以胡錦濤同志為總書記的黨中央“促進(jìn)階層關(guān)系和諧”思想的重要意義

王 珊

(中央社會(huì)主義學(xué)院,北京 100081)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),最根本的就是要協(xié)調(diào)各階層、各社會(huì)群體的利益關(guān)系。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,立足于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù),十分關(guān)注和重視當(dāng)前我國(guó)社會(huì)各階級(jí)階層的關(guān)系。在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中,胡錦濤同志把階層關(guān)系作為事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)成敗的五大關(guān)系之一鄭重地提出來,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“必須最大限度地激發(fā)社會(huì)活力,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧”。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出“促進(jìn)階層關(guān)系和諧”的思想,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)前,我們已經(jīng)不可能按照傳統(tǒng)的階級(jí)分析理論來剖析中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu),而按照階層結(jié)構(gòu)來分析,我們就應(yīng)該對(duì)當(dāng)前中國(guó)的階層分布、階層關(guān)系有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)。探求階層關(guān)系和諧,就是從應(yīng)對(duì)階層分化、化解階層矛盾、協(xié)調(diào)階層關(guān)系、促進(jìn)階層和諧的角度來看待和諧社會(huì)的構(gòu)建問題。因此,科學(xué)認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前我國(guó)的階級(jí)階層問題,建立和諧融洽的階級(jí)階層關(guān)系,是黨和國(guó)家面臨的一個(gè)重大而緊迫的理論問題和現(xiàn)實(shí)課題,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和題中應(yīng)有之義。

一、政策創(chuàng)新意義:是對(duì)黨的十六大提出的“社會(huì)更加和諧”觀點(diǎn)的豐富和發(fā)展,具有明顯的政策延續(xù)性

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),并且用“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”概括了小康社會(huì)的主要特征,其中,把“社會(huì)更加和諧”概括為小康社會(huì)的主要特征之一。黨的十六大以來,黨中央先后提出了“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”等互相聯(lián)系的理論體系,我們黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)在不斷深化,開始從階層關(guān)系、階層和諧的角度來認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵。

2004年 9月,黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在闡述“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”時(shí),從維護(hù)各社會(huì)階層、各社會(huì)群體利益關(guān)系的角度闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路徑,并強(qiáng)調(diào)指出:“要做好黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他社會(huì)階層人士工作。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,鞏固各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團(tuán)結(jié)?！盵1]從“各階層大團(tuán)結(jié)”的視角來認(rèn)識(shí)社會(huì)和諧問題,這是我們黨的一次認(rèn)識(shí)升華、理論升華。

2006年 10月,黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)正式提出了“促進(jìn)階層關(guān)系和諧”的觀點(diǎn)。在新的歷史階段,關(guān)于如何處理新的歷史條件下的階層關(guān)系,如何代表各階層的利益,如何建立各階層的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制等,《決定》指出:“社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿活力的社會(huì),也是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)。必須最大限度地激發(fā)社會(huì)活力,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié),鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。”[2]黨的十七大報(bào)告更是把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”列入大會(huì)的主題,提出了要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)問題。

“促進(jìn)階層關(guān)系和諧”政治概念的正式提出,是政治發(fā)展和思想進(jìn)步的一個(gè)重要體現(xiàn),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,是中國(guó)共產(chǎn)黨理論政策的創(chuàng)新和發(fā)展。當(dāng)前,科學(xué)地認(rèn)識(shí)、分析和處理我國(guó)的階級(jí)階層關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)各階層關(guān)系的和諧,既是保證科學(xué)發(fā)展的重要社會(huì)前提,又是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),對(duì)于構(gòu)建有助于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的階層結(jié)構(gòu)形態(tài),進(jìn)一步保持和促進(jìn)我國(guó)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。

二、理論創(chuàng)新意義:包含著對(duì)馬克思現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)理論和中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),具有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新品格

