對校部機關(guān)黨風廉政建設(shè)的實踐探討

◆朱曉非

(吉林大學)

對校部機關(guān)黨風廉政建設(shè)的實踐探討

◆朱曉非

(吉林大學)

黨風廉政建設(shè)教育是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性工作。本文結(jié)合工作實際和理論學習，對加強校部機關(guān)黨風廉政建設(shè)教育進行了實踐探討，并提出一些想法和建議。

校部機關(guān) 黨風 廉政建設(shè)

一、加強廉政教育，在筑牢拒腐防變的思想防線上取得新進展

一是堅持正面宣傳教育為主，把握正確的輿論導向。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹《教育規(guī)劃綱要》《人才規(guī)劃綱要》、全國教育工作會議、全國人才工作會議和第十三次黨代會精神，謀劃學校中長期發(fā)展規(guī)劃，全面落實我校第十三次黨代會提出的目標和任務(wù)，結(jié)合機關(guān)和本部門的實際，努力創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、廉潔型、高效型、和諧型機關(guān)。學習宣傳黨的十七屆五中全會和中紀委三次、四次會議精神，要求要圍繞學校的中心工作和學校發(fā)展目標開展學習，在把握大局的同時，進一步增強全體黨員干部的廉潔自律意識。

二是加強理論學習，提高政治覺悟。認真學習鄧小平關(guān)于黨風廉政建設(shè)理論，學習胡錦濤同志在西柏坡的講話，學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，根據(jù)學校黨委要求，各黨總支、支部要組織黨員收看教育部部長袁貴仁的報告《新時期我國教育改革發(fā)展的形勢和任務(wù)》和中國人民大學教授毛昭暉的報告《夯實反腐倡廉建設(shè)的制度基礎(chǔ)》。結(jié)合學校實際開展宗旨教育、紀律教育和典型教育，開展“兩個務(wù)必”教育，教育黨員時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堂堂正正地做人，扎扎實實地做事;要求全體黨員遵紀守法，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和經(jīng)濟紀律，以適應(yīng)黨風廉政建設(shè)的要求，適應(yīng)學校發(fā)展的要求。召開黨風廉政會會議具體部署黨風廉政教育有關(guān)事宜，要求各黨支部、各部處做好黨風廉政建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)工作在迎評工作，做到以評促建，切實抓緊抓實。

三是加強警示教育，讓廉政文化進機關(guān)，鞏固思想道德防線。開展黨性黨紀黨風的宣傳教育活動。認真學習中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，組織機關(guān)黨員領(lǐng)導干部認真學習《廉政準則》文件精神，對照廉潔從政行為規(guī)范，找出差距和不足，教育機關(guān)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，切實加強機關(guān)黨員領(lǐng)導干部廉潔自律教育。機關(guān)各黨總支、支部制定學習計劃，提高黨員領(lǐng)導干部對《廉政準則》的基本要求和重要內(nèi)容的理解和認識，增強貫徹落實的自覺性;以學?！傲幕M校園”等活動為契機，積極動員機關(guān)黨員干部積極參與廉政文化建設(shè)，創(chuàng)造校部機關(guān)學習貫徹《廉政準則》的良好氛圍。我們采取多種形式經(jīng)常性地組織黨員、干部認真學習黨紀條規(guī)，學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，讓每一名干部、黨員不忘黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，熟知黨紀條規(guī)，思想上警鐘長鳴。

二、加強管理，在落實黨風廉政建設(shè)責任制方面有了新舉措

堅持“誰主管誰負責”的原則，認真制定黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)，抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，主要體現(xiàn)在以下三個方面:

一是健全組織，明確責任。機關(guān)成立了以機關(guān)黨委書記為組長，副書記、機關(guān)黨委委員為成員的機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組，全面負責部署、協(xié)調(diào)、指導機關(guān)各部門反腐倡廉工作，將專項工作的目標分解到各科室和各崗位，落實到每一個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

二是作出承諾，接受監(jiān)督。機關(guān)在組織分析本單位黨風廉政建設(shè)的工作狀況和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，確定了年度的黨風廉政建設(shè)重點和計劃，確保了黨風廉政建設(shè)工作的有效開展。對機關(guān)各個黨支部和全體黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律承諾進行公示，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。在各支部民主生活會上，重點抓好全體黨員對落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行對照檢查，開展批評與自我批評。

