加強(qiáng)民警“網(wǎng)上”管理的思考和建議

曾經(jīng)來(lái)

(合肥鐵路公安處，安徽合肥230022)

加強(qiáng)民警“網(wǎng)上”管理的思考和建議

曾經(jīng)來(lái)

(合肥鐵路公安處，安徽合肥230022)

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的迅猛發(fā)展，公安隊(duì)伍中出現(xiàn)了大量的與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，加強(qiáng)民警“網(wǎng)上”與“網(wǎng)下”管理成為當(dāng)前隊(duì)伍管理的迫切需要。要加強(qiáng)民警的思想政治教育，經(jīng)常性地給民警敲警鐘;要完善監(jiān)督管理機(jī)制，全面規(guī)范民警“網(wǎng)上”言行舉止;要調(diào)動(dòng)單位、家庭、社會(huì)等各方力量，加強(qiáng)對(duì)民警“網(wǎng)上”行為的監(jiān)督制約。

隊(duì)伍管理;互聯(lián)網(wǎng);民警

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的迅猛發(fā)展，公安隊(duì)伍中出現(xiàn)了大量的與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。據(jù)公安部信通部門(mén)通報(bào)，2009年上半年，全國(guó)共發(fā)生違規(guī)外聯(lián)585次。其中，在線外聯(lián)121次，離線外聯(lián)428次，保護(hù)設(shè)備外聯(lián)27次，暴露出公安機(jī)關(guān)對(duì)民警“網(wǎng)上”監(jiān)督管理工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，值得我們深思。如何在加強(qiáng)民警“八小時(shí)”內(nèi)外管理的基礎(chǔ)上，積極探索和規(guī)范民警“網(wǎng)上”監(jiān)督管理工作，是擺在我們面前的又一新課題。

一、充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化民警“網(wǎng)上”監(jiān)督管理的必要性和迫切性

(一)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已悄然進(jìn)入尋常百姓家。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心報(bào)告，截至2009年6月30日，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為3．38億人，寬帶網(wǎng)民數(shù)為3．2億，國(guó)家頂級(jí)域名注冊(cè)量1296萬(wàn)，三項(xiàng)指標(biāo)均為世界第一，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)25．5%，平均每四個(gè)人中就有一個(gè)網(wǎng)民。就我處而言，據(jù)調(diào)查，全處有70%以上的民警家中都已接入互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在全處民警中已相當(dāng)普遍。同時(shí)，近年來(lái)，全處互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也得到迅速發(fā)展，截至目前，共有54臺(tái)計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)，其中基層所隊(duì)23臺(tái)、處機(jī)關(guān)31臺(tái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的接入，廣大民警可以隨時(shí)查閱相關(guān)資料，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外重大新聞，極大地豐富了民警的文化生活。但我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)是一柄“雙刃劍”，在方便民警工作生活的同時(shí)，也必然會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，有的甚至?xí)蔀槊窬`法違紀(jì)的溫床，需要我們切實(shí)加強(qiáng)管理。

(二)管理創(chuàng)新的大勢(shì)所趨

當(dāng)前，隊(duì)伍管理方面講得最多的是民警“八小時(shí)以外”管理。我們通常稱(chēng)的“八小時(shí)以外”是指民警的非工作時(shí)間和空間，如果把民警的活動(dòng)環(huán)境分為工作圈、生活圈、社交圈這三個(gè)“圈子”，可以將“八小時(shí)之內(nèi)”稱(chēng)為工作圈，將“八小時(shí)以外”稱(chēng)為生活圈和社交圈。隨著網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入民警的工作、生活，民警“網(wǎng)上”活動(dòng)打破了八小時(shí)以?xún)?nèi)和以外時(shí)間、空間界限，它可以是在工作時(shí)間和空間，也可以是在非工作時(shí)間與空間。在此情況下，加強(qiáng)對(duì)民警“八小時(shí)以外”管理的思路已明顯滯后，正確認(rèn)識(shí)“網(wǎng)上”管理概念是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。

