水利水電工程施工成本控制

郭艷莉

甘肅省水利水電工程局，甘肅 蘭州 730046

0 引言

水利水電工程施工項目成本是指水利水電施工企業(yè)為完成施工項目的全部工程任務(wù)，所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和。在水利水電工程項目施工過程中，應(yīng)該運用必要的技術(shù)與管理手段對人、機、材等各項費用的消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督，努力降低施工項目成本，提高經(jīng)濟效益。可以說對施工項目成本控制是進(jìn)行施工項目管理的中心內(nèi)容。

1 成本控制的重要性

企業(yè)提高經(jīng)濟效益的基本途徑有兩條：一是增收；二是節(jié)支。但增收受著市場等客觀條件的限制，而節(jié)支屬于企業(yè)內(nèi)部的管理問題，有較大的自主性和伸縮性。近年來水利市場競爭日益激烈，特別是由于市場機制不夠完善，招投標(biāo)價格偏低，低價中標(biāo)致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，迫使施工企業(yè)必須充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，降低消耗，減少費用支出，加強企業(yè)的成本控制管理。

2 成本控制的措施

2.1 建立完善的成本控制體系

在成本管理依據(jù)上，要制定一套符合市場實際的內(nèi)部施工定額，用來管理已簽訂的合同、施工組織設(shè)計或施工方案、材料市場價格等相關(guān)資料，編制成本計劃和下達(dá)成本控制指標(biāo)，同時用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的重要依據(jù)之一。在組織上，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責(zé)任人，代表企業(yè)行使成本控制職權(quán)：其次要分別明確項目部、施工班組以及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)，要把成本指標(biāo)分解到所有相關(guān)部門和個人，實行全員控制。在政策上，要實行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財權(quán)等，如物資采購人員在采購材料時，在保證功能和質(zhì)量的前提下，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理對各部門負(fù)責(zé)人在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。

2.2 控制工程直接成本

水利水電工程直接成本主要是指在施工項目中發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、措施費以及其他直接費。

2.2.1 人工費的控制

從用工數(shù)量和用工來源兩方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達(dá)指標(biāo)到班組進(jìn)行控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低人工費；第四，根據(jù)工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。

2.2.2 材料費的控制

工程材料的費用通常占工程造價的60%～70%，主要通過量、價這兩方面來控制：1）對材料用量的控制。項目經(jīng)理可以以施工預(yù)算為依據(jù)，正確核算材料消耗，實行限額領(lǐng)料制度，余料回收；推廣采用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；對零星材料實行包干控制，超用自負(fù)，節(jié)約歸己；加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運造成的損耗等；2）對材料價格的控制。材料采購部門要在目前建筑工程材料品種規(guī)格繁多、優(yōu)劣混雜、價格相差懸殊的情況下，做到及時，準(zhǔn)確大量地掌握材料市場信息，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，爭取最低買價。對于造價大的分項工程，可以采取招標(biāo)的方式，往往能獲得質(zhì)量好和價格合理的材料。合理組織運輸方式，以降低運輸成本；考慮資金的時間價值，根據(jù)工程進(jìn)度及需要，由技術(shù)人員編制材料使用計劃按需購進(jìn)，減少資金占用。

2.2.3 機械使用費的控制

根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對于必須外租的機械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底 。

2.3 加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。保證水利水電工程質(zhì)量，為業(yè)主提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且優(yōu)良的質(zhì)量能夠樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此。應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平，制定合理的質(zhì)量目標(biāo)，理順質(zhì)量目標(biāo)與施工成本目標(biāo)的關(guān)系，最大限度地降低質(zhì)量成本。

2.4 強化索賠觀念，加強索賠管理

在競爭日益激烈的市場中，索賠已經(jīng)成為合同實施過程中的重要內(nèi)容之一，這就要求施工企業(yè)提高合同管理水平，增強合同意識、索賠意識，加強索賠管理，以彌補承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險損失，使承包水利水電工程項目的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。

3 結(jié)論

成本控制是一項非常復(fù)雜但又特別重要的工作， 直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益乃至生存，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進(jìn)行。只有成功的管理才能促進(jìn)項目和企業(yè)的發(fā)展，才能推動建筑市場不斷前進(jìn)，只有開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中不斷摸索，才能最終創(chuàng)造出一條施工項目成本管理的成功之路。

[1]蘆濤.工程造價與施工項目成本的控制[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2007(6).

[2]杜訓(xùn).施工項目成本管理，1995.