把更多版面留給基層和群眾——《閩西日?qǐng)?bào)》開(kāi)展“記者下基層”活動(dòng)的幾點(diǎn)體會(huì)

□程璧暉 黃 俊

（閩西日?qǐng)?bào)社，福建 龍巖 364000）

近年來(lái)，《閩西日?qǐng)?bào)》不斷強(qiáng)化“三貼近”意識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展“記者下基層”活動(dòng)，特別是今年8月中旬新聞界開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)以來(lái)，《閩西日?qǐng)?bào)》把宣傳報(bào)道的觸角進(jìn)一步伸向基層一線，采寫了一大批引起社會(huì)較大反響的新聞報(bào)道，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

自2003年開(kāi)始，《閩西日?qǐng)?bào)》從提升認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化考核、深化機(jī)制等方面入手，先后開(kāi)展了“夜宿山村問(wèn)‘三農(nóng)’”、“走進(jìn)革命老區(qū)基點(diǎn)村”、“聽(tīng)民聲、訪民情”、“記者‘三貼近’”、“興產(chǎn)業(yè)、建新村、構(gòu)和諧——黨報(bào)記者在行動(dòng)”、“關(guān)注農(nóng)村‘一村一品’”、“紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年——記者體驗(yàn)活動(dòng)”、“記者進(jìn)社區(qū)”和“來(lái)自基層一線的報(bào)道”等一系列采訪活動(dòng)，營(yíng)造了黨報(bào)新聞報(bào)道“接地氣、冒熱氣、贏人氣”的良好氛圍。

提升認(rèn)識(shí) 使記者愿意下基層

黨報(bào)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨報(bào)作風(fēng)、文風(fēng)深入與否、扎實(shí)與否，在很大程度上決定其公信力的增強(qiáng)或削弱。為了使報(bào)紙更加貼近群眾，在黨委、政府滿意與群眾滿意上找到最佳結(jié)合點(diǎn)，《閩西日?qǐng)?bào)》多年來(lái)進(jìn)行了多方位的思考和實(shí)踐。

一方面，立足實(shí)際促使“觀念下放”。新聞工作者只有走進(jìn)基層，才能把黨和政府的聲音送到千家萬(wàn)戶，才能進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力和感染力，才能更好地在服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)新聞工作者的價(jià)值追求。在“記者下基層”活動(dòng)開(kāi)展之初，《閩西日?qǐng)?bào)》就認(rèn)識(shí)到，要切實(shí)做到“俯下身子”，首先要做到“俯下思想”。報(bào)社通過(guò)邀請(qǐng)市委黨校專家宣講、全體員工大會(huì)、報(bào)社編務(wù)例會(huì)、部室內(nèi)部培訓(xùn)會(huì)議等各種場(chǎng)合、各種形式的活動(dòng)，統(tǒng)一全體采編人員的思想，讓越來(lái)越多的編輯記者認(rèn)識(shí)到，基層一線才是新聞工作的源頭活水，只有不斷采寫與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的新聞報(bào)道，自身的業(yè)務(wù)水平才能不斷提高，報(bào)紙才能持續(xù)得到群眾的喜愛(ài)、信任和支持。如果只是跑機(jī)關(guān)、泡會(huì)議、打電話，只會(huì)離生活、離實(shí)際、離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)。

另一方面，破解難題推動(dòng)“身段下放”。隨著現(xiàn)代通訊工具的日漸發(fā)達(dá)和普及，一些記者采訪越來(lái)越依賴電話、傳真和互聯(lián)網(wǎng)，一些記者勤于跑機(jī)關(guān)、泡會(huì)議，浮于表面、閉門造車，而忽視了“俯下身子”，“三貼近”作風(fēng)缺失，所采寫的新聞報(bào)道干枯乏味，既浪費(fèi)了寶貴的基層新聞資源，更是嚴(yán)重影響了辦報(bào)水平的提高。針對(duì)這種情況，作為地方主流媒體的《閩西日?qǐng)?bào)》，將解決此類問(wèn)題提升到對(duì)讀者負(fù)責(zé)、對(duì)報(bào)社可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，報(bào)社黨委會(huì)、編委會(huì)均多次召開(kāi)會(huì)議討論研究，并出臺(tái)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)報(bào)社全體新聞從業(yè)人員多下基層、常下基層，從2003年開(kāi)始，每年都要求由記者部牽頭組織開(kāi)展“記者下基層”活動(dòng)，使新聞采訪從“鍵對(duì)鍵”向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化考核 使記者必須下基層

