒng)計(jì)視角全面總結(jié)、反映和宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就，每年為“兩會(huì)”提供《金華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》，先后完成重點(diǎn)研究課題60多個(gè)，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告270多篇，為各級(jí)黨委政府決策和調(diào)控經(jīng)濟(jì)服務(wù)；加大統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)力度，通過(guò)《統(tǒng)計(jì)年鑒》、統(tǒng)計(jì)公務(wù)提出了更新更高的要求，統(tǒng)計(jì)已成為認(rèn)識(shí)市情、把握形勢(shì)、制定政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)工作面臨更新的形勢(shì)和更大的挑戰(zhàn)。一是新時(shí)期發(fā)展主題主線對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出新要求。今后五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我國(guó)必然要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以尋找新的發(fā)展路徑，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。作為統(tǒng)計(jì)部門，必然要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，以全面反映科學(xué)發(fā)展，特別是反映發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程作為統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的主方向，這對(duì)我們統(tǒng)計(jì)工作提出了新要求。二是新時(shí)期發(fā)展目標(biāo)給統(tǒng)計(jì)工作提出新挑戰(zhàn)。《金華市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確了我市今后的發(fā)展方向和目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)工作必須緊扣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，既要全面反映富民強(qiáng)市、民生改善、和諧社會(huì)、小康進(jìn)程、生態(tài)文明、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，反映現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等）、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理與和諧社會(huì)建設(shè)等進(jìn)程，這對(duì)我們的統(tǒng)計(jì)能力提出了新挑戰(zhàn)。三是新時(shí)期面臨更加突出的統(tǒng)計(jì)力量與統(tǒng)計(jì)任務(wù)新矛盾。一方面，統(tǒng)計(jì)任務(wù)越來(lái)越繁重。目前，我們統(tǒng)計(jì)調(diào)查分設(shè)30多個(gè)專業(yè)，任務(wù)包括國(guó)家“農(nóng)業(yè)、人口、經(jīng)濟(jì)”三大普查、全省37個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系（其中涉及各市的有27個(gè)）、60多項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查、工作涉及納入全面統(tǒng)計(jì)的1萬(wàn)多家企事業(yè)單位、抽樣調(diào)查樣本1萬(wàn)多戶（不包括面廣量大的城鄉(xiāng)居民住戶）、7萬(wàn)家法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、40多萬(wàn)家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。另一方面，統(tǒng)計(jì)力量越來(lái)越顯得薄弱。目前，全市151個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）只有41個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立統(tǒng)計(jì)站（中心），僅占27.2%；57個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備94名專職統(tǒng)計(jì)人員，處全省下游水平。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備與上級(jí)的要求相距甚遠(yuǎn)，與兄弟市差距很大。

記者：您能談一談如何結(jié)合貫徹落實(shí)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，謀劃“十二五”時(shí)期金華統(tǒng)計(jì)工作部署嗎？

鄭迪元：新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái)，就統(tǒng)計(jì)工作如何圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，圍繞服務(wù)于市委市政府加快“浙中崛起、共建大金華”這一戰(zhàn)略，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督職能，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，我們作了新的思考，梳理了新的工作思路，當(dāng)前金華統(tǒng)計(jì)工作的根本是要“提能力、夯基礎(chǔ)、重規(guī)范、要質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)”，依據(jù)這十五字要求結(jié)合國(guó)家局、省局工作思路和全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，我們提出了我市“十二五”時(shí)期“12345”統(tǒng)計(jì)工作總體思路，即圍繞“統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)浙中崛起”一個(gè)目標(biāo)，突出“提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)公信力”二個(gè)重點(diǎn)，抓住 “強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計(jì)文化”三個(gè)著力點(diǎn)，推進(jìn)“基本單位名錄庫(kù)、企業(yè)一套表’制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)”四大工程，完善“監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、制度方法、調(diào)查管理、法律保障和隊(duì)伍建設(shè)”五大體系。我們將按照這一思路，細(xì)化具體工作目標(biāo)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建“大統(tǒng)計(jì)”格局