(三)穩(wěn)定隊(duì)伍的必然要求

當(dāng)前，大部分民警在“網(wǎng)上”追求文明、健康、向上的生活方式，而少數(shù)民警的“網(wǎng)上”活動(dòng)因不能自律且缺乏有效監(jiān)督極易發(fā)展成違法違紀(jì)違規(guī)行為。隨著網(wǎng)絡(luò)作用的多樣化，利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行違法違紀(jì)的活動(dòng)現(xiàn)象將會(huì)層出不窮，加上“網(wǎng)上”行為的控制難度越來(lái)越大，最終可能使網(wǎng)絡(luò)成為民警違法違紀(jì)的“易發(fā)地”。同時(shí)，部分民警“網(wǎng)上”的違法違紀(jì)和不當(dāng)行為舉止，又會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的快速流傳迅速放大，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中引起軒然大波，導(dǎo)致人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警的不認(rèn)同、不滿意。因此，當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)民警“網(wǎng)上”的教育管理和有效監(jiān)督已成為保證隊(duì)伍穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。

二、分析民警“網(wǎng)上”違法違紀(jì)的主要形式

科技的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)形成了一個(gè)與現(xiàn)實(shí)世界相對(duì)獨(dú)立的虛擬空間，民警“網(wǎng)上”違法違紀(jì)極易發(fā)生，以前，民警隊(duì)伍只有在現(xiàn)實(shí)生活中才有可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)行為，如今也大多能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，“網(wǎng)上”違法違紀(jì)主要形式如下。

(一)“一機(jī)兩用”

部分民警安全意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)，私自將公安機(jī)關(guān)使用的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等其他外部網(wǎng)絡(luò)，造成“一機(jī)兩用”。由于“一機(jī)兩用”極易產(chǎn)生公安網(wǎng)絡(luò)被黑客攻擊、泄露公安內(nèi)部信息及可能引入電腦病毒，威脅公安網(wǎng)絡(luò)安全等嚴(yán)重后果，“一機(jī)兩用”已被公安部嚴(yán)令禁止。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，進(jìn)行“一機(jī)兩用”注冊(cè)和使用“一機(jī)兩用”報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)控等措施，“一機(jī)兩用”違規(guī)行為雖得到有效遏制，但仍然沒(méi)有杜絕，公安部信通部門(mén)通報(bào)的數(shù)據(jù)表明，“一機(jī)兩用”違規(guī)情況還相當(dāng)嚴(yán)重。此外，筆者在調(diào)研的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，“一機(jī)兩用”監(jiān)控系統(tǒng)還存在漏洞，目前公安機(jī)關(guān)“一機(jī)兩用”監(jiān)控系統(tǒng)主要針對(duì)的是windows操作系統(tǒng)，對(duì)非windows操作系統(tǒng)則起不到監(jiān)控作用，因此不排除有的民警會(huì)安裝非windows操作系統(tǒng)來(lái)實(shí)施“一機(jī)兩用”以逃避監(jiān)控。

(二)泄漏秘密

一是過(guò)失泄密。部分民警思想麻痹，違規(guī)將公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)或涉密介質(zhì)接入互聯(lián)網(wǎng)，造成公安內(nèi)部秘密甚至是國(guó)家秘密被不法人員竊取。2006年7月，有關(guān)部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)，福州市公安局國(guó)保支隊(duì)一名民警將存有國(guó)家絕密文件的移動(dòng)硬盤(pán)連接到互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上，幸被及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，未造成重大損失。2008年2月至9月，國(guó)務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部等部委發(fā)生的6起重大泄密事件，就是因?yàn)橄嚓P(guān)人員麻痹大意，違規(guī)使用互聯(lián)網(wǎng)，被境外情報(bào)機(jī)構(gòu)植入特種“木馬”，并遠(yuǎn)程控制，造成大量涉密文件被竊取。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)功能越來(lái)越多元，網(wǎng)絡(luò)日記應(yīng)運(yùn)而生，有較多公安民警開(kāi)通了博客、QQ空間，如果我們的民警沒(méi)有較強(qiáng)的保密意識(shí)，很容易在網(wǎng)絡(luò)日記中載入公安內(nèi)部秘密，從而被不法分子竊取和利用。二是故意泄密。有的民警可能會(huì)因不滿情緒、理智失控，故意在互聯(lián)網(wǎng)上泄漏國(guó)家秘密。2002年2月至3月間，昆明鐵路公安機(jī)關(guān)一被開(kāi)除公職的民警因?qū)挝惶幚聿粷M，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表涉及公安內(nèi)部秘密的文章，涉嫌泄密被法院判刑。

