白城市“農(nóng)遠(yuǎn)工程”建設(shè)研究

（白城市教育學(xué)院，吉林白城 137000）

一、白城市農(nóng)遠(yuǎn)工程建設(shè)現(xiàn)狀

白城市地處吉林省西北部，現(xiàn)轄鎮(zhèn)賚縣、通榆縣、大安市、洮南市、洮北區(qū)5個縣（市、區(qū)）?？偯娣e2.6萬平方公里，人口202萬。全市有各級各類學(xué)校1171所，教職工28000余人，在校學(xué)生近300000人。多年來，由于地域偏僻，經(jīng)濟(jì)落后等原因，教育現(xiàn)代化水平比較低。按照《吉林省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)工作方案》的要求，我市于2003年啟動實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（以下簡稱農(nóng)遠(yuǎn)工程），截至2011年底，共有758所學(xué)校完成工程建設(shè)，其中，完成模式一配置標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校535所，模式二配置標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校109所，模式三配置標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校114所，總投資2000余萬元。目前全市“農(nóng)遠(yuǎn)工程”覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%，教育現(xiàn)代化水平有了顯著提高。

在工程的前期準(zhǔn)備和施工階段，各級教育行政部門、裝備部門和各項(xiàng)目校投入了大量的人力、物力和財(cái)力，克服了諸多方面的困難，與施工單位密切配合，完成所有設(shè)備的安裝調(diào)試，并保證每所學(xué)校都順利通過了省級驗(yàn)收。

在硬件設(shè)施全面裝備的同時，適應(yīng)遠(yuǎn)程教育的教師培訓(xùn)體系也已經(jīng)初具規(guī)模，工程實(shí)施以來，共舉辦農(nóng)遠(yuǎn)項(xiàng)目學(xué)校技術(shù)人員培訓(xùn)班八期，培訓(xùn)技術(shù)人員400人，各縣（市、區(qū)）及各項(xiàng)目學(xué)校也分別組織了學(xué)科教師進(jìn)行遠(yuǎn)程教育設(shè)備應(yīng)用的全員培訓(xùn)，并多次召開農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用工作經(jīng)驗(yàn)交流會。各類遠(yuǎn)程教育設(shè)施發(fā)揮了應(yīng)有效益。

二、白城市農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用成效

1.豐富了農(nóng)村中小學(xué)教育資源

工程的實(shí)施把優(yōu)質(zhì)教育資源送到了農(nóng)村。模式一的教學(xué)光盤播放點(diǎn)的應(yīng)用把優(yōu)秀課程引入農(nóng)村小學(xué)的課堂，利用光盤教學(xué)或輔助教學(xué)在農(nóng)村小學(xué)中的廣泛應(yīng)用，使教師從知識的傳授者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)者、引導(dǎo)者和課堂教學(xué)的組織者；模式二的衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)把課程資源、教學(xué)素材、“空中課堂”送到學(xué)生的面前；模式三的農(nóng)村初中計(jì)算機(jī)教室為開設(shè)信息技術(shù)必修課創(chuàng)造了條件，并把信息技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)中去。通過工程的全面實(shí)施，各中小學(xué)將“三種模式”基本配置標(biāo)準(zhǔn)中的教學(xué)設(shè)備廣泛應(yīng)用于教育教學(xué)，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高，初步形成了一些適合本學(xué)校實(shí)際的教學(xué)方法和教學(xué)手段。

2.為普及現(xiàn)代化教育、共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源創(chuàng)造了有利條件

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為全市基礎(chǔ)教育工作的重要組成部分。教育行政部門和裝備部門通過觀摩教學(xué)、巡回指導(dǎo)、教師培訓(xùn)等多種形式，積極探索運(yùn)用“三種模式”進(jìn)行教育教學(xué)的有效方法，對于整體提高農(nóng)村各中小學(xué)的教育質(zhì)量起到了重要作用。由于規(guī)模效益的形成，使農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能夠與農(nóng)村教育改革與發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，與各地、各校的辦學(xué)能力和辦學(xué)水平相結(jié)合，與正在推動的課程改革相結(jié)合，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。

3.農(nóng)遠(yuǎn)工程在全市農(nóng)村黨員干部教育中也同樣發(fā)揮了重要作用

農(nóng)村中小學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村各級黨員干部教育的主要陣地和依托，這種教育形式實(shí)現(xiàn)了資源整合，節(jié)約了資金投入，提高了教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展服務(wù)的能力。農(nóng)遠(yuǎn)工程實(shí)施幾年來的實(shí)踐證明：遠(yuǎn)程教育是進(jìn)行農(nóng)村黨員干部和群眾培訓(xùn)的好方法、好形式，深受人民群眾的歡迎。轉(zhuǎn)變了黨員干部和群眾的思想觀念，改進(jìn)了工作的方式方法，理清了工作思路，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展。許多黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部通過遠(yuǎn)程教育不僅豐富了理論知識，而且增強(qiáng)了關(guān)注農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、指導(dǎo)實(shí)踐的意識和本領(lǐng)，切實(shí)加快了遠(yuǎn)程教育成果轉(zhuǎn)化步伐。農(nóng)村中小學(xué)正逐步成為農(nóng)村的文化中心、黨員干部的教育中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)中心。

