汝州地礦局：四項措施提高礦業(yè)秩序治理成效

□陳亞強 王大慶

今年以來，結合地方煤礦兼并重組停產(chǎn)整頓的實際，汝州市地礦局把礦業(yè)秩序治理整頓的重點放在地面非法開采上，采取有力措施，重拳打擊亂采濫挖鋁土礦、露頭煤等非法開采行為，確保全市礦業(yè)秩序的穩(wěn)定，取得了明顯成效。

理順工作機制。該局制定了礦業(yè)秩序重點管理和分類管理規(guī)定，對非法開采易發(fā)的探采礦區(qū)，實行重點管理，前移執(zhí)法關口，設置工作站，監(jiān)督配合探、采單位加大對各自礦區(qū)的巡查力度，打擊非法開采活動；分類管理，以稽查隊和地礦所為主體，分別負責已設置礦權區(qū)域和無礦權區(qū)域非法開采的巡查、處置，分清巡查治理責任，實現(xiàn)礦業(yè)秩序巡查整治的全覆蓋、無縫隙。

實施嚴管重罰。該局注重事前預防，分片包干，責任到人，實行高密度、高頻率的巡查，對非法開采保持高壓態(tài)勢；對發(fā)現(xiàn)的違法開采行為，采取扣押采礦設備、拆除挖掘機主要部件和拘留非法采礦人員等強硬措施，加大處罰力度，增大非法采礦者的經(jīng)濟成本，使非法開采者沒時間能干、沒利潤可干。

強化聯(lián)合執(zhí)法。該局主動加強與公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通，對屢禁不止的違法開采行為，組織聯(lián)合執(zhí)法行動，進行強有力的打擊。尤其是在6月份以來打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項整治行動中，該局聯(lián)合公安部門成立專門組織，開展全方位的排查整治，從嚴打擊了一批亂采濫挖、非法違法開采行為，極大地震懾了非法開采者。

強化輿論宣傳。該局采取公布舉報電話、受理舉報信件等形式，廣泛接受社會各界的舉報監(jiān)督；以慶?！兜V產(chǎn)資源法》頒布25周年和“安全生產(chǎn)月”活動為契機，深入開展礦產(chǎn)資源政策法規(guī)宣傳活動；組織人員在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和非法開采易發(fā)區(qū)張貼《汝州市人民政府關于嚴厲打擊違法開采礦產(chǎn)資源行為的通告》，給亂采濫挖等不法行為在思想上敲響警鐘，在全社會營造依法保護、合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的良好氛圍。

通過以上措施，該局有效建立了“任務到礦、責任到人，縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管責任體系，切實提高礦產(chǎn)資源違法行為的整治效果。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，共查處亂采濫挖鋁土礦、露頭煤坑點36個（次），拆除和暫扣非法開采設備50余臺（件），公安部門抓獲問訊違法開采人員40余人，實施拘留24人，確保了全市礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。