面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)市委市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求，統(tǒng)計(jì)工作必須營(yíng)造新理念，構(gòu)建新格局，也就是“大統(tǒng)計(jì)”的理念和格局，繼而推動(dòng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)得到落實(shí)和提升。為此，我們將乘全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的東風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，努力構(gòu)建“大統(tǒng)計(jì)”格局。

一是市、縣（市、區(qū)）層面。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門，設(shè)置與任務(wù)相適應(yīng)的縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，保障其獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普查中心、社情民意調(diào)查中心、服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和統(tǒng)計(jì)稽查隊(duì)等機(jī)構(gòu)建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家周期性普查任務(wù)，開(kāi)展民生民意調(diào)查和統(tǒng)計(jì)稽查。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游度假區(qū)等的統(tǒng)計(jì)工作，建立健全相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配足統(tǒng)計(jì)人員，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。政府統(tǒng)計(jì)部門要積極培育和發(fā)展統(tǒng)計(jì)中介機(jī)構(gòu)和民間統(tǒng)計(jì)組織，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是市、縣（市、區(qū)）政府部門統(tǒng)計(jì)層面。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和各項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的重要基礎(chǔ)資料。市、縣（市、區(qū)）政府各部門要根據(jù)本部門統(tǒng)計(jì)工作需要，規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計(jì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職統(tǒng)計(jì)人員，并明確統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。特別是負(fù)有服務(wù)業(yè)行業(yè)管理職能的部門（單位），統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)。即有一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，有一個(gè)職能處室，有一支統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，有一個(gè)健全網(wǎng)絡(luò)，有一套統(tǒng)計(jì)制度。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)既要明確分工、各負(fù)其職，又要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，形成“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的局面。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，建立完善部門統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)搜集部門行業(yè)基本統(tǒng)計(jì)信息和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需的各種資料，落實(shí)部門行政記錄資源共享機(jī)制，健全完善基本單位名錄庫(kù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)量技監(jiān)、民政、編委辦等部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，聯(lián)網(wǎng)前以按月交換新增單位電子文檔信息過(guò)渡。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在政府統(tǒng)計(jì)工作中具有重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)的總目標(biāo)：應(yīng)達(dá)到“六有六化”標(biāo)準(zhǔn)。“六有”：即有一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，有一個(gè)專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，有一支精干的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，有一臺(tái)統(tǒng)計(jì)專用的電腦等辦公自動(dòng)化設(shè)備，有一套真實(shí)的統(tǒng)計(jì)原始記錄，有一本準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬?！傲保杭唇y(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)?；?、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化。根據(jù)上述總目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)明確1名具體分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置統(tǒng)計(jì)信息中心（為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常設(shè)機(jī)構(gòu)，中心主任享受中層正職待遇），配備3-7名統(tǒng)計(jì)人員，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使綜合統(tǒng)計(jì)管理職能，并統(tǒng)籌管理綜合、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、能源、服務(wù)業(yè)、普查、抽樣調(diào)查等統(tǒng)計(jì)工作。

四是村（社區(qū)）層面。各行政村（社區(qū)）應(yīng)明確1名以上統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，其中人口規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較多的村（社區(qū)）應(yīng)確定至少1名專職統(tǒng)計(jì)人員和若干兼職統(tǒng)計(jì)人員。加強(qiáng)村（社區(qū)）抽樣調(diào)查工作，并根據(jù)抽樣調(diào)查任務(wù)需要配備若干輔助調(diào)查員?？h（市、區(qū)）政府統(tǒng)計(jì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，把好村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)入口關(guān)。

五是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象層面。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象包括法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和城鄉(xiāng)居民等，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集源頭。納入政府常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的各類規(guī)模以上、限額以上和資質(zhì)以上等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，要依法單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)崗位，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，承擔(dān)政府統(tǒng)計(jì)部門下達(dá)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，自覺(jué)接受所在地政府統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

