吉林市冰雪體育旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

北華大學體育學院 郭勝

吉林市位于祖國的北疆，鑒于其特有的地理位置與氣候條件，擁有寶貴的得天獨厚的冰雪旅游資源與體育資源，占有發(fā)展冰雪體育旅游產業(yè)的先天條件。隨著國務院正式批復《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》、中央做出的推進東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略決策的深入實施、全國第十二屆冬季運動會雪上項目即將在北大湖滑雪場舉行，以及國人對休閑娛樂的強烈渴望，都為吉林市發(fā)展冰雪體育旅游業(yè)提供了良好的機遇。

1 冰雪體育旅游的內涵

冰雪體育旅游是指旅游者把參加冰雪運動、觀賞冰雪體育活動作為行動目的的旅游活動，是體育和旅游雙向蘊義的體現(xiàn)，是短期的、休閑式體驗冰雪文化的一種方式。從中體驗冰雪健身運動、冰雪藝術欣賞、冰雪文化娛樂、冰雪民俗的新鮮感覺。

2 冰雪體育旅游資源優(yōu)勢與特色

2.1 自然資源優(yōu)勢

吉林市位于我國東北地區(qū)中部，屬溫帶大陸性所具有的季風氣候，冬季時間長、雪質良好、風速較小、氣溫適宜，為冰雪旅游資源的形成和積淀提供了恰當?shù)臍夂驐l件。

冰雪質量與氣候條件是密切相關的，氣溫偏高，冰雪中含有水分就相對較大，雪質粘重，對滑行速度有阻礙；氣溫偏低，冰雪質地表現(xiàn)脆硬，冰刀和滑雪板的附著力變差，容易出現(xiàn)打滑現(xiàn)象。吉林市位于遼寧省和黑龍江省之間，一年中有近5個月的平均氣溫在0℃以下，冬季雪期較長，從11月至翌年3月都以降雪為主，雪質好，雪量大，山區(qū)降雪可達100～130厘米，冰雪質量的軟硬適宜，體育運動員、教練員以及冰雪愛好者與旅游過客都予以好評。同時，吉林市周邊多數(shù)山體高度適中，坡度平緩，非常適合開展冰雪觀光和專項冰雪運動。這也是2007年亞洲冬季運動會及2012全國冬季運動會雪上項目在吉林市舉辦的重要原因之一。

從吉林市各雪場的分布來看，距市區(qū)56公路的永吉縣五里河鎮(zhèn)境內，有能被國內國際比賽和旅游滑雪利用的北大湖滑雪場和我國國家級訓練基地青山滑雪場，這兩個雪場設施完備、坡道險峻，適合有專業(yè)素質的游客從事冰雪活動。在吉林市區(qū)周邊，有北山滑雪場、朱雀山滑雪場、名山綠洲滑雪場等滑雪旅游區(qū)，相距市區(qū)較近、交通便利、坡道較緩，適合于初學者。距市區(qū)24km的松花湖，是國家第二批重點風景名勝區(qū)之一，冬季可以在湖面上開展滑冰、雪地滑翔、雪地摩托、雪地定向運動等冰雪項目。另外，松花江自豐滿發(fā)電站流下，由于落差的原因，即便在攝氏零下三十幾度的數(shù)九寒冬，流經吉林市市區(qū)的江水仍不凍結，水汽蒸升凝結成霧，在岸邊長堤的蒼松垂柳上掛霜駐雪，璀璨晶瑩，產生了我國公認為四大自然奇景之一的吉林霧淞，為吉林市開展冰雪體育旅游提供了有利條件。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢

眾所周知，交通條件的好壞是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。吉林市坐落在中國東北地區(qū)中南部，依托位居東北亞經濟圈腹心的區(qū)位格局，輻射東北。隨著《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》的建立，吉林市連接東北各主要城市間的高鐵得以快速發(fā)展，長吉城際鐵路的開通，使從長春市到吉林市的時間縮短到42分鐘，吉林市到龍嘉機場僅需20分鐘，另外，吉林市到東北其他幾個主要城市可以當天往返，這將極大地提升來吉林旅游的客流。吉林市地緣上的優(yōu)勢使其有能力成為東北地區(qū)國際冰雪旅游的門戶和國內冰雪旅游的核心。

