◆胡愛祥
(江蘇科技大學(xué))
當(dāng)代大學(xué)生隱性就業(yè)歧視及反思
◆胡愛祥
(江蘇科技大學(xué))
隨著高校的擴(kuò)招,大學(xué)生就業(yè)難的問題引起了全社會(huì)的共同關(guān)注,很多大學(xué)生在求職過程中遭遇過就業(yè)歧視的問題,而且這些就業(yè)歧視正慢慢變得隱性,用人單位后臺(tái)選擇簡歷已經(jīng)成為越來越普遍的現(xiàn)象。本文針對(duì)大學(xué)生就業(yè)過程中所存在的一些隱性就業(yè)歧視問題進(jìn)行了列舉和反思,并且就如何消除大學(xué)生隱性就業(yè)歧視從立法、政府和高校三個(gè)方面提出了一些對(duì)策。
當(dāng)代大學(xué)生 就業(yè)歧視 求職過程
目前,大學(xué)生就業(yè)難問題成了社會(huì)上一大難題,引起了廣泛關(guān)注,而隱性就業(yè)歧視正使得問題變得越來越復(fù)雜,不少大學(xué)生因?yàn)樵馐芷髽I(yè)的就業(yè)歧視導(dǎo)致畢業(yè)即失業(yè)。相關(guān)調(diào)查顯示,大學(xué)生遭遇隱性就業(yè)歧視的比率高達(dá)74%。
1.性別歧視
最突出的就是性別歧視,但是現(xiàn)在很多研究者僅僅將其視為對(duì)女性的歧視,筆者認(rèn)為這是狹隘的,隨著社會(huì)的發(fā)展,在一些行業(yè)或者領(lǐng)域,也出現(xiàn)了對(duì)男性的歧視,這種歧視往往是基于顧客要求。當(dāng)然,就大學(xué)生就業(yè)歧視現(xiàn)象來說,性別歧視主要還是對(duì)女大學(xué)生的歧視。
《中華人民共和國憲法》第四十八規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實(shí)行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部”《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》規(guī)定婦女同男子享有平等的勞動(dòng)權(quán)利,錄用職工時(shí),不得性別歧視。《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》要求各級(jí)人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,消除就業(yè)歧視。確確實(shí)實(shí),這些法律法規(guī)對(duì)就業(yè)公平起到了一定的作用,用人單位在招聘啟示注明“男女不限”,可是實(shí)際情況就不一定了。
有研究者做過這樣一個(gè)調(diào)查,從性別分類來看,在被調(diào)查的292名女大學(xué)生中,有68%的女大學(xué)生在求職中遇到過歧視,其中有23%的女生經(jīng)常遇到。
2.身體狀況歧視
身體狀況包括身高、相貌、體型、血型、殘疾、健康等方面?;谏眢w狀況對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生的歧視主要是身高歧視、相貌歧視以及健康歧視。用人單位不會(huì)把這些寫在招聘條件里,往往通過體檢“后臺(tái)選擇”。
大學(xué)生在找工作的過程中遇到身高歧視的情況比較普遍,比如要求男性身高170厘米,女性160厘米。大學(xué)生在面對(duì)身高歧視時(shí)往往很無奈,也毫無辦法。在美國曾經(jīng)有過這樣一個(gè)身高歧視經(jīng)典案例,某書店招聘工作人員,要求男性身高170厘米,因?yàn)榻窈蟮墓ぷ鹘?jīng)常要把書放到比較高的書架上,但是辯護(hù)律師認(rèn)為,即使再高的書架,任何人只要借助梯子一樣能夠把書放到指定位置的,最后這個(gè)案子獲勝了??梢姡词古c身高有關(guān)的工作,身高也不是問題,更何況那些與身高要求基本無關(guān)的工作了。
愛美之心人皆有之,相貌歧視屢見不鮮,相同條件下,容貌姣好的自然優(yōu)先錄取。資料顯示,無論男女,容貌好的比容貌丑的每小時(shí)收入高出9%。
健康歧視是基于大學(xué)生健康原因產(chǎn)生的歧視行為。許多招聘單位將并非傳染病患者或不是處于傳染期的大學(xué)生拒之門外,讓他們喪失了平等就業(yè)的機(jī)會(huì)。在招聘過程中,對(duì)乙肝病毒攜帶者的歧視十分常見,一般體檢出是乙肝,用人單位直接拒絕。其實(shí)乙肝病毒不會(huì)通過呼吸道或正常消化道傳染給他人。
3.經(jīng)驗(yàn)歧視
現(xiàn)在不少用人單位把“具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)”當(dāng)作招聘的必備條件。有些表達(dá)的比較隱性,比如要求求職者年齡達(dá)到35歲,或者將應(yīng)屆大學(xué)生與有工作經(jīng)驗(yàn)的求職者的簡歷分開區(qū)別對(duì)待等。他們的理由一是經(jīng)驗(yàn)豐富能很快融入到工作中,二是企業(yè)可以降低人才培養(yǎng)成本。試想一個(gè)剛剛走出大學(xué)校門的大學(xué)生,何談工作經(jīng)驗(yàn)?即使高校加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生的職業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),但不少用人單位還是認(rèn)為實(shí)習(xí)不能等同于實(shí)戰(zhàn)。從企業(yè)角度看,他們不愿意承擔(dān)培訓(xùn)大學(xué)生從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的費(fèi)用,想達(dá)到短期內(nèi)用人成本最小化,而同期內(nèi)的產(chǎn)出能夠最大化。某空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)人事經(jīng)理對(duì)筆者說,剛畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)入企業(yè)的三年內(nèi)是企業(yè)在培養(yǎng)大學(xué)生,三年后大學(xué)生才可能為企業(yè)創(chuàng)造利潤。