(四)網(wǎng)上賭博

網(wǎng)絡(luò)賭博是賭博集團(tuán)借助互聯(lián)網(wǎng)高科技推行的一種賭博平臺(tái)，其形式包括網(wǎng)上足球、籃球博彩和網(wǎng)絡(luò)賭博游戲等。這種賭博方法具有極強(qiáng)的隱蔽性，給公安機(jī)關(guān)打擊處理帶來(lái)很大困難，所以越來(lái)越多的賭徒趨之若鶩。有的民警經(jīng)不起利益誘惑，放松對(duì)自己的要求，參加甚至組織網(wǎng)上賭博，走上違法犯罪道路。2005年12月，湖南警方破獲衡陽(yáng)市祁東縣“12·22”警察網(wǎng)絡(luò)賭博案，該案涉賭公職人員18名，其中祁東縣公安局民警4名，給當(dāng)?shù)鼐炻曌u(yù)造成了極壞影響。

(五)網(wǎng)絡(luò)詐騙

網(wǎng)絡(luò)詐騙形式很多，有以拍賣(mài)虛構(gòu)產(chǎn)品騙取錢(qián)財(cái)，有以提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)騙取錢(qián)財(cái)，有以虛假身份或虛無(wú)承諾騙取感情和錢(qián)財(cái)?shù)取?008年8月，浙江省慈溪市公安局民警鐘某涉嫌在互聯(lián)網(wǎng)上冒充富翁并承諾與對(duì)方結(jié)婚騙取一女博士生的家產(chǎn)100萬(wàn)元，被檢察機(jī)關(guān)以合同詐騙罪提起公訴。

(六)發(fā)表不當(dāng)言論

一是發(fā)泄不滿。有的民警可能會(huì)因情緒不好，在某些網(wǎng)站論壇上發(fā)表對(duì)本單位、本職工作不滿的言論，試圖引起大量網(wǎng)民的關(guān)注和同情，尋求心理安慰。二是跟帖炒作。特別是事關(guān)本系統(tǒng)、本部門(mén)的熱點(diǎn)新聞、大事要事，有的民警大局意識(shí)、紀(jì)律觀念不強(qiáng)，可能會(huì)匿名在互聯(lián)網(wǎng)上跟帖炒作，大肆發(fā)表負(fù)面言論，給本系統(tǒng)、本部門(mén)工作帶來(lái)不利影響。2009年6月2日，上海鐵路局某職工擅自將事關(guān)鐵路改革發(fā)展的內(nèi)部資料上傳至互聯(lián)網(wǎng)QQ群、“鐵道論壇”和個(gè)人博客，引發(fā)網(wǎng)民熱議，給路局工作造成不利影響，為我們敲響了警鐘。三是辱罵、誹謗他人。主要是因個(gè)人矛盾，在網(wǎng)絡(luò)上匿名發(fā)表不實(shí)言論，辱罵、誹謗他人，侵犯他人權(quán)益，妨害他人名譽(yù)，給他人造成惡劣影響，以達(dá)到不可告人的目的。