2.3 品牌優(yōu)勢

吉林霧凇與黃山云海、泰山日出、錢塘江潮并稱為中國四大自然奇觀，并以其獨特的魅力成為吉林市冬季旅游的一大亮點。吉林市從1991年開始舉辦中國·吉林霧凇冰雪節(jié)，至今已整整主辦了十六屆，在冰雪節(jié)之際大力開展冰雪旅游、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經貿等八個類別的大型系列活動。冰雪節(jié)期間，多次開展了中國吉林霧凇冰雪攝影大賽、霧凇形象大使大賽等活動，使吉林市的冰雪旅游在國內、國際上具有較高知名度和影響力。另外，吉林市還被評為CCTV2004年度 “中國魅力城市”，這都為吉林市發(fā)展冰雪體育旅游業(yè)增添了極具號召力的品牌效應。

3 冰雪體育旅游產業(yè)發(fā)展的制約因素

3.1 思想觀念偏差，對旅游資源缺乏合理認識

吉林市冰雪體育旅游業(yè)作為吉林省的朝陽產業(yè)，尚處于培育和發(fā)展的起步階段，人們對冰雪體育旅游的特質與意義的認識還不清晰，缺乏對這一項目研究的深入性和系統(tǒng)性。同時，有關職能部門對發(fā)展冰雪體育旅游產業(yè)的對策不足，旅游企業(yè)對駕馭冰雪體育旅游的業(yè)務平不足。中國吉林霧凇冰雪節(jié)到2010年已經成功舉辦十六屆，但是對其獨特的冰雪體育旅游資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，認識不足，導致體育旅游相關產業(yè)的開發(fā)建設較為遲緩，景區(qū)的規(guī)劃和布局與體育類項目融合不夠，資源開發(fā)利用程度較低，場地的基礎設施和交通、住宿、餐飲配套建設有待加強。

3.2 冰雪體育旅游起步比較晚，宣傳力度不夠

吉林市盡管為吉林省最早開展冰雪競技運動和旅游活動的城市之一，但是較哈爾濱冰雪節(jié)來說，起步還較晚，冰雪旅游項目的開發(fā)也只是局限于冰雪觀光、冰雪娛樂及少量的冰雪藝術旅游和冰雪運動，冰雪旅游項目相對單調，且在宣傳力度和資金投入方面，還不及哈爾濱國際冰雪節(jié)。哈爾濱政府在舉辦冰雪節(jié)初期就進行了大力宣傳，連續(xù)在北京、上海、廣州等主要客源地舉辦旅游說明會，推介哈爾濱冰雪節(jié)、滑雪節(jié)，并逐步推向國際市場，且在資金上予以大力扶持。目前哈爾濱的冰燈、雪雕、滑雪三大冰雪旅游產品，已經蜚聲中外、聞名遐邇。吉林市在加大冰雪體育旅游的宣傳力度，以及加快發(fā)展步伐方面還有待進一步研究。

3.3 專業(yè)人才、經營管理人才的培養(yǎng)和保護不夠

冰雪體育旅游富有參與性、挑戰(zhàn)性、技術性和挑戰(zhàn)性，旅游者可在冰雪體育旅游活動的過程中或多或少地存在著技術和心理方面的障礙，他們需要專人為自己傳遞基本操作技能、克服心理障礙，這就需要這方面的專業(yè)人員能夠及時地、恰當?shù)靥峁┘夹g講解和安全保護等服務。但是，當前體育旅游專業(yè)人才匱乏，對從業(yè)人員的教育和培訓滯后，遠跟不上事業(yè)發(fā)展的需要。同時，由于經濟、政策等相關因素的影響，使得對專業(yè)技術人員體育管理人員的培訓與管理不夠，人才流失的問題頻發(fā)，造成了已有人才難于留住，后續(xù)人才歷練不足的問題。

4 開發(fā)吉林市冰雪體育旅游的對策

4.1 加大促銷力度，擴大知名度

從宣傳定位上，吉林市冰雪體育旅游應立足省內，著眼沿海發(fā)達省份，以吸引北京、廣州、上海、南京、大連等大城市的游客為重點，同時積極開發(fā)港澳臺游客市場；開發(fā)以東南亞地區(qū)、俄羅斯等國家為重點的國外市場，加強與日本、韓國的業(yè)內交流，形成占位廣、層次多的市場格局。從宣傳手段上，應充分利用新聞媒體、社會宣傳和行業(yè)營銷相結合的做法，實行精品化、個性化、網絡化的宣傳手段，多視野、多角度、多形式、多方位地宣傳。特別是借用網絡平臺，與知名網站合作，建立具有吉林冰雪體育旅游的網站，為了解吉林市冰雪體育旅游特色的游客提供便利。同時，要加強對品牌的整體構建，給消費者一個總體的好印象與好情感。在冰雪體育旅游的市場營銷上要全面整合，建立客觀的評價機制，對各旅游區(qū)進行綜合評價，合理定位，使其面向不同層次的客源，形成整體優(yōu)勢。

