供水企業(yè)成本管理的問(wèn)題及對(duì)策

付洪波

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，供水企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，使得供水企業(yè)的成本呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。供水企業(yè)在注重社會(huì)效益的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、供水企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

（一）成本管理意識(shí)不強(qiáng)

供水企業(yè)具有壟斷性和公益性，企業(yè)的管理者對(duì)供水成本管理認(rèn)識(shí)不到位。由于沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，因此缺少對(duì)先進(jìn)成本管理理念的思考，沒(méi)有意識(shí)到成本管理的重要性，成本管理流于形式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，供水企業(yè)開始逐步意識(shí)到成本管理的重要，但是深受傳統(tǒng)體制的影響，依然采取傳統(tǒng)的成本核算模式，沒(méi)有對(duì)結(jié)合供水企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行成本創(chuàng)新，不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。

（二）成本管理方法落后

當(dāng)前，由于環(huán)境污染等因素的影響，供水企業(yè)的成本不斷攀升，盈利的空間不斷縮小，有些企業(yè)靠提高供水價(jià)格來(lái)改善經(jīng)營(yíng)狀況，但沒(méi)有考慮到成本的管理方法的落后是造成利潤(rùn)減少的重要因素。很多供水企業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，沒(méi)有采用成本核算的會(huì)計(jì)軟件以及ERP等先進(jìn)的管理方法，企業(yè)各部門之間的成本核算資料的傳遞和共享存在滯后性，核算方法的落后造成成本核算的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致企業(yè)決策的失誤。

（三）設(shè)備管網(wǎng)老化，成本控制難度大

供水管網(wǎng)的日常檢修和暴漏維修費(fèi)用是供水企業(yè)成本管理的重要方面。由于原有的設(shè)備比較落后，管網(wǎng)長(zhǎng)期受到酸堿腐蝕，施工以及地理環(huán)境影響，不斷老化。每年用于設(shè)備管網(wǎng)更新改造的資金有限，管道斷裂和暴漏的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，檢修和維護(hù)成本不斷提高。而且管網(wǎng)暴漏的維修費(fèi)發(fā)生具有突發(fā)性，基本上沒(méi)有事前的預(yù)算，現(xiàn)場(chǎng)的工作量有時(shí)也難以確定，造成成本控制的難度加大。

二、提高供水企業(yè)成本管理水平的對(duì)策

（一）注重技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新

供水企業(yè)要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，逐步改善管網(wǎng)和供水設(shè)備，改進(jìn)制水材料的工藝，在改進(jìn)技術(shù)和工藝的同時(shí)改善水質(zhì)，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)上的創(chuàng)新先期可能需要較大的投資，期初的成本較大，但后續(xù)的運(yùn)行成本相對(duì)較低。另外，供水企業(yè)要不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，比如，將工資績(jī)效與企業(yè)的漏損率等指標(biāo)結(jié)合，把勞動(dòng)報(bào)酬與企業(yè)效益和個(gè)人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤，采取適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)日常的管網(wǎng)和設(shè)備檢修的的工人的積極性；采取合理的獎(jiǎng)懲制度，提高抄表工人的準(zhǔn)確性和積極性。

（二）完善企業(yè)管理制度，建立成本管理組織

供水企業(yè)的管理者要更新成本管理理念，不斷完善企業(yè)管理制度，健全各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，包括供水收費(fèi)制度，技術(shù)操作制度，設(shè)備維修保養(yǎng)制度，管網(wǎng)設(shè)備管理制度等，使企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有章可循。企業(yè)還要建立監(jiān)督考核機(jī)制，使制定的各項(xiàng)制度能落實(shí)到位，為成本管理水平的提升提供制度保障。此外，供水企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的成本管理的部門，部門成員由制水、供水、售水服務(wù)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)的主管共同參加，制定各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，完善成本控制程序。

（三）采用先進(jìn)的成本管理方法

供水企業(yè)要拋開傳統(tǒng)成本核算方法的束縛，要意識(shí)到先進(jìn)的成本管理方法能夠增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。供水企業(yè)可以借鑒當(dāng)前比較流行的作業(yè)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法，戰(zhàn)略成本管理等思想和方法，結(jié)合供水企業(yè)自身的特點(diǎn)，探索適合企業(yè)發(fā)展的成本管理方法，從原有單一的反映和監(jiān)督延伸到成本的預(yù)算、計(jì)劃、控制、分析全方位動(dòng)態(tài)的管理。從原有注重生產(chǎn)過(guò)程成本管理，拓展到可行性研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)直至用戶服務(wù)等各環(huán)節(jié)的全過(guò)程成本管理。

（四）提高成本核算人員的素質(zhì)

良好的成本管理制度和方法要靠人來(lái)執(zhí)行，因此，供水企業(yè)要加大對(duì)員工的培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)員工的素質(zhì)。企業(yè)要定期的對(duì)成本管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的成本管理理念。成本管理人員要適當(dāng)?shù)脑黾佑?jì)算機(jī)信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收和法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，成為復(fù)合型人才，還要增強(qiáng)成本管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，最大限度的發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)成本的降低效益的提高做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、總結(jié)

加強(qiáng)供水企業(yè)的成本核算是適應(yīng)供水企業(yè)體制改革的需要，供水企業(yè)要按照新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，積極建立企業(yè)的成本管理體系，探索出一條既適合供水企業(yè)特點(diǎn)又適合本企業(yè)發(fā)展的成本管理的道路，在發(fā)揮社會(huì)效益的同時(shí)，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。