對高校專業(yè)化行政管理體系建設的若干思考

◆王競雄

(中國音樂學院)

對高校專業(yè)化行政管理體系建設的若干思考

◆王競雄

(中國音樂學院)

一、高屋建瓴,充分認識加快推進高校專業(yè)化行政管理體系建設的重要意義

建立健全高校專業(yè)化行政管理體系,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是高校行政部門的一項重要職責,是促進學校各項工作健康發(fā)展的重要措施。近年來,我國高校行政管理體系建設取得了積極進展,部分高校都實行了專業(yè)化分工和項目執(zhí)行制度的管理機構和服務職能,初步形成了學校主管、部門配合、人員執(zhí)行的三級行政管理體系架構;校園環(huán)境、設備維護、安全穩(wěn)定、師生生活等多領域管理全面展開。但是,行政管理體系建設與學校的發(fā)展需求還有較大差距,主要表現(xiàn)在:三者的思想認識不一致,導致有些工作推進力度不大;行政管理能力不強,溝通樞紐作用有待提高;服務能力、可持續(xù)發(fā)展能力有待增強;綜合管理機構組織帶動資源的運營機制有待完善,協(xié)同服務、資源共享的優(yōu)勢尚未充分顯現(xiàn),社會影響力的覆蓋面有待提高。

高校是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,構建和諧社會的重要教育培養(yǎng)和文化培養(yǎng)的力量,在繁榮文化、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、科學研究等方面具有不可替代的重要作用。當前,中國音樂學院面臨著由教學型學校向教學研究型學校發(fā)展轉變的新階段,提高行政管理團隊的整體素質、增強自主創(chuàng)新能力、加快結構調整,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,需要學校領導的扶持、全體師生的關注與配合。建立健全行政管理體系,為高校的科學發(fā)展提供強有力支撐,對于學院內涵發(fā)展具有重要意義。

二、科學發(fā)展,積極探索高校專業(yè)化行政管理體系建設內容

推動行政管理體系建設要貫徹落實科學發(fā)展觀,遵循高校發(fā)展以及教育本身的客觀規(guī)律,借鑒成功經(jīng)驗和做法,充分體現(xiàn)大學人才培養(yǎng)、服務社會以及科學研究的社會功能,以滿足學校改革和發(fā)展需求為前提,以營造良好發(fā)展環(huán)境為目標,彌補自身不足、優(yōu)化資源配置,促進專業(yè)化與科學化服務項目的協(xié)同發(fā)展,為高校的內涵發(fā)展提供強有力保障。

行政管理體系建設要堅持學校主導、國家教育政策支持,面向社會、服務師生、優(yōu)化資源、形成合力、示范帶動、注重實效的原則,走出一條全方位、多層次、專業(yè)化行政管理道路。

行政管理體系建設還要堅持服務人才培訓。協(xié)助學校實施服務人才培養(yǎng)工程,采取講座、短訓、交流、考察等多種方式,培養(yǎng)適應學校整體工作發(fā)展的校園工作的經(jīng)營管理人員,積極開展人才測評與推薦,為學?？沙掷m(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保障。

三、全面輻射,提升高校專業(yè)化行政管理體系的功能

1.政策宣傳

協(xié)助學院綜合部門宣傳、貫徹、落實有關促進高校改革和發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施,做好政策的宣講、解讀和咨詢,幫助學院職能部門及時了解、運用政策;接受部門學習反饋,承擔政策實施效果的跟蹤測評,提出學院政策的調整和完善建議。

2.專項資金支持

暢通溝通渠道,搭建管理的科學化平臺,促進學院職能部門與行政管理部門工作的對接;開展服務咨詢、項目策劃、專項資金使用管理、決策分析、管理人員培訓等服務;改善高校行政管理的硬件條件,使得科技化辦公理念貫穿行政管理之中,壯大管理服務人員隊伍,提升綜合管理能力,逐步形成培訓、實施、監(jiān)督、測評的多形式、多層次綜合立體式專業(yè)化管理格局。

