漯河：著力構(gòu)筑廉政風(fēng)險安全網(wǎng)

□本刊特約記者 劉云召 吳曉軍

漯河：著力構(gòu)筑廉政風(fēng)險安全網(wǎng)

□本刊特約記者 劉云召 吳曉軍

2010年，漯河市國土資源局在廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控工作中，扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。2010年11月19日，省國土資源廳在該局召開全省國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會。會后，各地800多人到該局參觀學(xué)習(xí)。其做法被中紀(jì)委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

漯河市國土資源局在廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作中，重點(diǎn)抓住“排查、化解、防控”三個環(huán)節(jié)，圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項(xiàng)資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個人崗位“三個層次”進(jìn)行排查。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險，重點(diǎn)查找“三重一大”風(fēng)險。科室和局屬各單位各崗位風(fēng)險，根據(jù)科室和局屬各單位的職責(zé)定位，重點(diǎn)查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風(fēng)險。個人崗位風(fēng)險，重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

在查找中，該局主要采用的是“五步法”?！拔宀椒ā本褪恰白约赫?、大家提、群眾評、組織點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找：即對照“廉政風(fēng)險防控一覽表”，由在崗人員自己深入篩查、認(rèn)真填寫，要求內(nèi)容具體明確，避免含糊其辭，風(fēng)險點(diǎn)與防控措施一一對應(yīng)。大家提：即同志之間、上下級之間互相提，對個人查找不夠充分的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)一步補(bǔ)充，避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風(fēng)險等問題。群眾評：即召集老干部、行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對象代表，對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風(fēng)險點(diǎn)予以評議，并通過公示接受群眾和社會廣泛評議。組織點(diǎn)：即分管領(lǐng)導(dǎo)對初步查出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評，進(jìn)一步糾正風(fēng)險點(diǎn)查找不明確、不準(zhǔn)確、不全面的問題。領(lǐng)導(dǎo)審：即班子成員的風(fēng)險點(diǎn)由黨組集體審核，科室和科室（單位）負(fù)責(zé)人的風(fēng)險點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，科員和其他人員的風(fēng)險點(diǎn)由科室（單位）負(fù)責(zé)人審核。通過“五步法”查找，有效增強(qiáng)了風(fēng)險排查的準(zhǔn)確度，基本上做到了“找準(zhǔn)、找細(xì)、找透、找實(shí)”。

目前，漯河國土資源系統(tǒng)共查找個人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)3110個，制定防范措施3232條；部門及科室廉政風(fēng)險點(diǎn)635個，制定防范措施673條，劃分風(fēng)險等級3類，其中A級391個，B級780個，C級857個，分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財務(wù)權(quán)等6大類，初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的工作機(jī)制。一位司機(jī)深有感觸地說：“開始我不以為然，可經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為，人時刻要繃緊廉政這根弦??！”

通過廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，全系統(tǒng)的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，該局獲得了全省2010年度完成責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。其工作作風(fēng)兩次受到了漯河市委書記靳克文的批示表揚(yáng)：“市國土局主動為縣區(qū)服務(wù)，主動為項(xiàng)目服務(wù)，采取了很多措施，取得了良好效果，為全市經(jīng)濟(jì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在土地執(zhí)法與保護(hù)上手腕硬、不含糊，遏制了非法違規(guī)占地的勢頭。”

（作者單位：漯河市國土資源局）