加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)“兩個(gè)能力”建設(shè)的思考

■ 陜西某陸軍預(yù)備役高炮師政治委員 張?zhí)K華

預(yù)備役部隊(duì)姓“軍”，平時(shí)的中心工作是著眼應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)，致力加強(qiáng)快速動(dòng)員和遂行任務(wù)“兩個(gè)能力”建設(shè)。為此，要引導(dǎo)官兵防止和克服“地方化”、“非軍事化”傾向，不斷強(qiáng)化職能意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保障“兩個(gè)能力”建設(shè)始終擺在部隊(duì)全面建設(shè)的中心位置不動(dòng)搖，各級(jí)各單位所有工作都圍繞提高“兩個(gè)能力”進(jìn)行。對(duì)事關(guān)“兩個(gè)能力”建設(shè)的重大問(wèn)題，各級(jí)黨委要堅(jiān)持經(jīng)常議；對(duì)圍繞“兩個(gè)能力”建設(shè)的活動(dòng)，機(jī)關(guān)要貼緊跟進(jìn)抓；對(duì)制約“兩個(gè)能力”建設(shè)的突出矛盾，干部要蹲在一線解，確保部隊(duì)建設(shè)始終圍繞提高“兩個(gè)能力”進(jìn)行。

預(yù)備役部隊(duì)結(jié)構(gòu)單位分布廣、類(lèi)型多。散中抓建、整體提高，是預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的重要特點(diǎn)。鑒此，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)“兩個(gè)能力”建設(shè)，應(yīng)做到“一個(gè)前移、兩個(gè)起來(lái)”：“一個(gè)前移”，就是師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要從基層現(xiàn)役干部少的實(shí)際出發(fā)，前移位置、下沉重心、抵近指揮，師應(yīng)以“一線指揮部”、團(tuán)應(yīng)以“前移指揮所”的站位，對(duì)部隊(duì)“兩個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施具體指導(dǎo)，分工掛鉤幫助，督導(dǎo)工作落實(shí)。“兩個(gè)起來(lái)”，一個(gè)是讓預(yù)建支部“強(qiáng)起來(lái)”?；鶎邮遣筷?duì)的基礎(chǔ)，部隊(duì)“兩個(gè)能力”建設(shè)的全部工作最終都要落實(shí)到基層，要靠基層去落實(shí)。支部是基層的戰(zhàn)斗堡壘，預(yù)備役部隊(duì)基層支部預(yù)建，書(shū)記由地方領(lǐng)導(dǎo)兼任，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，努力提高基層預(yù)建支部發(fā)展主導(dǎo)、工作主為、建設(shè)主抓的能力，緊緊依靠預(yù)建支部抓好基層建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)基層提高部隊(duì)“兩個(gè)能力”。另一個(gè)是讓預(yù)備役官兵“動(dòng)起來(lái)”。預(yù)備役官兵是預(yù)備役部隊(duì)的主體。要以教育訓(xùn)練為主渠道，以雙向考評(píng)為抓手，激發(fā)廣大預(yù)備役官兵熱愛(ài)和奉獻(xiàn)預(yù)備役部隊(duì)的政治熱情，緊緊依靠預(yù)備役官兵推動(dòng)部隊(duì)“兩個(gè)能力”建設(shè)。

寓軍于民是預(yù)備役部隊(duì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。適應(yīng)這個(gè)特點(diǎn)、發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)“兩個(gè)能力”建設(shè)，一是要堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)。雙重領(lǐng)導(dǎo)制度是黨對(duì)預(yù)備役部隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本政治制度。部隊(duì)黨委機(jī)關(guān)和預(yù)編區(qū)黨委政府要緊緊圍繞管政治方向、管思想建設(shè)、管組織指揮、管解決重大問(wèn)題，積極履行雙重領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保障部隊(duì)“兩個(gè)能力”建設(shè)科學(xué)發(fā)展。二是要形成軍地合力。貫徹軍民融合思想，把預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)體系，建立完善情況雙向通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、軍地聯(lián)席會(huì)議、第一政委述職和預(yù)備役軍官雙向考評(píng)等制度，軍地形成合力共同抓預(yù)備役部隊(duì)“兩個(gè)能力”建設(shè)。三是要重視以用促建。確立“平用即戰(zhàn)練”觀念，組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突和重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程中沖鋒陷陣、勇挑重?fù)?dān)，積極為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，通過(guò)用兵鍛煉提高部隊(duì)“兩個(gè)能力”。