三是加強監(jiān)管，考評考核。始終堅持把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制作為重點，討論制定校部機關(guān)《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的意見》和校部機關(guān)黨委《關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》。按照學校黨委、紀委的要求，把廉政建設(shè)都列入考核指標，認真抓好責任考核。首先，是做到按每季度進行自檢，要求全校黨員干部每季度進行自查自檢;其次，是做到階段考核，對黨員干部履行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行考核，結(jié)果作為績效考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù);再次是做好年終的全面考核，從“一崗雙責”“廉政承諾”等方面，對全體黨員干部和處室負責人進行綜合考核，考核配合學校紀委進行，力求通過考核，促進學校反腐倡廉工作的持續(xù)推進，為學校的健康發(fā)展、為創(chuàng)辦人民滿意學校創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、健全機制，在黨風廉政建設(shè)制度建設(shè)方面有了新突破

為了進一步建立反腐倡廉、依法治校、依法行政的長效機制，達到標本兼治、重在治本的目標，機關(guān)黨委大力探索新時期機關(guān)黨風廉政建設(shè)的工作機制，努力使其成為維護學校穩(wěn)定，促進學校繁榮的根本保障之一。

一是建立領(lǐng)導責任機制。首先，是進一步明確了機關(guān)黨委書記是機關(guān)黨風廉政建設(shè)第一責任人，在機關(guān)全體黨員的監(jiān)督下，全面負責機關(guān)的黨風廉政建設(shè)工作，當好表率，把好方向，管好事，用好人，領(lǐng)好路;其次，是確立了機關(guān)黨員領(lǐng)導干部的管理者地位，要求領(lǐng)導在黨風廉政建設(shè)上要做到必須按黨風廉政建設(shè)的要求嚴格要求自己，必須深入廣泛聽取師生意見，必須定期檢查各處室的黨風廉政情況，必須認真落實重大責任的追究，以此來確保學校黨風廉政建設(shè)責任制的落實，形成齊抓共管的良好局面。

二是建立量化考核機制。我們以《進一步加強機關(guān)作風建設(shè)實施方案》為契機，將機關(guān)黨員干部和全體工作人員在執(zhí)行黨風廉政工作紀律方面的表現(xiàn)納入到考核內(nèi)容之中。在制度建設(shè)的原則上，我們堅持做到注意“五性”，即圍繞中心，服務(wù)大局，注重針對性;抓住要害，嚴格規(guī)范，注重約束性;適應(yīng)形勢，與時俱進，注重創(chuàng)造性;細化量化，具體實用，做到操作性;關(guān)口前移，未雨綢繆，注重超前性。

三是建立監(jiān)督機制。首先，是加強班子內(nèi)部監(jiān)督。我們倡導各部處班子成員要按照承諾的要求，要充分運用黨內(nèi)批評與自我批評的武器，為了機關(guān)的和諧，對平時師生反映的問題和發(fā)現(xiàn)的苗頭，及時打招呼，早提醒幫助。其次，是加強對學校中層干部組織監(jiān)督，學習和把握學校對黨風廉政建設(shè)和機關(guān)干部作風的總體要求，學習學校黨委、紀委的有關(guān)文件要求和具體工作部署，要求各支部必須就如何落實黨風廉政各項制度的情況進行總結(jié)。對出現(xiàn)的問題認真分析，制定措施限期整改。對不能嚴以律己、師生反映大問題進行整改。

四是建立常態(tài)化的工作機制。首先，是完善民主生活會制度。要求各支部充分利用民主生活會溝通作用。第二，是按照“三嚴”和“四自”的要求，圍繞學習、思想、作風、廉潔自津、遵紀守法等方面的問題匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評。對黨風和廉政建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，召開專題民主生活會，及時解決。第三，是要求各支部定期召開支部黨員大會。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員在黨內(nèi)行使表決權(quán)和選舉權(quán)，支持他們對黨的工作提出意見，認真對待他們所提出的意見。第四，是集體決策制度，凡涉及重大決策、重大項目安排和大額資金使用，都必須通過班子集體討論決定。