開展校企合作亟需構建激勵機制

遼寧 譚禾豐

開展校企合作亟需構建激勵機制

遼寧 譚禾豐

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，是學校和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略訴求。注重探索校企合作的激勵機制，建立學校和企業(yè)之間長期穩(wěn)定的組織聯系制度，無論是對整個社會經濟發(fā)展，還是對于企業(yè)、學校、學生的發(fā)展都具有極其重要的意義。

校企合作；激勵機制；構建

職業(yè)教育是就業(yè)為導向的教育，根本目的在于為社會培養(yǎng)生產、建設、管理、服務等一線需要的高素質技能型人才。高素質技能型人才的培養(yǎng)必須保證足夠的實踐環(huán)節(jié)，滿足學生專業(yè)技能訓練需要的各種教學要求，而實踐環(huán)節(jié)中大部分必須在企業(yè)真實的生產環(huán)境中完成。企業(yè)在職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)過程中扮演著“參與者”、“質檢者”和“受益者”多重角色，缺少企業(yè)的參與，就不可能辦出真正意義上的“職業(yè)教育”。因此，如何引導校企合作持續(xù)健康發(fā)展，需要進行理論結合實際的探索，其中一個重要問題是亟需構建職業(yè)教育校企合作激勵機制。

一、我國企業(yè)參與職業(yè)教育的現狀分析

隨著國家對職業(yè)教育發(fā)展的高度重視，校企合作得到較大的發(fā)展。目前，我國的校企合作開展形式主要有：聘請合作企業(yè)作為學校專業(yè)指導咨詢委員會成員，參與學校人才培養(yǎng)方案的設計；與合作企業(yè)共同建立實訓基地；聘請具有豐富實踐經驗的生產一線技術人員作為學校兼職專業(yè)教師；與合作企業(yè)簽訂“訂單”培養(yǎng)協議，聯合實施訂單培養(yǎng)等。這些形式多樣的校企合作在相當程度上促進了我國職業(yè)教育的優(yōu)化發(fā)展。然而，盡管校企合作已形成多樣化，但多為淺嘗即止，沒有進行深層合作。有些校企之間的合作也僅僅是每個學期走走過場而已，校企合作仍處于較為松散的，不穩(wěn)定的，甚基是流于形式的狀態(tài)。行業(yè)企業(yè)基本處于被動狀態(tài)。雖然政府積極號召企業(yè)參與職業(yè)教育，職業(yè)院校積極主動上門去“拉”企業(yè)，企業(yè)對高素質技能型人才也表現出濃厚的興趣，但是，在有效的體制、機制和制度保障缺失的情況下，企業(yè)的權利義務不明晰，尤其在勞動力買方市場的現實下，企業(yè)的積極主動性并沒有真正調動起來，校企合作大多是短期的、簡單的、表面的、不規(guī)范的、靠感情和人脈關系維系的低層次的合作，缺乏更深層次的溝通，未能形成統(tǒng)一協調的、自覺的整體行動，合作的成效參差不齊。以建筑類企業(yè)為例，因其施工現場流動性大，工期集中，周期長，工作環(huán)境惡劣等行業(yè)特點，企業(yè)參與技能型人才培養(yǎng)需要承受的壓力更大，客觀上影響了行業(yè)企業(yè)參與校企合作的主動性和積極性。由此可見，造成校企合作困境重重的根本原因之一就是企業(yè)參與職業(yè)教育激勵機制的缺失。

二、國外企業(yè)參與職業(yè)教育的成功經驗

依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育已經成為世界各國促進職業(yè)教育發(fā)展的基本定律。在國外，德國的“雙元制”教育模式、美國“合作教育”模式、英國工學交替的“三明治”模式、澳大利亞“技術與繼續(xù)教育”的TAFE模式、日本的“產學合作”教育模式及以及韓國的“2+1制”模式等，均突出了企業(yè)在人才培養(yǎng)中的重要性，強調了企業(yè)的主導原則，并在不斷探索中形成了較為完善的企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的機制，促進了企業(yè)與職業(yè)院校的和諧共生。他們的共同特征一是擁有完備的職業(yè)教育法規(guī)，使校企合作有法可依、有章可循。如被譽為當今世界職業(yè)教育典范的德國頒布了《職業(yè)教育法》、《成人教育法》、《改進培訓場所法》等十多項有關職業(yè)技術教育的法令，通過立法給企業(yè)規(guī)定了相應的責任和義務。二是有政府財政和政策的積極支持。三是確立了完備的人事保障機制。許多國家嚴格推行職業(yè)資格制度，形成了企業(yè)不能錄用沒有職業(yè)資格證書人員的用人機制和社會環(huán)境。