三、白城市農(nóng)遠(yuǎn)工程建設(shè)存在的問題

從目前我市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程在配備管理、教師培訓(xùn)、服務(wù)三農(nóng)和資源利用等方面整體來看成績顯著，收到的效果也是有目共睹的。但也存在不可忽視的問題，還有許多有待完善的方面，如：硬件的設(shè)施不能適應(yīng)教學(xué)實(shí)際需要，遠(yuǎn)程教育的資源使用率不高，教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段需進(jìn)一步優(yōu)化等問題。從硬件配備來看，計(jì)算機(jī)數(shù)量不足，不能保證每名學(xué)生上機(jī)時單獨(dú)使用一臺計(jì)算機(jī)，不利于正常教學(xué)活動的開展；小學(xué)不配備計(jì)算機(jī)室，信息技術(shù)課無法正常開設(shè)。從使用和管理來看，有個別學(xué)校存在管理不到位、使用不規(guī)范造成設(shè)備丟失損壞，擅自挪用設(shè)備造成遠(yuǎn)程教育工作不能正常開展，設(shè)備閑置不用造成資源浪費(fèi)等問題。

四、解決策略

1.提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

由于農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程給農(nóng)村學(xué)校帶來的不僅僅是信息化的設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，還將對農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)能力、教學(xué)方式、教學(xué)理念、教學(xué)手段甚至教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)評價機(jī)制等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，相關(guān)行政部門和各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識農(nóng)遠(yuǎn)工程對于本地（校）發(fā)展的意義和作用，將對工程的管理及應(yīng)用放在農(nóng)村教育工作管理的首位。每一位管理者和使用者都要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的必要性和緊迫性，在思想觀念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變：即從以重視硬件設(shè)備建設(shè)為主轉(zhuǎn)變到重視管理和應(yīng)用為主；從以開展信息技術(shù)教學(xué)為主轉(zhuǎn)變到以信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合為主；從教師運(yùn)用傳統(tǒng)教育方法教學(xué)轉(zhuǎn)變到以運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)為主。使農(nóng)遠(yuǎn)工程的“三種模式”得到快速地普及應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。作為學(xué)校的主要管理者，校長更要首先提高對遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識，努力實(shí)現(xiàn)觀念的盡快轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心和使命感。把這項(xiàng)工作提到影響學(xué)校發(fā)展、影響本地教育事業(yè)發(fā)展、影響青少年健康成長、影響社會進(jìn)步的高度來認(rèn)識。從而把這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作的重點(diǎn)，提到重要的議事日程。

2.建章建制，科學(xué)管理

構(gòu)建遠(yuǎn)程教育工程管理中自下而上和自上而下雙向負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。自下而上是指從村小開始，各項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行上級管理部門制訂的規(guī)章制度；自上而下是指各級管理部門不能把管理和應(yīng)用的責(zé)任全部向下轉(zhuǎn)移。各級遠(yuǎn)程教育工程管理部門都應(yīng)該對設(shè)備的管理和應(yīng)用承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，只有明確了各級管理部門的職責(zé)和權(quán)限，才能切實(shí)解決其工作中出現(xiàn)的困難和問題。各學(xué)校要有遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)組，校長親自負(fù)責(zé)，有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的管理人員。并根據(jù)《吉林省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備管理使用規(guī)章制度匯編》，結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況建立健全行之有效的各項(xiàng)軟硬件管理和使用規(guī)章制度，裝訂成冊，張貼上墻，并向全校師生公布。各項(xiàng)工作要有專職或兼職人員負(fù)責(zé)，要明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)實(shí)行責(zé)任追究制度，對于玩乎職守、擅自挪用、人為損壞或丟失等現(xiàn)象要堅(jiān)決追究當(dāng)事者責(zé)任。防火、防盜、安全用電等措施要得力、設(shè)施要齊全。要隨時對安全設(shè)施進(jìn)行檢查和測試，及時消除安全隱患。建立學(xué)校遠(yuǎn)程教育保障機(jī)制，在資金投入、課程設(shè)置、設(shè)備維護(hù)等方面充分保障遠(yuǎn)程教育設(shè)備正常運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛應(yīng)用