結(jié)合“記者下基層”活動(dòng)，《閩西日?qǐng)?bào)》從強(qiáng)化績(jī)效考核入手，按照“用目標(biāo)管理激發(fā)工作動(dòng)力，用考核督辦營(yíng)造工作壓力”的思路，著眼于加強(qiáng)崗位目標(biāo)管理、基層報(bào)道人人有責(zé)、評(píng)優(yōu)傾斜基層稿件等方面，通過(guò)制度強(qiáng)化廣大干部職工，尤其是采編人員下基層“抓活魚”、勤思考、出精品的意識(shí)。

加強(qiáng)崗位目標(biāo)管理。隨著事業(yè)單位人事分配制度改革的不斷深化，《閩西日?qǐng)?bào)》按照德、能、勤、績(jī)等方面標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中層干部實(shí)行三年一競(jìng)聘，對(duì)采編人員崗位實(shí)行雙向選擇。競(jìng)聘結(jié)束、人員到崗后，相關(guān)部室必須按照公示的三年目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展工作。同時(shí)，每年年初，報(bào)社都會(huì)針對(duì)不同部室的實(shí)際，下達(dá)年度考核任務(wù)，對(duì)全體采編人員每月實(shí)行“工分制”考核，把下基層的任務(wù)納入其中。這種定崗定責(zé)的管理方式將工作任務(wù)及工作標(biāo)準(zhǔn)落到紙上，使廣大干部職工心中有目標(biāo)，肩上有擔(dān)子，工作有動(dòng)力，在制度上推動(dòng)了“記者下基層”活動(dòng)的開(kāi)展。

基層報(bào)道人人有責(zé)。時(shí)政報(bào)道是地市黨報(bào)新聞報(bào)道的“重頭戲”之一，占據(jù)著地市黨報(bào)不少的版面和人力資源。如何在保質(zhì)保量完成時(shí)政報(bào)道的前提下做到基層新聞報(bào)道不弱化，早在2003年，《閩西日?qǐng)?bào)》采訪部室就創(chuàng)新出“三三制”輪崗辦法，將全體采訪人員劃分成三組，即時(shí)政組、熱線組和機(jī)動(dòng)組，實(shí)行每月一輪換，即當(dāng)月時(shí)政組負(fù)責(zé)完成時(shí)政報(bào)道；當(dāng)月熱線組負(fù)責(zé)完成《每月關(guān)注》和《讀者熱線》版有關(guān)群眾來(lái)信來(lái)訪的“記者調(diào)查”任務(wù)；當(dāng)月機(jī)動(dòng)組負(fù)責(zé)采訪報(bào)社安排的重大新聞或突發(fā)性新聞，更主要的是，要求他們深入掛鉤縣（市、區(qū)）一線采訪，抓基層新聞“活魚”。

2009年，《閩西日?qǐng)?bào)》按新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)新聞工作的要求，抽調(diào)6位業(yè)務(wù)精、工作勤、責(zé)任心強(qiáng)的記者組成了駐市委、市政府的“登高記者站”，主要負(fù)責(zé)采寫市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)報(bào)道和重要會(huì)議、重大社會(huì)主題活動(dòng)以及全市重要工作的宣傳報(bào)道，使其他記者能把更多的時(shí)間和精力放在基層一線新聞的挖掘和民生新聞的采寫上，不僅極大突出了“黨報(bào)姓黨”的原則，同時(shí)節(jié)約了人力、財(cái)力、物力，更為做大做強(qiáng)、做精做深基層新聞報(bào)道奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化機(jī)制 使記者喜歡下基層

在注重夯實(shí)思想、強(qiáng)化績(jī)效考核的同時(shí)，《閩西日?qǐng)?bào)》積極探索建立“記者下基層”常態(tài)化機(jī)制，從源頭著手，加強(qiáng)培訓(xùn)、精心策劃、延伸觸角、評(píng)優(yōu)傾斜，使編輯記者從被動(dòng)下基層變?yōu)橹鲃?dòng)下基層。

加強(qiáng)培訓(xùn)常態(tài)化?；鶎訄?bào)道要出彩，業(yè)務(wù)水平是保障。多年來(lái)，《閩西日?qǐng)?bào)》持續(xù)強(qiáng)化對(duì)報(bào)社員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年都從高等院校、兄弟報(bào)社、市直有關(guān)部門邀請(qǐng)專家、同行，從消息、通訊、言論、攝影等各類新聞體裁的采寫，到相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、健康知識(shí)等，對(duì)全體員工進(jìn)行全方位培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)員工參與培訓(xùn)的情況登記造冊(cè)，作為職稱評(píng)聘、提拔任用的依據(jù)之一。如此一來(lái)，報(bào)社員工樂(lè)于參加培訓(xùn)，在極大提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，掌握了鮮活生動(dòng)的群眾語(yǔ)言，所采寫的報(bào)道也能夠做到讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