4.2 大力開發(fā)市場，增加市場份額

旅游業(yè)是以實現(xiàn)收益為最終目的，獲得經濟效益的基本保證是“客源”，因為游客是旅游場所獲得效益的直接提供者。游客到旅游市場消費是一種資源行為，是其動機和需求的選擇，那么，旅游資源的種類、地理位置、自然環(huán)境、交通條件、經營水平、服務質量等都是游客篩選旅游經營業(yè)戶的條件。這就要求敬意旅游業(yè)的地區(qū)和單位在開發(fā)冰雪體育旅游資源時，必須對市場因素進行研究，能夠根據(jù)客源市場的動蕩和變化，來確定己方冰雪體育旅游資源開發(fā)利用的策略，如采取重點開發(fā)省內大中城市和國內經濟發(fā)達地區(qū)的客源市場，積極培育青少年客源市場等做法，特別是吸引青少年學生的旅游項目市場看好；采取開拓國外市場的做法，周邊國家的客源市場應為首選。

4.3 建立從業(yè)人員培訓體系，加強專業(yè)人員的培養(yǎng)

要充分利用省內高校相關專業(yè)優(yōu)秀的教學資源，建立與高校的合作機制，創(chuàng)建對在崗人員進行短期培訓與專業(yè)人員長期培養(yǎng)的人員培養(yǎng)新模式，為冰雪體育旅游市場提供優(yōu)秀專業(yè)人才。目前北大湖滑雪場已經開始著手與省內高校合作，將雪場作為學生實習基地，學生利用假期在雪場實習，學校通過學生反饋，及時調整相關課程，以適應形勢的發(fā)展；雪場為游客提供專業(yè)技術知識的指導與優(yōu)質服務，受到游客的一致好評；學生通過實習增長了就業(yè)技能，找到就業(yè)崗位，最終實現(xiàn)三方共贏。

4.4 打特色品牌，辦趣味活動

吉林市在進行冰雪體育旅游開發(fā)時應立足本地冰雪體育資源，打造具有北方特色的體育旅游品牌。在活動項目上注重創(chuàng)新，應有計劃、有目的地開展冰雪項目，如雪地滑翔、雪地摩托、雪地汽車、雪地定向運動、雪地足球、打冰嘎、攀冰、雪季登山探險等活動，將濃郁民族特色、地方風情的表演融入其中。彰顯本地特色的冰雪旅游具有吸引力和凝聚力，游客常常是“慕新而來”。為了追求新鮮的感覺和享樂。同時，要與省內其他滑雪場地聯(lián)合,力爭舉辦更多的冰雪賽事，通過組織各種形式的比賽培養(yǎng)更多的冰雪旅游愛好者。2010年長春市成功舉辦了民俗冬季趣味運動會，這為我們開展冰雪體育旅游開創(chuàng)了嶄新的發(fā)展模式。

4.5 明確政府職能，加強行業(yè)管理

隨著市場經濟的發(fā)展，政府部門要不斷轉變職能，從直接的經濟管理轉變?yōu)楹暧^調控，在行業(yè)管理上制定相應措施，重視對行業(yè)自律方面的管理。政府的管理部門要注意運用技術、環(huán)境、能耗標準等科技創(chuàng)新手段來規(guī)范冰雪體育旅游市場，促進旅游市場的可持續(xù)發(fā)展，促進旅游業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)升級。要著力加強對旅游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護與綜合治理，重視解決水污染、空氣污染和垃圾污染等環(huán)境問題，加大治理力度，嚴格控制污染源頭，并制定強制性管理措施，為旅游事業(yè)發(fā)展奠定良好的生態(tài)環(huán)境。行業(yè)管理部門還要建立體育旅游信息系統(tǒng)，定期采集、更新有關數(shù)據(jù)，適時對外發(fā)布，為產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略實施提供必要的基礎信息，也為游客參加體育旅游活動提供方便條件。信息內容可以包括：體育旅游市場分析、產品宣傳、旅游地區(qū)環(huán)境指數(shù)，以及旅行社、賓館、飯店簡介等。同時，要處理好旅游投訴等相關問題，切實維護好消費者和旅行社各方利益，并逐步完善冰雪體育旅游管理體系，推進法規(guī)建設，保障吉林市體育旅游事業(yè)健康有序、可持續(xù)發(fā)展。

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