4.學(xué)歷歧視
在我國,一個(gè)人具有的學(xué)歷,是指他最后也是最高層次的一段學(xué)習(xí)經(jīng)歷。目前用人單位存在一種極端,即要求高學(xué)歷,??粕梢詣偃蔚穆毼?,偏要招本科生;本科生可以勝任的崗位只招研究生。一些用人單位還有更苛刻的標(biāo)準(zhǔn),非985、211名校都不以考慮,甚至還有第一學(xué)歷歧視。從中不難看出這些用人單位的人才觀,名校出身的學(xué)生都是能力強(qiáng)的學(xué)生,非名校出身的學(xué)生都是能力差的學(xué)生。這種學(xué)歷歧視會(huì)隨著社會(huì)的變化變得更加復(fù)雜。
5.地域歧視
去北京、上海等大城市找工作的大學(xué)畢業(yè)生,在求職中最容易遇到地域歧視,“限本地生源”、“要求本地戶口或在本地有住房”這些都是常見的地域歧視,即使沒有寫在招聘廣告上,外地學(xué)生在與本地學(xué)生競爭同一崗位的時(shí)候,外地學(xué)生往往處于劣勢(shì),農(nóng)村戶口的大學(xué)畢業(yè)生與城市戶口的大學(xué)畢業(yè)生相比處于劣勢(shì)。社會(huì)上用人單位有戶籍要求的招聘比比皆是。政府在這之中有很大的責(zé)任,中國長期以來實(shí)行的戶籍管理制度,造成了城鄉(xiāng)二元的勞動(dòng)力市場(chǎng),城鄉(xiāng)差距、城市等級(jí)“深入人心”。
在大學(xué)生的就業(yè)過程中,形形色色的就業(yè)歧視正挑戰(zhàn)著就業(yè)公平,影響著大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)。
造成大學(xué)生隱性就業(yè)歧視問題的原因是多方面的,那么就應(yīng)該從多方面入手協(xié)同解決問題,本文將從立法、政府和高校三個(gè)方面來闡述。
1.立法保護(hù)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益
目前我國涉及到勞動(dòng)者平等權(quán)利的法律有《憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》,在2008年1月1日,國內(nèi)開始實(shí)行《就業(yè)促進(jìn)法》,可惜這些法律規(guī)定比較原則,很少提及涉及就業(yè)歧視的處罰措施,不易操作和執(zhí)行。同時(shí),對(duì)就業(yè)歧視的種類列舉式規(guī)定也使得法律規(guī)制的就業(yè)歧視的范圍過于狹小。香港的相對(duì)成熟的反就業(yè)歧視法律機(jī)制對(duì)內(nèi)地有很強(qiáng)的借鑒意義。香港共制定了三部反歧視法律來禁止就業(yè)歧視,分別是《性別歧視條例》、《殘疾歧視條例》、《家庭崗位歧視條例》,涉及廣泛、規(guī)定詳細(xì),具有很強(qiáng)的可操作性。全國人大應(yīng)當(dāng)制定專門的反就業(yè)歧視法律,并以此為核心,針對(duì)不同的歧視門類,在相繼出臺(tái)一些規(guī)定細(xì)致,操作性強(qiáng)的子法,最終形成以專門的反就業(yè)歧視法律為核心的完備的反就業(yè)歧視法律體系。
2.政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)歧視的監(jiān)督管理
政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)就業(yè)歧視的執(zhí)法力度?!靶蕛?yōu)先,兼顧公平”的觀念必要轉(zhuǎn)變,改革開放之后,在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的國策指導(dǎo)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了驕人的成績,但是“效率優(yōu)先,兼顧公平”的選擇性執(zhí)法漠視了企業(yè)出現(xiàn)的就業(yè)歧視等侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為,長遠(yuǎn)來看,企業(yè)和政府的這些行為,對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益損傷很大,遲早會(huì)遭到“反彈”。例如在金融危機(jī)過后,珠三角出現(xiàn)的“民工荒”便是典型的例子。各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的就業(yè)歧視狀況的監(jiān)督,對(duì)存在就業(yè)歧視的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法予以警告或者視情況依法進(jìn)行處罰。