在馬克思主義學(xué)說中,馬克思關(guān)于現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的理論占有重要地位、具有廣泛影響。這一理論包括兩方面的內(nèi)容:一是對(duì)資本主義社會(huì)作出的“兩極對(duì)立”的論斷。根據(jù)馬克思當(dāng)初的判斷,在資本主義社會(huì),“階級(jí)對(duì)立簡(jiǎn)單化了,整個(gè)社會(huì)日益分裂為兩大敵對(duì)的陣營(yíng),分裂為兩大相互直接對(duì)立的階級(jí):資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)”[3]。在馬克思看來,資本主義社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律是趨向“兩極化”。這是因?yàn)?機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展與資本的集中和積累,必然會(huì)使所有的“中間階級(jí)”包括大量小工業(yè)家、小商人、小私利者、手工業(yè)者和農(nóng)民遭到破產(chǎn),必然造成財(cái)富在一極集中、貧困在另一極集中,從而形成無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)“兩極對(duì)立”的社會(huì)結(jié)構(gòu)。這種畸形的社會(huì)結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致無產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng),從而摧毀資本主義。二是對(duì)未來社會(huì)主義社會(huì) (“共產(chǎn)主義第一階段”)作出的“單一結(jié)構(gòu)”的預(yù)見。馬克思認(rèn)為,因?yàn)橘Y本和生產(chǎn)的高度集中,消滅了“中間階級(jí)”的分散狀態(tài),所以,無產(chǎn)階級(jí)在未來的社會(huì)革命中,只需要運(yùn)用政權(quán)的力量來完成改造生產(chǎn)資料資本主義私有制的任務(wù),就可以把全部生產(chǎn)資料掌握在自己手里。這樣建立的社會(huì)主義社會(huì)將實(shí)行生產(chǎn)資料的全社會(huì)所有制,一切階級(jí)都?xì)w于消滅,社會(huì)將形成“自由人聯(lián)合體”支配社會(huì)生活的“單一結(jié)構(gòu)”。在我黨的歷史上,馬克思關(guān)于現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的理論成為制定建黨方針、革命策略、治國(guó)方略的指導(dǎo)思想。

然而,現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了許多新變化。發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)明顯脫離了 19世紀(jì)一度出現(xiàn)的“兩極化”趨勢(shì),我們黨在處理階級(jí)關(guān)系時(shí)一錯(cuò)再錯(cuò),直至導(dǎo)致了“文化大革命”。從社會(huì)演進(jìn)的結(jié)果來看,馬克思的理論重心在于說明社會(huì)結(jié)構(gòu)特別是資本主義社會(huì)結(jié)構(gòu)的沖突和無序、對(duì)抗和矛盾,較少從理論上體現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)諸要素的和諧有序發(fā)展。社會(huì)結(jié)構(gòu)既有矛盾沖突的一面,又有和諧有序的一面。馬克思生活在資本主義時(shí)代,他既看到了資本主義在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用,又看到了資本主義由于自身不可克服的矛盾而引發(fā)的社會(huì)對(duì)抗。因此,馬克思的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論,重點(diǎn)揭示了社會(huì)結(jié)構(gòu)尤其是資本主義社會(huì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的矛盾和沖突。在當(dāng)代,和平與發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)的主流,對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和諧有序發(fā)展的關(guān)注就顯得更為必要。

改革開放以來,我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義”目標(biāo)的提出,表明我們黨不但拋棄了“單一結(jié)構(gòu)”的空想,而且突破了“兩種公有制、兩個(gè)勞動(dòng)階級(jí)”并存的模式。經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)終于從“兩個(gè)勞動(dòng)階級(jí)”并存的簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)展成為“兩個(gè)階級(jí)、多個(gè)階層”并存的復(fù)雜結(jié)構(gòu),形成了現(xiàn)代社會(huì)的雛形。一是工人階級(jí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變動(dòng)和組合。工人階級(jí)隊(duì)伍明顯壯大,特別是產(chǎn)業(yè)工人的規(guī)?？焖贁U(kuò)大,農(nóng)民工群體已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)有企業(yè)的改革,工人階級(jí)隊(duì)伍逐漸分化。二是農(nóng)民階級(jí)出現(xiàn)了重大的裂變及分化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中出現(xiàn)了大量“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)村工人和“離土又離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工,他們不斷涌向城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。三是新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的孕育和催化下,出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層。

這種社會(huì)階層分化對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。和諧社會(huì)是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)合理的社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵,就是要協(xié)調(diào)社會(huì)各階層的關(guān)系,形成各社會(huì)階層之間良性的、公正合理的互動(dòng)結(jié)構(gòu)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,我們黨的群眾基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大,不僅包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民,他們是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量,而且包括在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層,他們也都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的“促進(jìn)階層關(guān)系和諧”的理論,改變了過去那種一談到階級(jí)關(guān)系就是你死我活、非此即彼的階級(jí)沖突觀點(diǎn),表明中國(guó)共產(chǎn)黨人已經(jīng)從“階級(jí)對(duì)立”思維轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂椭C共存”思維,具有了超越前人、與時(shí)俱進(jìn)、把握世界大勢(shì)進(jìn)程的廣闊視野。作為執(zhí)政黨,一方面,要在新的歷史條件下堅(jiān)持自己鮮明的階級(jí)性,繼續(xù)鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ);另一方面,還要擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),促進(jìn)社會(huì)各階層和諧相處。只有在堅(jiān)持工人階級(jí)政黨鮮明階級(jí)性的同時(shí)不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,始終保持黨的先進(jìn)性,鞏固黨的執(zhí)政地位;只有化解消極因素,形成合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu),才能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安,更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