二、重視規(guī)范，強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作

一是出臺(tái)金華市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法，以加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)的規(guī)范化建設(shè)；二是建立部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，以健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；三是建議加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)、特別是負(fù)有服務(wù)業(yè)行業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì)工作考核力度；四是就監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系解讀匯編，明確部門責(zé)任和要求；五是建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)的審核評(píng)估力度。

三、完善體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

一是加強(qiáng)單位名錄庫(kù)建設(shè)?；締挝幻泿?kù)是統(tǒng)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)。按照“先進(jìn)庫(kù)、再報(bào)數(shù)”的規(guī)定，建立“統(tǒng)一完整、不重不漏、及時(shí)更新”的單位名錄庫(kù)目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)網(wǎng)、信息實(shí)時(shí)共享、節(jié)點(diǎn)下延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的要求，扎實(shí)推進(jìn)名錄庫(kù)建設(shè)，真正發(fā)揮名錄庫(kù)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的基礎(chǔ)性作用。積極爭(zhēng)取得到工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)量技監(jiān)、民政、編辦等部門的大力支持和配合。 二 是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)，按照規(guī)定建立統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，健全與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄、憑證和管理制度，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評(píng)估。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格把好綜合數(shù)據(jù)的匹配性、協(xié)調(diào)性、可比性。重點(diǎn)加強(qiáng)GDP、工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、糧食生產(chǎn)、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、城鄉(xiāng)居民收入、能源消耗等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估。四是扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)一套表”制度。按照全省統(tǒng)一部署，有序開(kāi)展“企業(yè)一套表”工作。

四、加快推進(jìn)，形成統(tǒng)計(jì)信息化能力

科學(xué)統(tǒng)計(jì)需要科技的手段，統(tǒng)計(jì)信息化是科技手段的實(shí)現(xiàn)形式。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級(jí)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)，建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）聯(lián)網(wǎng)報(bào)送系統(tǒng)，推進(jìn)村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)資料、計(jì)算機(jī)處理和網(wǎng)絡(luò)傳輸，不斷提高統(tǒng)計(jì)資料網(wǎng)上傳輸（網(wǎng)上直報(bào)）水平，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化，提升科學(xué)統(tǒng)計(jì)的能力。

五、加大改革，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)新制度步伐

繼續(xù)完善GDP統(tǒng)一核算制度，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革，建立完善社會(huì)發(fā)展方面的相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，研究并及時(shí)反映社會(huì)發(fā)展和政府解決問(wèn)題的進(jìn)展情況，認(rèn)真梳理和諧社會(huì)建設(shè)方面需要加以制定和完善的相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。

六、優(yōu)化服務(wù)，提升統(tǒng)計(jì)科學(xué)監(jiān)測(cè)水平

繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極撰寫有針對(duì)性和時(shí)效性的統(tǒng)計(jì)分析和課題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面小康、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、民生指數(shù)、節(jié)能減排、糧食安全、收入分配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障性安居工程、低收入農(nóng)戶奔小康工程、基本公共服務(wù)均等化等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，力求更加客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作、各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步與變化，為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策提供咨詢建議。

七、強(qiáng)化考核，切實(shí)提高工作效能

深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，換屆后我局制定下發(fā)了《2011年度局隊(duì)機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，對(duì)局隊(duì)在職干部職工進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉等方面的綜合評(píng)價(jià)，年度考核結(jié)果作為評(píng)定考核等次和評(píng)選先進(jìn)工作者的重要依據(jù)，努力在全局隊(duì)積極營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。為引導(dǎo)每位統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員達(dá)到“會(huì)做、能說(shuō)、善調(diào)”的目標(biāo)，我們下步將要開(kāi)展“雙十佳評(píng)選”，即“十佳業(yè)務(wù)能手”和“十佳分析能手”，以激發(fā)統(tǒng)計(jì)干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，為更好地完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)提供人力保障。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.12.014

施越霞）

趣味統(tǒng)計(jì)