(七)沉迷于不健康生活

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是信息大爆炸的時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)給我們帶來(lái)有益知識(shí)的同時(shí)，也給我們帶來(lái)了一些腐朽的、不健康的文化思想，需要我們筑牢防線，抵御侵蝕。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，可能有部分民警出于好奇，尋求刺激，沉迷于不健康的網(wǎng)絡(luò)生活。主要情形有:瀏覽電子色情資料;在某些特定的聊天室、BBS、QQ群中進(jìn)行不健康話題交流;利用網(wǎng)絡(luò)交友，與異性發(fā)生不正當(dāng)兩性關(guān)系等。這些不健康的“網(wǎng)絡(luò)文化”在網(wǎng)上十分泛濫，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，危害后果極其嚴(yán)重。2006年10月，被網(wǎng)絡(luò)、媒體熱炒的陜西省禮泉縣公安局女民警蘇某開(kāi)辦“夫妻交友網(wǎng)”事件，給公安機(jī)關(guān)的形象抹了黑。

三、關(guān)于加強(qiáng)民警“網(wǎng)上”監(jiān)督管理的對(duì)策與建議

近年來(lái)，一些民警之所以在“網(wǎng)上”違法違紀(jì)和違規(guī)，客觀上說(shuō)，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制是重要原因。在現(xiàn)有的監(jiān)督體制下，要對(duì)“網(wǎng)上”民警進(jìn)行有效監(jiān)督，就必須從加強(qiáng)思想道德教育、提高民警自身素質(zhì)，健全完善“網(wǎng)上”監(jiān)督體制，拓寬“網(wǎng)上”監(jiān)督主體等方面，多管齊下，形成合力，構(gòu)建扎實(shí)有效的監(jiān)督防線。

(一)加強(qiáng)思想政治教育，筑牢民警守紀(jì)防洪線

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，抓好思想政治教育是增強(qiáng)民警“免疫力”的關(guān)鍵，是抓好“網(wǎng)上”監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)世界觀教育。民警“網(wǎng)上”違紀(jì)違規(guī)行為不僅僅是個(gè)人好惡的問(wèn)題，而且還是一個(gè)人世界觀、人生觀和價(jià)值觀的外在體現(xiàn)。放棄了理想信念，放棄世界觀改造，思想道德防線失守，就必然被腐朽思想和不健康的生活方式所俘虜。因此，要持續(xù)不斷地加強(qiáng)民警世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育及自重、自省、自警、自勵(lì)教育，讓廣大民警保持健康的生活格調(diào)、高雅的生活情趣和文明的生活方式，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和自制能力，自覺(jué)抵御腐朽落后思想的侵蝕。

(二)要加強(qiáng)職業(yè)道德教育

人民警察職業(yè)道德規(guī)范對(duì)民警的職業(yè)行為作了嚴(yán)格明晰的規(guī)定，既是民警執(zhí)法服務(wù)的行為指南，又是民警其他活動(dòng)應(yīng)恪守的準(zhǔn)則。因此，要不斷加強(qiáng)人民警察職業(yè)主體意識(shí)教育，讓每位民警都懂得“我是什么人”、“應(yīng)該干什么”、“不該干什么”，從而自覺(jué)約束自己的“網(wǎng)上”言行舉止，遵守警紀(jì)警規(guī)，防止走向人民群眾的對(duì)立面。

(三)要加強(qiáng)保密教育

“一機(jī)兩用”、泄密問(wèn)題大多是由于民警保密意識(shí)不強(qiáng)造成的。因此，要大力加強(qiáng)保密教育，增強(qiáng)民警的保密意識(shí)。特別是針對(duì)新民警保密意識(shí)薄弱的情況，筆者建議將保密知識(shí)、“一機(jī)兩用”規(guī)定、公安計(jì)算機(jī)維修程序等列為新警培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并及時(shí)簽署保密責(zé)任書(shū)，筑牢新警保密思想防線。要通過(guò)粘貼嚴(yán)禁“一機(jī)兩用”標(biāo)志、公安專(zhuān)網(wǎng)用首頁(yè)彈出保密宣傳窗框、定期開(kāi)展保密知識(shí)競(jìng)賽等措施，使保密常識(shí)普及到每一位民警。

(四)要加強(qiáng)警示教育

通過(guò)剖析民警“網(wǎng)上”違法違紀(jì)違規(guī)典型案例，教育民警從違法違紀(jì)案件的前因后果中吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)提高民警“網(wǎng)上”遵紀(jì)守法、遵守禁令、遵守制度的自覺(jué)性。