三、構建校企合作激勵機制的框架

（一）政府層面。一是完善企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的主體地位，激勵企業(yè)承擔一定的社會責任。二是制定相關經濟激勵政策，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。三是建立企業(yè)參與職業(yè)教育的協調機構，為行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育搭建合作管理平臺，如建立教育主管部門牽頭、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校代表組成的職業(yè)教育委員會，推動和協調職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作。四是推行職業(yè)資格制度，形成持職業(yè)資格證書上崗的用人機制和社會環(huán)境。

（二）職業(yè)院校層面。職業(yè)院校要將校企合作提高到提升學校競爭力和依托行業(yè)產業(yè)求發(fā)展的高度來對待，加強內涵建設，培養(yǎng)企業(yè)急需的人才，增強對企業(yè)的吸引力。如建立校企雙方共同開發(fā)行業(yè)、企業(yè)所需要的專業(yè)和課程，以企業(yè)需求為導向的人才培養(yǎng)方案滾動修改制度；建立校企共同研發(fā)、推廣新產品制度；建立學校教師和企業(yè)工程師“兩棲”互換制度；建立企業(yè)“講師團”到職業(yè)院校直接參與學生培養(yǎng)制度等，多層面、多形式、多渠道的開展雙邊互動，讓企業(yè)成為學校，工地（車間）成為課堂，學校成為企業(yè)的“智囊”和人才儲備中心，實現校企雙方利益共享，互惠雙贏。

（三）企業(yè)層面。企業(yè)參與職業(yè)教育并非僅是接受一定學生的就業(yè)，企業(yè)作為技能型人才培養(yǎng)最終的受益者，只有在人才需求、培養(yǎng)目標、知識技能結構、課程設置、教學內容的確定和學習成果評價等方面發(fā)揮作用，實質性地參與人才培養(yǎng)過程，才能得到真正適應自己需求的人才，以保障企業(yè)發(fā)展長期穩(wěn)定的用人需求。因此，企業(yè)應不斷提升自身能力，建立完善參與職業(yè)院校的教育與培訓活動制度、“培訓師”培養(yǎng)制度與資格制度，優(yōu)化企業(yè)自身參與職業(yè)教育校企合作的能力，推動校企合作不斷深化，提高合作者雙方的核心競爭力。

（四）文化層面。引導社會觀念，營造全社會重視和支持職業(yè)教育、企業(yè)以參與職業(yè)教育為榮的氛圍。改革開放以來，我國經濟體制和資源配置模式逐漸與世界接軌，社會經濟的深刻變革和社會呈現高速發(fā)展態(tài)勢，中國由人口大國向人力資源大國邁進。而社會經濟發(fā)展不僅需要高級管理技術人才，還需要大批的高素質的勞動者，企業(yè)對技能型人才不僅求人倍率高而且需求量呈逐年上升趨勢，甚至出現供不應求的現象，校企攜手培養(yǎng)高素質技能型應用人才在人才培養(yǎng)體系中占有越來越重要的地位，因此要加強宣傳，如搭建宣傳溝通平臺，設立獎勵基金，制作公益廣告等，宣傳企業(yè)參與職業(yè)教育的近期重要意義、遠期戰(zhàn)略意義和取得的社會效益，促進企業(yè)參與職業(yè)教育在社會文化中的滲透，形成良好的文化氛圍，提升企業(yè)參與職業(yè)教育的使命感、自覺性和責任感。

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[4]張英杰.我國校企合作關系探索——基于校企關系嬗變歷程視角[J].職教通訊，2010（10）.

（作者單位：遼寧城市建設職業(yè)技術學院）

（編輯 李艷華）