唐山市休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新研究①

唐山師范學(xué)院 孫慧 王淑娟 劉曉春 池重

唐山市休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新研究①

唐山師范學(xué)院 孫慧 王淑娟 劉曉春 池重

唐山市休閑旅游資源開(kāi)發(fā)速度快，產(chǎn)品體系系統(tǒng)化，經(jīng)營(yíng)接待體系完善，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施日益完備。為完善和創(chuàng)新休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶旅游市場(chǎng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，需要做好產(chǎn)品、服務(wù)、組織形式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和制度、機(jī)制等創(chuàng)新，通過(guò)利用政府宏觀政策導(dǎo)向、完善的信用及利益補(bǔ)償機(jī)制、構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群和加強(qiáng)區(qū)域間旅游合作，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈等路徑，逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈 創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)集群

旅游就是典型的綜合性行業(yè)，涉及29個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，直接和間接影響細(xì)分行業(yè)109個(gè)[1]，涵蓋了“行、住、游、食、購(gòu)、娛”等諸多要素，從供給的角度來(lái)看，旅游要素構(gòu)成分別是由不同部門生產(chǎn)和提供的旅游服務(wù)或項(xiàng)目。在資源整合，實(shí)現(xiàn)共贏及多贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，旅游要素的供給必須進(jìn)行有效的銜接，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以節(jié)約資源，形成規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益最大化。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且允袌?chǎng)前景較好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為鏈核，以產(chǎn)品技術(shù)為聯(lián)系，以資本為紐帶，上下連接，向下延伸，前后聯(lián)系形成的鏈條。旅游產(chǎn)業(yè)鏈包括：旅游資源的開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、旅游要素產(chǎn)業(yè)以及營(yíng)造良好旅游環(huán)境的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，它們彼此相互關(guān)聯(lián)，共同圍繞旅游資源產(chǎn)業(yè)形成一系列的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的角度分析，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，其不僅涉及旅游六要素的內(nèi)部核心行業(yè)，同時(shí)還與交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、娛樂(lè)、金融、郵電通訊業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)相互依托。

休閑旅游將休閑和旅游有機(jī)結(jié)合，在旅游的過(guò)程中更注重休閑，即更注重旅游六要素中“娛”的方面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們收入水平的提高，休閑旅游已經(jīng)成為一種國(guó)際化的趨勢(shì)[2]。2008年6月《河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出：提高環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的消費(fèi)拉動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力， 打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。唐山地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三級(jí)”、環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，地處環(huán)渤海灣中心地帶，南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島市接壤，西與北京、天津毗鄰，是連接華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地。同時(shí)，農(nóng)耕文化、中原文化、草原文化及現(xiàn)代海洋文化在此融合交匯，得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)、厚重的文化積淀、明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其成為“兩環(huán)”地區(qū)(環(huán)渤海、環(huán)京津)重要的旅游休閑地。完善和創(chuàng)新休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶旅游市場(chǎng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。

1 唐山市休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 旅游資源開(kāi)發(fā)速度快，產(chǎn)品體系系統(tǒng)化

近年來(lái),唐山市休閑旅游發(fā)展迅速，已經(jīng)初步形成了較完備化的產(chǎn)品體系。有地文、水域、生態(tài)等7大旅游資源類型，25個(gè)亞類項(xiàng)，73個(gè)基本類項(xiàng)，7個(gè)全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，南湖城市中央生態(tài)公園、開(kāi)灤國(guó)家礦山公園、唐山灣三島旅游區(qū)發(fā)展前景廣闊。一系列休閑旅游產(chǎn)品日益顯現(xiàn)，“島”樂(lè)亭、“水”遷西、“湯”遵化、“夜”遷安的特色和異質(zhì)休閑旅游產(chǎn)品，將在全市范圍內(nèi)構(gòu)筑起一個(gè)相互支撐、吸引力強(qiáng)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群。

1.2 旅游要素企業(yè)素質(zhì)提升，經(jīng)營(yíng)接待體系逐步完善

唐山市現(xiàn)有旅行社140家，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全市。6家旅行社也被國(guó)家旅游局評(píng)為出境組團(tuán)社。星級(jí)以上酒店54家，其中錦江飯店被評(píng)為5星級(jí)酒店。唐山交通四通八達(dá)，形成海陸空立體交通網(wǎng)，可進(jìn)入性強(qiáng)，公路通車總里程達(dá)13459公里，密度99.9公里／百平方公里，其中高速公路464公里，密度3.44公里／百平方公里，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平；且形成了縣縣連接、鄉(xiāng)鄉(xiāng)相通、村村相聯(lián)的公路網(wǎng)絡(luò)，京津唐城市高速鐵路即將建成，京津唐一小時(shí)城市圈正在形成，同城化效應(yīng)日趨明顯，便利的內(nèi)外部交通網(wǎng)絡(luò)為唐山旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓和旅游產(chǎn)品的輸出創(chuàng)造了有利條件。