(五)完善監(jiān)督管理機(jī)制，拉緊“網(wǎng)上”管理“約束帶”

缺乏有效的“網(wǎng)上”監(jiān)督管理制度使得當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)民警“網(wǎng)上”監(jiān)督管理工作保障不力、方向不明、針對(duì)性不強(qiáng)。因此，要及早著手研究和制定民警“網(wǎng)上”監(jiān)管機(jī)制，形成規(guī)范性管理體系，努力減少民警“網(wǎng)上”違法違紀(jì)違規(guī)行為。一要出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)使用管理規(guī)定。對(duì)本機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)審批、規(guī)范接入、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)補(bǔ)丁更新、殺毒軟件升級(jí)以及互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任、使用時(shí)間、日常維護(hù)等進(jìn)行明確規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范管理。二要建立“網(wǎng)上”巡檢制度。信安部門(mén)應(yīng)組織技術(shù)人員研究相關(guān)網(wǎng)絡(luò)軟件，協(xié)調(diào)電信部門(mén)，爭(zhēng)取對(duì)本機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理的權(quán)限，定期在“網(wǎng)上”進(jìn)行巡檢，每周對(duì)本機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)檢驗(yàn)，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)巡檢手段、巡檢方式、時(shí)間頻度以及查處程序進(jìn)行明確規(guī)定，努力提高對(duì)民警“網(wǎng)上”違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)率和查處準(zhǔn)確率。三要建立“網(wǎng)上”行為規(guī)范制度。筆者注意到，目前全國(guó)較多公安機(jī)關(guān)已經(jīng)相繼建立了公安民警網(wǎng)上行為規(guī)范，對(duì)民警網(wǎng)上言行舉止進(jìn)行約束。例如，遼寧警方出臺(tái)了《遼寧省公安機(jī)關(guān)規(guī)范民警網(wǎng)上行為的暫行規(guī)定》，全面規(guī)范民警上互聯(lián)網(wǎng)查閱資料、發(fā)布信息、聊天交流等行為，明確信通、網(wǎng)監(jiān)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)。因此，筆者認(rèn)為有必要認(rèn)真借鑒地方公安機(jī)關(guān)的具體做法，結(jié)合鐵路公安工作實(shí)際，迅速研究制定鐵路公安民警“網(wǎng)上”行為規(guī)范，約束民警“網(wǎng)上”言行舉止。四要建立“網(wǎng)上”違紀(jì)違規(guī)考核制度。對(duì)“網(wǎng)上”不當(dāng)言論、“網(wǎng)上”不健康活動(dòng)等違紀(jì)違規(guī)行為如何考核，目前還存在制度上的“盲點(diǎn)”，有必要著手進(jìn)行規(guī)范。近期，我處出臺(tái)了《合肥鐵路公安處“無(wú)違紀(jì)、無(wú)民警不實(shí)投訴、無(wú)網(wǎng)上負(fù)面炒作”考核辦法》，對(duì)民警不實(shí)投訴、網(wǎng)上炒作等行為進(jìn)行嚴(yán)格考核，就是對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范民警“網(wǎng)上”管理工作的一種有益嘗試。

(六)拓展監(jiān)督主體范圍，構(gòu)建“網(wǎng)上”監(jiān)督“防護(hù)欄”