3.人才培訓

建立學院行政管理人才培養(yǎng)工程,采取講座、短訓、交流等多種方式,滿足不同類型、不同需求的行政管理適用性培訓;充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒手段發(fā)展遠程教育,解決教學與行政工作之間的時間矛盾;培養(yǎng)適應國際競爭需要的、適應高?，F(xiàn)代科學發(fā)展的行政管理人員,積極開展人才測評與推薦,為高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保障。

4.科學技術

建立專業(yè)性、公益性、開放性的科學技術服務平臺,強化服務功能,為學校發(fā)展提供以科技為支撐的現(xiàn)代化行政管理服務,支撐教學與科研創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)質量的提升。

5.信息網(wǎng)絡

建立健全高校行政管理信息網(wǎng)站,完善服務功能,暢通開放、即時的信息發(fā)布渠道,為學校教學、科研、實踐工作提供方便、及時、快捷的綜合服務信息;建立行政管理項目庫、人才庫等,促進行政部門之間的交流與合作。

四、合力共建,進一步完善服務體系建設的各項保障措施

1.加強工作領導

學校的主管部門要把加快學校專業(yè)化行政管理體系建設作為落實科學發(fā)展觀,履行部門職能,改進學校各項服務工作,提升服務水平的重要舉措,統(tǒng)一思想,提高認識,抓緊抓實。要充分發(fā)揮各專項工作領導小組的指導、監(jiān)督和檢查作用,加強對行政管理體系建設工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導。要切實加強與有關部門的溝通協(xié)調,形成各部門支持的行政管理體系合力。

2.加強政策引導

要加強對學校綜合管理服務機構發(fā)展及運作情況的調查分析,研究提出完善學校綜合服務機構發(fā)展的策略,全面加強綜合機構建設;充分發(fā)揮行政管理體系專項資金的作用,支持學校專業(yè)化行政管理平臺建設,對行政機構開展的重點服務給予一定比例的資助。各部門要積極創(chuàng)造條件,推動設立本部門的行政管理體系專項資金,或在學校發(fā)展專項資金中安排一定比例,重點用于行政管理體系建設。學校綜合管理機構用于政策宣傳、服務導航、數(shù)據(jù)庫建設等工作,以保障學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

3.培育示范管理服務標兵,打造行政管理品牌

學校綜合行政機構要強化服務意識,規(guī)范服務行為,提高服務質量,打造富有特色的服務品牌,逐步實現(xiàn)管理工作內容由供給主導型向需求主導型轉變,形成較強的服務優(yōu)勢和競爭力。學校有關主管部門每年將對運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高,具有示范作用和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合行政管理機構和專業(yè)服務平臺的工作人員給予表彰和相應的支持,發(fā)揮示范帶頭作用,推進行政管理體系加快發(fā)展。

4.建立行政管理測評機制

要把建立行政管理測評機制作為保障行政管理體系健康發(fā)展的重要工作內容。要積極探索建立被服務的師生滿意度測評系統(tǒng),逐步實現(xiàn)依據(jù)測評結果增減行政管理機構信用記錄,促進品牌建設,形成行政管理體系的優(yōu)勝劣汰機制。對認同度高、師生評價好的行政管理機構給予必要的肯定。要利用網(wǎng)絡、媒體等,加大對優(yōu)秀行政管理機構和優(yōu)秀管理人員的宣傳力度,擴大行政機構的知名度,以此進一步提升學校專業(yè)化行政管理體系的完善進程。

目前,專業(yè)化行政管理體系在高校中的建立工作還處于發(fā)展階段,在市場經(jīng)濟大潮嚴重沖擊的今天,高校作為培養(yǎng)人才,肩負教育傳承及文化繼承的雙重使命的機構載體,本身有著不可替代的作用和功能,如何能夠讓師生有更好的發(fā)展空間和環(huán)境,在一定程度上也反映了一個學校的綜合實力和核心競爭力,因此,行政管理工作不可忽視,建立高校專業(yè)化行政管理體系也勢在必行。