公司營業(yè)執(zhí)照吊銷后能否將土地使用權直接變更登記到個人名下

□賀斌 巧梅

案 例

2011年4月，某市第二建筑工程公司的股東張某和李某到當?shù)赝恋氐怯洸块T提出申請，要求將2002年辦理的出讓土地使用權初始登記，按照出資份額由公司變更登記到個人名下。土地登記部門在審核上報資料時發(fā)現(xiàn)，該公司的營業(yè)執(zhí)照2008年已經(jīng)被工商部門吊銷。

分 析

根據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》第七章第二十條規(guī)定：“企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止營業(yè)，應當向登記主管機關辦理注銷登記?！薄豆痉ā返谝话侔耸臈l規(guī)定：“應當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。人民法院應當受理該申請，并及時組織清算組進行清算?！钡谝话侔耸艞l規(guī)定：“公司清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。”本案中，該公司在2008年被吊銷營業(yè)執(zhí)照，但沒有經(jīng)工商管理部門進行清算，以及按照合法程序終止一切經(jīng)營活動。根據(jù)《公司法》第一百八十七條規(guī)定：“清算期間，公司存續(xù)，但不得開展與清算無關的經(jīng)營活動。公司財產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前，不得分配給股東?！蓖恋氐怯洸块T不應為其辦理土地變更登記。

筆者認為：《土地登記辦法》第四十一條規(guī)定：“因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權發(fā)生轉移的，當事人應當持相關協(xié)議及有關部門的批準文件、原土地權利證書等相關證明材料，申請土地使用權變更登記?！币虼?，土地登記部門在辦理這類登記時，可以根據(jù)實際情況要求當事人提供清算報告、工商登記部門的注銷登記證明，以及經(jīng)過公告的證明材料，重點審查其對外的債務是否得到有效的處理，再作出是否進行變更登記的決定。