三、實(shí)踐創(chuàng)新意義:是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷演進(jìn)、社會(huì)矛盾日益凸顯的必然選擇,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的階段,正是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從 1000美元向 3000美元跨越的關(guān)鍵時(shí)期。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明,這個(gè)時(shí)期既是發(fā)展機(jī)遇期,又是矛盾凸顯期。當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入和全面建設(shè)小康社會(huì)的逐步推進(jìn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上是和諧的,形成了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存,以按勞分配為主體、多種分配制度并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化的新局面。但是,在發(fā)展過程中各種矛盾接踵而至,呈現(xiàn)出多發(fā)性、復(fù)雜性的特點(diǎn),形成利益主體多元、利益訴求多元、利益實(shí)現(xiàn)途徑多樣以及人們的思想多樣性和差異性不斷增強(qiáng)的局面,從而導(dǎo)致了多元化的社會(huì)利益群體的出現(xiàn)。

目前,我國(guó)存在著許多影響社會(huì)和諧的矛盾和問題,正如胡錦濤同志所指出的:“影響社會(huì)和諧的問題明顯增多,包括發(fā)展不平衡,部分群眾生活困難,收入分配差距拉大?！盵4]但是,現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。主要表現(xiàn)在:我國(guó)生產(chǎn)力和科技、教育水平還比較落后,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變,地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn),貧困人口還為數(shù)不少;人口總量繼續(xù)增加,老齡人口比重上升,就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大;生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出;我們?nèi)匀幻媾R著發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力;經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善;民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題。尤其是城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距這三大差距的存在,使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能順利實(shí)現(xiàn);農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無法順利轉(zhuǎn)移,使得我國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的中間階層無法得到擴(kuò)大,從而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

能否正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,使廣大人民群眾安居樂業(yè),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫課題。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,怎樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)階層關(guān)系和諧?《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確指出:“任何社會(huì)都不可能沒有矛盾,人類社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征,科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因,更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧?！盵5]

和諧在不同的時(shí)代體現(xiàn)出不同的內(nèi)涵和時(shí)代要求。隨著社會(huì)階層的演進(jìn)而形成的各種社會(huì)利益群體,不論是何種經(jīng)濟(jì)成分,不論是哪個(gè)行業(yè),也不論是干什么工作的,他們都是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。他們相互之間有差別也有矛盾,但是,這種矛盾是非對(duì)抗性的,在相互依存、相互關(guān)聯(lián)和相互合作的條件下,他們的根本利益又是一致的。因此,運(yùn)用階層分析的方法將勞動(dòng)者劃分為不同的社會(huì)階層,可以使我們更加清晰地認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì),甚至對(duì)階層矛盾、階層隔閡有一些未雨綢繆的認(rèn)識(shí),辨明敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾,防止階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化;更重要的是,可以為有效解決社會(huì)內(nèi)部不同階層之間的利益分歧提供切實(shí)可行的政策建議,即為正確處理人民內(nèi)部矛盾提供智力支持。因?yàn)橛胁町惥蜁?huì)有矛盾,階層之間的矛盾和沖突是一種常態(tài),社會(huì)需要在不斷化解矛盾和沖突的基礎(chǔ)上達(dá)至新的和諧。我們既要實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧相處,更要實(shí)現(xiàn)階層之間的和諧相處;沒有階層之間的和諧,社會(huì)結(jié)構(gòu)就會(huì)失衡,就不可能真正實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧。從這個(gè)意義上講,“促進(jìn)階層關(guān)系和諧”的觀點(diǎn)具有重要的實(shí)踐創(chuàng)新價(jià)值。

[1] 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[M].北京:人民出版社,2004.20.

[2][5]中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定[EB/OL].新華網(wǎng),2006-10-18.

[3] 馬克思,恩格斯.共產(chǎn)黨宣言[M].北京:人民出版社,1997.28.

[4] 十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民出版社,2007.3.