站在更高處——訪國家質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)課題研究小?責(zé)人蔣家東博士

2011年6月8日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布2010年全國制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。根據(jù)對(duì)全國25萬家制造企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)算，2010年全國質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到82.57，與2009年相比提高了0.43。這是繼2006年首次發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)后的第6次發(fā)布，發(fā)布時(shí)間較以往提前半年。質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是一項(xiàng)我國在世界上率先開展的工作，國務(wù)院已明確要求將指數(shù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

為了對(duì)我國不同行業(yè)或地區(qū)制造業(yè)的質(zhì)量水平和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行定量比較、對(duì)國家層次質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，國家質(zhì)檢總局和國家統(tǒng)計(jì)局組織、中國航空綜合技術(shù)研究所承擔(dān)了國家宏觀質(zhì)量水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究工作。質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由質(zhì)量水平和發(fā)展能力2個(gè)二級(jí)指標(biāo)和6個(gè)三級(jí)指標(biāo)以及12個(gè)觀測(cè)變量組成。目前已基本形成了年度國家、行業(yè)和地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)與分析的工作機(jī)制，每年定期發(fā)布上一年度的國家、地區(qū)、行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。

記者就大家關(guān)心的國家質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)發(fā)布的相關(guān)問題采訪了課題研究小組主要負(fù)責(zé)人中航工業(yè)綜合技術(shù)研究所副總師蔣家東博士。

記者：我們注意到此次指數(shù)發(fā)布的時(shí)間較以往提前了半年，改變出于何種考慮？

蔣家東：順應(yīng)國際潮流，指數(shù)發(fā)布時(shí)間提前。

國際上有很多指數(shù)，一般離評(píng)估時(shí)點(diǎn)結(jié)束的時(shí)間越近發(fā)布，指數(shù)產(chǎn)生的效益越好，因?yàn)槿藗冴P(guān)注它。但質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的發(fā)布一直未能形成這種機(jī)制，基本是在下一年末發(fā)布上一年度的指數(shù)。根本原因有兩點(diǎn)。其一，我們的測(cè)算數(shù)據(jù)要依靠統(tǒng)計(jì)局提供比較正式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而這個(gè)數(shù)據(jù)要到下一個(gè)年度的9、10月份才能提供，這是我們指數(shù)發(fā)布偏晚的制約點(diǎn)。其二，我們希望指數(shù)的發(fā)布和下一個(gè)年度的質(zhì)量月對(duì)接。這兩個(gè)原因使得2009年前的指數(shù)發(fā)布都在9、10月份以后，甚至更晚。隨著指數(shù)的發(fā)布，地方政府重視程度越來越高，而發(fā)布時(shí)間越來越晚，兩者間形成了矛盾。我們決定把指數(shù)發(fā)布往前，提高發(fā)布的時(shí)效性，這對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性提出了要求。基于統(tǒng)計(jì)局快報(bào)數(shù)據(jù)的局限性和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的爭(zhēng)議性，我們決定采用最近時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)，這是符合國際慣例的，其原則是盡量選擇最近數(shù)據(jù)，若實(shí)在沒有，可采用接近年度的類似數(shù)據(jù)來代替，誤差控制在可接受范圍，這樣我們就把數(shù)據(jù)的測(cè)算提前到了今年上半年，發(fā)布時(shí)間預(yù)案經(jīng)過反復(fù)論證討論，選擇在年中發(fā)布。

記者：已連續(xù)發(fā)布6次的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的真實(shí)影響力如何？

蔣家東：應(yīng)該說質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的影響力在逐步加深。國家在《質(zhì)量發(fā)展綱要》（2010–2020年）（草案）中專門提出了針對(duì)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的指標(biāo)要求。其正式發(fā)布后將成為一個(gè)綱領(lǐng)性文件，這為我們專業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的宏觀背景。今年6月，全國制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的提前發(fā)布，產(chǎn)生了非常積極的影響，各省市對(duì)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)很關(guān)注，他們紛紛打電話詢問質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的相關(guān)問題，也有很多省市表示要開展地區(qū)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)工作。指數(shù)提前發(fā)布后，它的時(shí)效性就體現(xiàn)出來了，地方政府拿到報(bào)告后，可以在上半年工作計(jì)劃方面做調(diào)整，另外也促使地方政府提高本地區(qū)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的發(fā)布時(shí)效性，形成國家和地方良性互動(dòng)。

記者：下一步，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)研究工作將如何向縱深挺進(jìn)？

蔣家東：我們將加快質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程。

做任何事情都要有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們重視社會(huì)效益，也不排斥經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作，我們有自己的考慮，一方面我們要在滿足社會(huì)需要的基礎(chǔ)上即在把它作為公益性事業(yè)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)事業(yè)本身的發(fā)展，我們盡量通過為地方提供競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)服務(wù)，來擴(kuò)展這個(gè)指數(shù)應(yīng)用的市場(chǎng)前景。另一方面，我們對(duì)指數(shù)本身進(jìn)行延伸產(chǎn)品開發(fā)，如考慮為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)提供質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)的專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)拓展。再一方面，鑒于國家在質(zhì)量安全形勢(shì)上的新特點(diǎn)，可有目的的選擇部分行業(yè)，推進(jìn)這些行業(yè)的質(zhì)量提升。比如輪胎行業(yè)，錦湖輪胎事件發(fā)生后，國家希望在輪胎行業(yè)做質(zhì)量提升計(jì)劃，我們正在考慮和中國橡膠協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)及專業(yè)媒體聯(lián)合推出輪胎企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)評(píng)估，目的在于推動(dòng)輪胎行業(yè)先進(jìn)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)質(zhì)量提升。