推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)工作，不僅要進(jìn)行設(shè)備使用的培訓(xùn)，更重要的是要教會教師如何應(yīng)用本校的工程模式去上課。領(lǐng)導(dǎo)者和管理者要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)者要成為遠(yuǎn)程教育管理和應(yīng)用的行家里手，專業(yè)技術(shù)人員要努力鉆研業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)對全體教師進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，盡可能使每位教師都具有將遠(yuǎn)程教育資源與教育教學(xué)進(jìn)行整合的能力和靈活運(yùn)用遠(yuǎn)程教育模式從事教育教學(xué)活動的能力，使遠(yuǎn)程教育資源最大限度地為教育教學(xué)服務(wù)。學(xué)校要支持和鼓勵有一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的教師開發(fā)和利用遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行教育教學(xué)活動，幫助和引導(dǎo)其他教師在教育教學(xué)活動中充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源。遠(yuǎn)程教育為我們搭建了共享優(yōu)質(zhì)教育資源的平臺，我們要充分利用這一平臺來充實(shí)和提高。農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備的價值在于應(yīng)用，只有做好了農(nóng)遠(yuǎn)的應(yīng)用工作，才能發(fā)揮農(nóng)遠(yuǎn)的優(yōu)勢，提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)水平。因此，各級行政部門也應(yīng)該以農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備的應(yīng)用為導(dǎo)向，制訂靈活的管理措施及評價機(jī)制，將引導(dǎo)農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用效益的發(fā)揮作為當(dāng)前各級農(nóng)遠(yuǎn)管理機(jī)構(gòu)工作的重中之重。一方面加強(qiáng)對農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備的管理，避免教學(xué)設(shè)備閑置，做好設(shè)備的防盜、防火及防水工作，堅(jiān)決杜絕農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備被挪用的現(xiàn)象；另一方面要考慮目前農(nóng)村教師應(yīng)用能力的現(xiàn)狀，暫時可以不拘形式地正確引導(dǎo)教師多接觸和熟悉相關(guān)設(shè)備，制訂相應(yīng)的評價激勵機(jī)制，營造應(yīng)用環(huán)境。同時，在農(nóng)村學(xué)校的技術(shù)力量短期內(nèi)難以大幅提升的情況下，統(tǒng)籌使用城區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的技術(shù)力量，讓城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)成幫扶關(guān)系。利用城區(qū)學(xué)校設(shè)備與技術(shù)相對較強(qiáng)的優(yōu)勢，為農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程增加多個有力的支點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮出遠(yuǎn)程教育工程在農(nóng)村教育中的作用。

4.探索創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村中小學(xué)的廣泛深入應(yīng)用，必然促進(jìn)教學(xué)環(huán)境和教學(xué)手段的多樣化，必將使教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，拓展教學(xué)方法，改革教學(xué)模式，各項(xiàng)目學(xué)校要根據(jù)本學(xué)校實(shí)際廣泛發(fā)動教師開展“三種模式”的應(yīng)用研究，在教學(xué)實(shí)踐中探索“三種模式”應(yīng)用規(guī)律，有計(jì)劃地開展觀摩課、示范課、研討課等活動，組織教師在遠(yuǎn)程教育資源與教育教學(xué)活動整合方面進(jìn)行有益的探索和研究，推動教學(xué)方式的變革和教育思想的轉(zhuǎn)變，從而推動教學(xué)改革的深入開展。

五、結(jié)束語

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程在白城市全面實(shí)施以來，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)質(zhì)資源的引入對改變農(nóng)村教育落后面貌、縮小城鄉(xiāng)教育差距、推進(jìn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展產(chǎn)生了明顯成效。改變了農(nóng)村學(xué)校課程資源較為貧乏的面貌，緩解了教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題。遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，特別是“空中課堂”的同步進(jìn)行，教學(xué)光盤的應(yīng)用，為農(nóng)村學(xué)校開足、開齊、開好課程創(chuàng)造了有利條件。農(nóng)遠(yuǎn)工程擴(kuò)大了農(nóng)村教師新課程培訓(xùn)的范圍，保證了培訓(xùn)質(zhì)量，提升了培訓(xùn)效果；遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)入教師備課和校本教研過程，使教師開闊了視野，拓寬了思路，明顯提高了備課質(zhì)量和教研水平；優(yōu)質(zhì)資源直接進(jìn)入課堂，農(nóng)村教師與名師同臺施教，釋疑解難，使課堂教學(xué)更形象、更生動、更活躍，先進(jìn)的教育理念變成了教學(xué)行為，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。同時，各項(xiàng)目學(xué)校積極配合基層黨組織和村民組織，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，將學(xué)校建成了農(nóng)村文化中心、黨員干部教育中心、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心和農(nóng)村科技推廣中心，遠(yuǎn)程教育工程成為農(nóng)村興教富民的一座橋梁。工程實(shí)施以后，使農(nóng)村學(xué)校擁有了大量信息化教學(xué)設(shè)備，學(xué)校的硬件配置邁上了新的臺階，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量有了跨越式的發(fā)展。農(nóng)遠(yuǎn)取得的巨大成就有目共睹，相信隨著硬件設(shè)施的全面配備、培訓(xùn)與管理的進(jìn)一步完善、使用和維護(hù)的進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的明天會更加美好。