1.3 旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施日益完備

2009年4月28日上午，城建投公司簽約唐山灣三島旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作建設(shè)項(xiàng)目，本次協(xié)議的簽署對(duì)于唐山旅游業(yè)開(kāi)發(fā)意義深遠(yuǎn)，同時(shí)也創(chuàng)立了一種新的合作嘗試，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈向多渠道、多方位的合作模式發(fā)展。水電、通訊、郵電、消防等其他旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和口岸、防疫、安全等旅游服務(wù)配套設(shè)施也日益豐富，這些旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施都為唐山建成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈打下了良好基礎(chǔ)。

2 唐山市休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的主要內(nèi)容

2.1 產(chǎn)品的創(chuàng)新

旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)者通過(guò)開(kāi)發(fā)、利用旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務(wù)的組合。產(chǎn)品創(chuàng)新是增強(qiáng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。隨著人們對(duì)于旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求不斷提高，求新求異逐步成為旅游消費(fèi)者主要的消費(fèi)動(dòng)機(jī)，產(chǎn)品創(chuàng)新也就成為進(jìn)一步激活市場(chǎng)、擴(kuò)展市場(chǎng)的基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新直接決定旅游業(yè)的發(fā)展速度、水平和前景。加強(qiáng)對(duì)休閑旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，對(duì)于提高休閑旅游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)拉動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，以及整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展起到十分重要的作用。休閑旅游具有重復(fù)需求以及時(shí)空的要求，唐山休閑旅游業(yè)發(fā)展要立足資源特色，科學(xué)定位，開(kāi)發(fā)出面向京津兩大客源市場(chǎng)的短途、短時(shí)、大眾化、多元化的休閑旅游產(chǎn)品，以文化梯度差和錯(cuò)位發(fā)展的休閑旅游產(chǎn)品對(duì)接京津及承德、秦皇島市場(chǎng)，避免產(chǎn)品模式單一、同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題，滿足環(huán)京津地區(qū)居民經(jīng)常性、大眾化休閑度假的需求，并將產(chǎn)品盡可能向文化型、生態(tài)型和體驗(yàn)型方向延伸，增加休閑旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延。

2.2 服務(wù)的創(chuàng)新

作為第三產(chǎn)業(yè)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)，服務(wù)貫穿于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，包括旅游景點(diǎn)(區(qū))的服務(wù)、旅行社的服務(wù)、賓館以及飯店的服務(wù)、交通的服務(wù)等。休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)創(chuàng)新包括兩個(gè)方面：一方面是樹(shù)立服務(wù)品牌的創(chuàng)新；另一方面是服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量的創(chuàng)新。二者相互聯(lián)系、相輔相成，服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新必將形成特有的服務(wù)品牌。隨著旅游消費(fèi)市場(chǎng)的日益成熟，消費(fèi)者需求趨于多樣化和個(gè)性化，進(jìn)而旅游企業(yè)從市場(chǎng)導(dǎo)向型發(fā)展為消費(fèi)者導(dǎo)向型，為滿足消費(fèi)者多樣性的需求，企業(yè)只有不斷創(chuàng)新服務(wù)，提供高質(zhì)量的服務(wù)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.3 組織形式的創(chuàng)新

組織形式的創(chuàng)新，目的是培育壯大休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈的鏈核—— 核心企業(yè)。一種形式可以組建大型旅游集團(tuán)和培育休閑景點(diǎn)鏈，也可以組建企業(yè)聯(lián)盟。組建唐山旅游集團(tuán)，聚合產(chǎn)業(yè)鏈要素，形成資本、人才、信息、管理、服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)，打造旅游精品，形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈一條龍服務(wù)。針對(duì)旅游業(yè)中中小企業(yè)居多的情況，產(chǎn)業(yè)鏈中可以建立休閑旅游中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)各種形式的合作，可以同行業(yè)合作，可以跨行業(yè)合作，中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟在聯(lián)合促銷、共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、組織新線路等方面形成合作，增強(qiáng)中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多贏。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域創(chuàng)新

旅游業(yè)實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)貿(mào)易，旅游者的跨區(qū)域流動(dòng)促進(jìn)了旅游業(yè)地域分工，而地域分工的發(fā)展又增強(qiáng)了區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系[3]。旅游者需求日趨多元化要求旅游產(chǎn)品特色化，旅游業(yè)的分工必將進(jìn)一步專業(yè)化和細(xì)分化，市場(chǎng)分工越細(xì)，旅游業(yè)要素空間差異越大，地域分工越明顯，區(qū)域合作越必要。某一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈可能只是產(chǎn)業(yè)鏈中的某一個(gè)環(huán)節(jié)或某幾個(gè)環(huán)節(jié)。依靠自身實(shí)力完全在區(qū)域內(nèi)部建立完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣滑F(xiàn)實(shí)的，這就需要依靠周邊地區(qū)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建跨區(qū)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈。旅游活動(dòng)的特點(diǎn)客觀上要求打破行政性區(qū)域建立旅游產(chǎn)業(yè)鏈[4]。唐山市優(yōu)越的地理區(qū)位，地處環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶、緊臨京津兩大重要的旅游客源產(chǎn)出地和旅游目的地，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域合作，創(chuàng)新發(fā)展。