我們希望通過生產(chǎn)、科研和媒體相結(jié)合的模式推動(dòng)評(píng)估事業(yè)的向前發(fā)展。在特定領(lǐng)域內(nèi)，借助專業(yè)媒介的力量，由媒介宣傳輿論，我們做專業(yè)評(píng)估服務(wù)，專業(yè)機(jī)構(gòu)提供評(píng)價(jià)產(chǎn)品銷售，三者間形成良性合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三方共贏發(fā)展。

記者：中航工業(yè)提出航空企業(yè)要加快“融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈、融入地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈”的腳步，這是否也是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)研究向縱深挺進(jìn)的可借鑒方面？

蔣家東：是的，這也是我想說的問題。作為一個(gè)航空人，我一直在想一個(gè)問題，我們航空工業(yè)要實(shí)現(xiàn)“兩融”即“融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，融入國際航空產(chǎn)業(yè)鏈”，那融入的重要基礎(chǔ)是什么？ 我覺得質(zhì)量是基礎(chǔ)，首先必須在質(zhì)量上融入它。從這個(gè)角度來說，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)對(duì)航空工業(yè)發(fā)展有3點(diǎn)啟示作用。第一，如何看待航空產(chǎn)品和航空裝備質(zhì)量。以往看待質(zhì)量問題時(shí)，我們的視野有點(diǎn)窄，出了質(zhì)量問題總考慮質(zhì)量整頓，僅就問題本身思考。我們應(yīng)該站在國際標(biāo)準(zhǔn)的水平看質(zhì)量問題。推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新的根本要素還是技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步。質(zhì)量作為技術(shù)的一部分，作為管理的要素，自然會(huì)在整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的大平臺(tái)上進(jìn)步。第二，航空工業(yè)要融入國際航空產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)際上是在標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上和國際對(duì)接，了解我們的差距在哪里。建議航空工業(yè)建立一個(gè)相對(duì)宏觀的指數(shù)，通過該指數(shù)定期跟蹤、測(cè)評(píng)我們和國際航空產(chǎn)業(yè)鏈整體水平的差距，引導(dǎo)航空企業(yè)有意識(shí)、有方向的、不斷改進(jìn)自身的質(zhì)量技術(shù)水平和管理水平。有一天我們?nèi)谌肓?，融入的?biāo)志就是我們?cè)谫|(zhì)量上平起平坐甚至領(lǐng)先，或者在將來可能還可以輸出我們的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理模式。第三，現(xiàn)在的航空民機(jī)產(chǎn)業(yè)只有國際市場(chǎng)，國際市場(chǎng)的含義就是競(jìng)爭(zhēng)力或質(zhì)量必須國際化。韓國對(duì)我們的研究非常感興趣，希望開展東北亞制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)，說明韓國制造業(yè)企業(yè)目前的視野、站位已經(jīng)國際化了，它是站在國際的角度看質(zhì)量。我們更應(yīng)主動(dòng)站在國際市場(chǎng)角度，考慮建立一種指數(shù)來引導(dǎo)國際社會(huì)了解中國航空質(zhì)量的進(jìn)步。這是值得我們航空人認(rèn)真思考的事情。

記者：作為一項(xiàng)我國在世界范圍內(nèi)率先開展的工作，你認(rèn)為指數(shù)研究的先進(jìn)性能保持多久時(shí)間？

蔣家東：我們會(huì)一直在宏觀質(zhì)量水平評(píng)價(jià)體系前沿理論研究領(lǐng)域探求下去。

作為一門軟科學(xué)，要想在領(lǐng)域中一直保持世界領(lǐng)先的地位就要不斷提出新的研究領(lǐng)域、方向、專題。將來宏觀評(píng)價(jià)對(duì)象除了質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力外，風(fēng)險(xiǎn)、信用等領(lǐng)域都可以做評(píng)價(jià)。從更開放的角度看，我們建立的是一種評(píng)價(jià)社會(huì)或區(qū)域的質(zhì)量指數(shù)，可能將來不叫質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，叫質(zhì)量發(fā)展指數(shù)或生活質(zhì)量指數(shù)等等。我們會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展去完善它，拓展它的生命周期。但從質(zhì)量技術(shù)評(píng)價(jià)角度看，其前景就是不斷開發(fā)新的指數(shù)如產(chǎn)品質(zhì)量合格率指數(shù)、消費(fèi)品質(zhì)量合格率指數(shù)等。其實(shí)，構(gòu)建各種指數(shù)的原理是相通的，前沿理論探尋實(shí)際上就是指數(shù)研究的社會(huì)化和市場(chǎng)化的突破，其前景非常廣闊。

記者在采訪中感到，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)作為公共評(píng)價(jià)尺度，能極大推動(dòng)社會(huì)各界重視質(zhì)量工作，在增加指數(shù)的科學(xué)性、時(shí)效性并伴隨環(huán)境變化完善自身的同時(shí)，能有效引導(dǎo)社會(huì)資源合理投入，促使質(zhì)量真正成為“中國制造”的美好話題。