民警“網(wǎng)上”活動(dòng)的時(shí)間和空間范圍很廣，監(jiān)督管理難度相對(duì)很大，因此必須發(fā)動(dòng)各方力量建立多方位的監(jiān)督，才能真正收到管理實(shí)效。一是單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)管理。單位值班期間，民警“網(wǎng)上”監(jiān)督管理的第一責(zé)任人是單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清加強(qiáng)民警“網(wǎng)上”監(jiān)督管理的重要性。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要把對(duì)民警“網(wǎng)上”監(jiān)督管理作為一項(xiàng)關(guān)乎隊(duì)伍健康穩(wěn)定的重要工作，切實(shí)抓在手上、放在心上。要加強(qiáng)本單位互聯(lián)網(wǎng)的使用管理，對(duì)喜歡上網(wǎng)、有“網(wǎng)上”違紀(jì)違規(guī)苗頭的民警，做到心中有數(shù)，及時(shí)進(jìn)行談心溝通和引導(dǎo)幫教。要積極組織開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，轉(zhuǎn)移民警的注意力，用高尚健康的文化形式占領(lǐng)民警的思想陣地，積極培養(yǎng)民警情趣高雅、品味高尚的生活習(xí)慣，防止民警“網(wǎng)上”違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。二是信安部門(mén)要勤于檢查。信安部門(mén)要對(duì)本機(jī)關(guān)接入的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行日常管理和監(jiān)測(cè)，及時(shí)安裝各類(lèi)攔截、過(guò)濾軟件，對(duì)非法網(wǎng)站進(jìn)行攔截和封堵，對(duì)不健康文字進(jìn)行過(guò)濾，全面凈化網(wǎng)絡(luò)空間，防止民警被不健康思想文化毒害。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)，定期查看本機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)IP地址訪問(wèn)記錄，并據(jù)此作為互聯(lián)網(wǎng)使用管理的考核依據(jù)。在檢查過(guò)程中，要注意把握好依法監(jiān)督管理與個(gè)人權(quán)利保護(hù)的關(guān)系，防止出現(xiàn)侵犯民警個(gè)人隱私權(quán)情況。三是紀(jì)檢部門(mén)要嚴(yán)肅處理。對(duì)有“網(wǎng)上”違紀(jì)違規(guī)苗頭的民警，要進(jìn)行組織談話，及時(shí)加強(qiáng)教育，使他們盡快警醒;對(duì)已被發(fā)現(xiàn)有“網(wǎng)上”違法違紀(jì)行為的民警，要迅速調(diào)查，嚴(yán)肅處理，決不姑息。對(duì)個(gè)別走上違法犯罪道路的民警，要依法送交司法機(jī)關(guān)予以制裁。四是家屬親友要認(rèn)真監(jiān)督。對(duì)于非工作期間的民警“網(wǎng)上”活動(dòng)，家庭應(yīng)是監(jiān)督的第一道防線。要積極發(fā)動(dòng)民警家屬參與監(jiān)督，保持與民警家屬的緊密聯(lián)系，以發(fā)放“公安民警家庭監(jiān)督聯(lián)系卡”、不定期召開(kāi)家屬座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部家訪和慰問(wèn)等形式，要求民警家屬加強(qiáng)對(duì)民警“網(wǎng)上”活動(dòng)情況監(jiān)督，及時(shí)向家屬了解相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，確保民警“網(wǎng)上”行為規(guī)范。五是群眾舉報(bào)要及時(shí)受理。群眾的基礎(chǔ)最深厚，群眾的力量也最大，民警是否存在網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙以及不正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)行為，一般都難以逃脫群眾的眼睛。因此，要堅(jiān)持走群眾路線，號(hào)召人民群眾特別是廣大網(wǎng)民加強(qiáng)對(duì)民警“網(wǎng)上”監(jiān)督，對(duì)外公布監(jiān)督電話，及時(shí)受理群眾對(duì)民警“網(wǎng)上”違法違紀(jì)違規(guī)行為的舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防微杜漸。

責(zé)任編輯:儀宏斌

Subtract:Along with the rapid development of Internet era，a great many offences concerning Internet have appeared in police troops．The troop management needs urgently to manage the police both online and offline．Ideological and political education should be enhanced to warn the police often;supervision and management mechanism should be perfected to standardize the police＇s online behaviors;all kinds of power from the department，family and society should be mobilized to enhance the supervision over the police＇s online behaviors．

Reflections and Suggestion for Network Management over the Police

Zeng Jinglai
(Hefei Railway Division of Public Security，Hefei 230022，China)

troop management;Internet;police

D631

C

1009－3192(2011)01－0099－04

2010－08－20

曾經(jīng)來(lái)，男，安徽廬江人，合肥鐵路公安處紀(jì)委書(shū)記。