2.5 制度與機(jī)制的創(chuàng)新

制度與機(jī)制是休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的穩(wěn)定器，建立合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制和信用體系是唐山市休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。制度和機(jī)制的不健全，將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)之間合作缺乏信任、增加交易成本等問(wèn)題，嚴(yán)重降低了企業(yè)間合作的積極性和主動(dòng)性，難以發(fā)揮旅游業(yè)專業(yè)化分工的優(yōu)勢(shì)，使休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建難以實(shí)現(xiàn)。目前，旅游區(qū)域合作僅僅依靠市場(chǎng)完成資源配置和優(yōu)化還存在諸多困難，政府在區(qū)域合作機(jī)制建立中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立起行業(yè)協(xié)作機(jī)制、利益調(diào)節(jié)機(jī)制、行業(yè)監(jiān)管機(jī)制和行業(yè)信用體系。

3 唐山市休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的路徑選擇

3.1 政府利用政策導(dǎo)向，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用

唐山市在制定和實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型城市和優(yōu)秀旅游城市的過(guò)程中，應(yīng)將兩個(gè)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)政策性和對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，增加建設(shè)投入，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施適度傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新，取得更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。研究制定促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的財(cái)政投入、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)、土地使用等一系列扶持政策。加強(qiáng)行業(yè)管理，在休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈培育方面做好市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)涵蓋商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、住宿、交通等領(lǐng)域的完整的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)服務(wù)的創(chuàng)新。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

3.2 建立完善的信用機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制

信用機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制的缺失，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序出現(xiàn)問(wèn)題，制約了旅游企業(yè)之間的合作，抑制了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。信用機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制能有效約束旅游產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)之間的合作，加強(qiáng)信任、促進(jìn)合作向更深方向發(fā)展，從而使旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建有了充分的保證。完善信用和利益補(bǔ)償機(jī)制要以加強(qiáng)法制建設(shè)為基礎(chǔ)，完善產(chǎn)權(quán)界定和實(shí)施機(jī)制，清晰界定經(jīng)濟(jì)交易中各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以減少違背誠(chéng)信的行為。同時(shí)，加強(qiáng)信息共享，建立誠(chéng)信評(píng)估體系和誠(chéng)信檔案，逐步規(guī)范和完善旅游合作機(jī)制。

3.3 接通區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群

以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)，可以通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上企業(yè)的積聚，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建以及旅游產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域內(nèi)的接通。旅游目的地企業(yè)的群簇性特點(diǎn)決定了企業(yè)間的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性是形成旅游企業(yè)集群的內(nèi)在動(dòng)力。在旅游目的地建立以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的旅游集群具有天然的優(yōu)勢(shì)，以旅游產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，在很多方面表現(xiàn)出強(qiáng)大的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、共享外部經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境共享。通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，一方面，旅游產(chǎn)業(yè)集群有利于提升旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠塑造地區(qū)形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

3.3.1 提升品牌影響力

將唐山市休閑旅游產(chǎn)業(yè)組成旅游產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)專業(yè)化的分工與協(xié)作，對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體營(yíng)銷，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而形成特有的休閑旅游品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3.2 加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)

產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的分工細(xì)化和專業(yè)化，一方面促使群內(nèi)企業(yè)間展開(kāi)橫向、縱向合作；另一方面，促使個(gè)體企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)品特征，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，避免雷同開(kāi)發(fā)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，從而降低成本，提高資源利用效率，提高群體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3.3 創(chuàng)新效應(yīng)縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期

產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)旅游企業(yè)創(chuàng)新，加快休閑旅游新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期。集群的創(chuàng)新能力較單個(gè)企業(yè)強(qiáng)，且群內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)促使旅游企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。

3.3.4 加強(qiáng)區(qū)域間旅游合作，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈

區(qū)域旅游合作可以彌補(bǔ)某一區(qū)域內(nèi)資源或旅游產(chǎn)業(yè)鏈條某一環(huán)節(jié)的缺失，有利于資源優(yōu)化配置，降低成本，提高效益，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。因此，應(yīng)充分利用唐山市旅游發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)各區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)整合，形成區(qū)域旅游合作與發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合理分工，推行區(qū)域間無(wú)障礙旅游和無(wú)縫隙服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游規(guī)劃一體化、旅游交通暢通化和旅游信息系統(tǒng)化。

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A

1005-5800(2011)01(c)-203-02

2010年度唐山師范學(xué)院科學(xué)研究基金項(xiàng)目成果(10C06)。