精心策劃常態(tài)化。下基層系列報(bào)道的采寫離不開(kāi)精心策劃。作為一項(xiàng)長(zhǎng)年堅(jiān)持開(kāi)展的活動(dòng)，《閩西日?qǐng)?bào)》結(jié)合各界關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)“記者下基層”活動(dòng)從采訪、寫作、編輯等方面，都進(jìn)行了全面周密的策劃和精心細(xì)致的安排，使記者在基層采訪時(shí)心中有數(shù)、有的放矢。如2003年，市領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)社黨委民主生活會(huì)上提出“要大力提倡‘戰(zhàn)地記者’的新聞采訪作風(fēng)，帶頭深入一線，深入群眾調(diào)查研究，寫出老百姓關(guān)注、關(guān)心的鮮活新聞”，報(bào)社立即組織開(kāi)展“夜宿山村問(wèn)‘三農(nóng)’”活動(dòng)，全體記者分赴七個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，寫出了《一個(gè)新型農(nóng)民的追求》、《讓農(nóng)民聽(tīng)證村務(wù)公開(kāi)》等二十多篇有深度的報(bào)道；又如2010年，報(bào)社組織策劃了“記者進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，要求報(bào)社全體采編人員深入社區(qū)、關(guān)注社區(qū)、了解社區(qū)，在此過(guò)程中，全體采編人員均完成了一篇以上與社區(qū)有關(guān)的新聞報(bào)道，為建設(shè)和諧社區(qū)起到了“推波助瀾”的作用。

延伸觸角常態(tài)化。在開(kāi)展“記者下基層”活動(dòng)過(guò)程中，《閩西日?qǐng)?bào)》盡量將目光投向交通不便、地處偏僻的山村和廠礦，每年都派出一批記者到較少顧及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有針對(duì)性地進(jìn)行采訪，讓記者在體驗(yàn)生活的同時(shí)挖掘特色和亮點(diǎn)。如2004年開(kāi)展的“走進(jìn)革命老區(qū)基點(diǎn)村”采訪活動(dòng)，報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)和編輯記者深入每個(gè)縣（市、區(qū)）最邊遠(yuǎn)的山村采訪，行程兩千多公里，寫出了《大連村：竹山變成金餑餑》、《池家山村：竹業(yè)加工拓富路》等一系列報(bào)道，一些基點(diǎn)村的群眾還激動(dòng)地拉著記者的手說(shuō)：“解放以來(lái)還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)記者來(lái)到我們這里采訪”；又如2009年開(kāi)展的農(nóng)村“一村一品”采訪，各縣（市、區(qū)）有特色的鄉(xiāng)村、種養(yǎng)殖業(yè)大戶都成為記者采訪的目標(biāo)，為全市農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

評(píng)優(yōu)傾斜常態(tài)化。為促使編輯記者多出精品，《閩西日?qǐng)?bào)》每周、每月、每年都遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則，在報(bào)社內(nèi)部評(píng)選好新聞，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哂枰元?jiǎng)勵(lì)，不僅如此，報(bào)社還對(duì)每名采編人員下達(dá)創(chuàng)優(yōu)任務(wù)，使創(chuàng)優(yōu)成為采編人員工作的重要組成部分。在此基礎(chǔ)上，為鼓勵(lì)編輯記者更加深入基層，在同等篇幅稿件的量化考核以及月度、年度好稿的評(píng)選中，《閩西日?qǐng)?bào)》在評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步向基層報(bào)道傾斜，如進(jìn)村入戶稿件在原有基礎(chǔ)上追加獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)3分，反映群眾呼聲的問(wèn)題性報(bào)道稿分加倍等等，使記者的基層報(bào)道在稿費(fèi)方面得到更多實(shí)惠的同時(shí)，也比較容易獲獎(jiǎng)，一舉改變了稿件考核只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的慣例，激發(fā)了記者采寫基層稿件的積極性和主動(dòng)性。

“記者下基層”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，《閩西日?qǐng)?bào)》基層稿件見(jiàn)報(bào)率不斷增加，截至目前，由報(bào)社策劃、本報(bào)記者采寫的基層稿件共刊發(fā)1000多篇（幅），多篇稿件獲得福建新聞獎(jiǎng)和中國(guó)地市報(bào)新聞獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了新聞宣傳的親和力、吸引力和公信力。