淺談建筑工程管理中存在問題的原因及解決方法

羅麗芬

（廣東華怡（集團(tuán)）建筑工程有限公司，廣東 珠海 519000）

淺談建筑工程管理中存在問題的原因及解決方法

羅麗芬

（廣東華怡（集團(tuán)）建筑工程有限公司，廣東 珠海 519000）

筆者分析了建筑工程管理中存在的問題及其原因，說明了建筑工程管理中的控制因素，針對(duì)如何提高建筑工程管理效益提出了改進(jìn)建議。建筑行業(yè)要健康、持續(xù)發(fā)展，必須按照法制化、市場(chǎng)化的精髓逐步深入改革，探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

建筑工程；工程管理；控制因素；出現(xiàn)問題原因；解決方法

建筑工程的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括風(fēng)險(xiǎn)、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多方面的工作，涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)等部門和單位。由于建筑企業(yè)自身的逐步改制和私營(yíng)建筑企業(yè)越來越多，使得以往所制定的許多內(nèi)部管理機(jī)制大大被削弱，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從良性走向惡性，建筑管理混亂，工程事故不斷，質(zhì)量問題嚴(yán)重，建筑工程中存在相當(dāng)多的管理問題。

1 建筑工程管理中產(chǎn)生問題的原因

1.1 技術(shù)方面的因素

建筑業(yè)是一個(gè)分工細(xì)致及勞動(dòng)力密集的行業(yè)。建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動(dòng)性和一次性等特點(diǎn)。

1.2 管理方面的因素

我國(guó)的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒有起到預(yù)期的理想效果，除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)仍由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì)伍，管理精力被牽制，管理水平無法提高。

2 建筑工程管理的控制因素

建筑工程管理的“控制因素”簡(jiǎn)單地概括為：進(jìn)度控制、成本控制，質(zhì)量控制、安全控制。

2.1 進(jìn)度控制

進(jìn)行進(jìn)度控制的目的是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時(shí)間要求完成工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施前，必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的、科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件。在了解和熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要請(qǐng)安裝人員一起參加，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度。為了確?？偣て谀繕?biāo)，必須實(shí)行分段控制，制訂計(jì)劃時(shí)一定要留有余地。

2.2 成本控制

成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此要制訂科學(xué)的目標(biāo)成本：

（1）以市場(chǎng)為導(dǎo)向。嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，目標(biāo)成本的制定要按社會(huì)可比的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行取價(jià)。

（2）以效益為目的。要分析研究各種因素與項(xiàng)目成本的依存關(guān)系，采用一定的方法和手段，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本水平進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)見，控制好“質(zhì)量成本”、“工期成本”，正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度與成本的關(guān)系，對(duì)施工項(xiàng)目的效益和成本應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，做到既要降低成本，又能全面完成其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（3）具有可操作性。作為項(xiàng)目業(yè)主，投資控制主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、進(jìn)度的調(diào)整、工程量的增加、業(yè)主方由于工程管理失誤的索賠、不可抗力因素等。

2.3 質(zhì)量控制

（1）明確工程質(zhì)量目標(biāo)。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（2）嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購(gòu)的材料和乙方采購(gòu)的材料都要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。

（3）確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個(gè)職工的生命安全，因此，必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

（4）重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細(xì)部處理。在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色。

（5）抓好關(guān)鍵部位施工。容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點(diǎn)，又是檢查的重點(diǎn)，更應(yīng)引起項(xiàng)目部的高度重視。

作為業(yè)主方，主要在設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料和設(shè)備的質(zhì)量、運(yùn)行管理的質(zhì)量等方面進(jìn)行有效控制。

2.4 安全控制

安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。要建立安全責(zé)任制度，企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任，要求項(xiàng)目經(jīng)理具有優(yōu)秀的品格，并能積極運(yùn)用新的管理手段。要提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)，應(yīng)從以下三方面出發(fā)：

（1）要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度，要經(jīng)過考試和考核相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)人盡其才。

（2）要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理答問制度。對(duì)任何工程的投標(biāo)或承包施工，都應(yīng)由專家評(píng)委根據(jù)工程特點(diǎn)和需要提出問題，再根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理回答問題的情況，確定是否中標(biāo)或承擔(dān)施工。

（3）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的跟蹤管理，通過詳細(xì)全面的資料，全面反映其管理水平，并運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)原則，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。

3 提高建筑工程管理效益的方法

3.1 完善招投標(biāo)辦法

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)提倡合理競(jìng)爭(zhēng)，按審定的工程標(biāo)底取最接近標(biāo)，避免建筑單位盲目壓標(biāo)和施工單位互相殺價(jià)，以企業(yè)所承建工程的質(zhì)量、信譽(yù)、綜合實(shí)力及合理報(bào)價(jià)為招投標(biāo)的競(jìng)標(biāo)條件。各建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)《建筑法》對(duì)將要投標(biāo)的項(xiàng)目從立項(xiàng)、投標(biāo)至開工、施工及竣工驗(yàn)收全過程嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理，依法維護(hù)建筑施工企業(yè)的利益。

3.2 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理

建筑施工企業(yè)在建立和完善科學(xué)合理承包體系的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。挖掘內(nèi)在潛力，降低消耗。應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促使項(xiàng)目的承包行為合理化、規(guī)范化。實(shí)施開支與審批領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格控制企業(yè)的管理費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，使管理工作更加制度化、規(guī)范化。

3.3 優(yōu)化人力資源的配置

要把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強(qiáng)工程管理的重點(diǎn)。企業(yè)要根據(jù)工程對(duì)勞動(dòng)力的需求情況，在各建筑之間、對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃，有效流動(dòng)，合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率。項(xiàng)目經(jīng)理要按照動(dòng)態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動(dòng)力整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與建筑需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)勞動(dòng)力的分配和流向做出總體安排，保證勞動(dòng)力與建筑需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進(jìn)行有效監(jiān)控和及時(shí)調(diào)整，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。

3.4 充分運(yùn)用先進(jìn)的管理手段

提高建筑工程管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建筑工程管理，必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)是企業(yè)建筑工程管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，這些建筑工程管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來完成。實(shí)踐證明，利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。隨著計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，目前已開發(fā)出不少用于項(xiàng)目管理的軟件以及專門用于成本控制及管理的軟件，這不僅大大提高了管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。

4 結(jié)束語

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑工程管理也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求也越來越高。建筑工程是一項(xiàng)量大面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，其管理的優(yōu)劣直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

Discussion on the Causes and Solutions of Problems in the Construction Project Management

Luo Lifen

This paper analyzes the problems and their causes in the construction project management, discusses the controlling factors, and proposes the improvement recommendations for improving the management effectiveness of construction project.Construction industry’s healthy and sustainable development must deepen the reform according to the rule of law and market to explore a sustainable developing way.

construction project; project management; controlling factors; cause; solution

TU71

A

1000－8136（2011）06－0102－02