政府牽頭組建就業(yè)平等機(jī)會(huì)委員會(huì)。因?yàn)閺哪壳暗纳鐣?huì)狀況來看,其他社會(huì)機(jī)構(gòu)都難以具有政府部門的權(quán)威和權(quán)力能夠解決就業(yè)歧視這樣牽涉到社會(huì)、學(xué)校、個(gè)人等各個(gè)方面的綜合問題。我們可以大膽借鑒香港的經(jīng)驗(yàn),為了執(zhí)行《性別歧視條例》、《殘疾歧視條例》和《家庭崗位歧視條例》三部法例,香港與1996年5月20日正式組建了香港平等機(jī)會(huì)委員會(huì),簡稱香港平機(jī)會(huì)。平機(jī)會(huì)的地位定位是:獨(dú)立于香港政府但受香港政府資助的法定機(jī)構(gòu),透過民政事務(wù)局局長向政府負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)執(zhí)行《性別歧視條例》、《殘疾歧視條例》和《家庭崗位歧視條例》。致力于消除性別歧視、家庭崗位歧視、殘疾歧視、性騷擾、殘疾騷擾及中傷,并促進(jìn)男女之間、有家庭崗位和沒有家庭崗位人士之間和傷健人士之間等的平等機(jī)會(huì)。可以就先大學(xué)生就業(yè)歧視方面,政府的教育部門和勞動(dòng)部門牽頭聯(lián)合社會(huì)企業(yè)、高校等機(jī)構(gòu)組建大學(xué)生公平就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì),職責(zé)主要有:研究擬定反大學(xué)生就業(yè)歧視的政策、調(diào)查大學(xué)生就業(yè)歧視現(xiàn)狀并通過媒體公布調(diào)查結(jié)果,呼吁社會(huì)關(guān)注大學(xué)生就業(yè)歧視、將存在就業(yè)歧視的企業(yè)列入高校招聘黑名單、對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)平等方面的教育等。
3.高校的應(yīng)對(duì)對(duì)策
加大教學(xué)改革力度、提高畢業(yè)生就業(yè)能力。高校擴(kuò)招以后,高等教育由精英教育變成大眾教育,越來越多的青年學(xué)子能受到高等教育,但是高等教育質(zhì)量下降了,大學(xué)生素質(zhì)鮮見提高,就業(yè)能力不強(qiáng)。這種質(zhì)量的下降,影響到了高校與用人單位之間的銜接,那就是畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了困難。不少用人單位說,大學(xué)生遍地都是,可是令人滿意的不多。大學(xué)生在他們心中已經(jīng)形成固定的形象:不學(xué)無術(shù),招誰都一樣。因此在就業(yè)過程中為免遭歧視,我們還得從自身做起努力學(xué)習(xí),提高自身各方面的素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)能力。
加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生就業(yè)觀念、就業(yè)心理、就業(yè)權(quán)利的指導(dǎo)教育。大學(xué)生在就業(yè)觀念、就業(yè)心理、就業(yè)權(quán)利等方面的不足與缺陷在一定程度上助長了雇主的就業(yè)歧視行為,所以在這些方面加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的指導(dǎo)和教育非常有必要。
(1)轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念
大學(xué)生都愿意去大城市就業(yè),因?yàn)榇蟪鞘泄べY高、待遇好,這些挑剔性就業(yè)思想要不得。國家在應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的問題上已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)政策,比如大學(xué)生村官、大學(xué)生入伍等,但是如果不轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念,這些措施的效果就會(huì)大打折扣。高??梢越o大一新生組織就業(yè)講座,請(qǐng)剛畢業(yè)的大學(xué)生給新生們講講他們就業(yè)的酸甜苦辣,還可以請(qǐng)用人單位來講解就業(yè)技能要求,給學(xué)生們一種不努力就會(huì)失業(yè)的緊迫感。教師在教學(xué)過程中也要注重對(duì)學(xué)生的就業(yè)道德的培養(yǎng)。
(2)加強(qiáng)在校大學(xué)生的就業(yè)心理教育
大學(xué)生在面對(duì)就業(yè)歧視問題的時(shí)候,容易出現(xiàn)心理方面的問題,這時(shí)候就需要高校的輔導(dǎo)員或者就業(yè)工作人員給予他們關(guān)愛,并找到合適的方法鼓勵(lì)學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生保持良好的心態(tài),正確看待就業(yè)歧視問題。
(3)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)權(quán)利保護(hù)指導(dǎo)
指導(dǎo)大學(xué)生從法律角度認(rèn)識(shí)、對(duì)待就業(yè)歧視。高校可以在公選課中開設(shè)就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)課程和就業(yè)指導(dǎo)課程,在大學(xué)生就業(yè)方面進(jìn)行法律普及教育,還可以指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)開展就業(yè)維權(quán)方面的知識(shí)競賽、辯論賽等。
加強(qiáng)就業(yè)歧視方面的學(xué)術(shù)研究,為政府制定相關(guān)應(yīng)對(duì)政策提供參考。目前,我國對(duì)于就業(yè)歧視的研究還處于初級(jí)階段,高校作為學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),可以聯(lián)合政府勞動(dòng)部門、社會(huì)用人單位、招聘機(jī)構(gòu)以及媒體開展對(duì)就業(yè)歧視的學(xué)術(shù)研究,為政府相關(guān)部門的決策提供參考。
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