淺論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)及其保護(hù)

石 芳，常 萌

河北大學(xué)，河北 保定 071000

當(dāng)今的世界可以說(shuō)是互聯(lián)網(wǎng)的世界，上網(wǎng)在當(dāng)前不但已經(jīng)成為一種時(shí)尚，而且也已經(jīng)成為人們生活和工作的重要工具和手段。但是，隨之而來(lái)也出現(xiàn)了一些與以往不同的侵權(quán)問(wèn)題。近期，360公司和騰訊公司的大戰(zhàn)把對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論推向了風(fēng)口浪尖。一方面網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的監(jiān)管義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)享有相應(yīng)的權(quán)利；另一方面他們?nèi)绻麨E用網(wǎng)管權(quán)，就會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)造成侵害。

1 侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主要表現(xiàn)形式

在信息時(shí)代，個(gè)人信息擴(kuò)散的最大威脅來(lái)自對(duì)信息技術(shù)的濫用與網(wǎng)絡(luò)道德的敗壞。個(gè)人信息一旦進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，該信息就可能在全球范圍內(nèi)傳播，且可以被人無(wú)休止地轉(zhuǎn)載、復(fù)制。相應(yīng)的侵權(quán)主要有以下表現(xiàn)形式。

1.1 黑客篡改、監(jiān)看他人電子郵件或惡意攻擊

從理論上講E-mail不是非常安全的通信方式，它在傳輸中有被篡改的可能，但是人們對(duì)個(gè)人加密保護(hù)的郵件是傾向于信任的?！扒謾?quán)者”大多是黑客（hacker），他們通過(guò)非授權(quán)的登錄攻擊他人的的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，竊取網(wǎng)絡(luò)用戶的私人信息，篡改信息，再發(fā)給接受者，被侵權(quán)者難以發(fā)現(xiàn)或抓住黑客。

1.2 垃圾郵件的泛濫

互聯(lián)網(wǎng)上最為普遍侵害隱私權(quán)現(xiàn)象是垃圾郵件，即郵箱充斥與自己無(wú)關(guān)的信息。這些信息大多為含有偏方、色情、致富內(nèi)容、促銷(xiāo)的廣告。許多人都是不堪其擾。

1.3 專門(mén)的非法獲取、利用他人隱私的網(wǎng)絡(luò)窺探業(yè)務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)構(gòu)成侵犯的最大危險(xiǎn)來(lái)源于個(gè)人信息的收集和傳播、公開(kāi)或不公開(kāi)、正當(dāng)或不正當(dāng)搜集消費(fèi)者的信息。一些網(wǎng)絡(luò)公司未經(jīng)用戶同意或知情就在他人的硬盤(pán)上加入Cookies(一種跟蹤文件)，非法監(jiān)測(cè)用戶上網(wǎng)習(xí)慣，收集訪客信息，以實(shí)現(xiàn)自己的商業(yè)目的。

1.4 電子商務(wù)中的隱私權(quán)問(wèn)題

電子商務(wù)的興起改變了傳統(tǒng)的交易關(guān)系，對(duì)維護(hù)公民的隱私權(quán)提出了新的挑戰(zhàn)。在個(gè)人數(shù)據(jù)收集、個(gè)人數(shù)據(jù)二次開(kāi)發(fā)使用、個(gè)人數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生侵犯公民隱私權(quán)的問(wèn)題。

2 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)的原始意義主要在于實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。這一特點(diǎn)決定網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性，從而必然使網(wǎng)絡(luò)易受到攻擊和不當(dāng)利用?，F(xiàn)在網(wǎng)民的數(shù)量一直呈增加之勢(shì)，如果大家的隱私權(quán)得不到相應(yīng)的保護(hù)，會(huì)給人們的生活和工作帶來(lái)不少麻煩，甚至是相當(dāng)嚴(yán)重的后果，現(xiàn)實(shí)中這樣的事情也是不時(shí)發(fā)生。因此，針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給個(gè)人帶來(lái)的巨大威脅，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私的保護(hù)日益得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同并成為立法的當(dāng)務(wù)之急。

2.1 國(guó)外對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

2.1.1 美國(guó):行業(yè)自律模式

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)及隱私的保護(hù)，美國(guó)更傾向于業(yè)界自律。美國(guó)在線隱私聯(lián)盟是一產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，它于1998年6月22日公布了“在線隱私指引”，適用于從網(wǎng)上收集的消費(fèi)者個(gè)人可識(shí)別信息。后又實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計(jì)劃，它是一種私人行業(yè)實(shí)體致力于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的自律形式。該計(jì)劃要求那些被許可在其網(wǎng)站上張貼其隱私認(rèn)證標(biāo)志的網(wǎng)站必須遵守在線資料收集的行為規(guī)則，并且服從多種形式的監(jiān)督管理。

2.1.2 歐盟:立法規(guī)制模式

立法規(guī)制的典型是歐盟于1995年制定的關(guān)于個(gè)人資料的運(yùn)動(dòng)和自由流動(dòng)的歐盟個(gè)人資料保護(hù)指令，主要目的是為了強(qiáng)調(diào)對(duì)于資料的隱私的強(qiáng)制執(zhí)行和對(duì)主體資料的主體救濟(jì)。后來(lái)又陸續(xù)制定過(guò)一些專門(mén)法規(guī)。為了增強(qiáng)人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信心，保護(hù)個(gè)人的電子通訊隱私權(quán)，歐洲議會(huì)于2001年11月13日在法國(guó)的斯特拉斯堡提出決定對(duì)“Cookies”加以限制的草案：各成員國(guó)不經(jīng)用戶同意禁止使用Cookies，除非事先通知并經(jīng)過(guò)相關(guān)用戶的同意。

2.1.3 “網(wǎng)絡(luò)警察”的監(jiān)控

很多政府成立了“網(wǎng)絡(luò)警察”監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中各種不法行為。英國(guó)于2000年通過(guò)一項(xiàng)旨在允許賦與政府廣泛權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中的不法行為的權(quán)力，政府可以行使該權(quán)利以加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管并試圖確保網(wǎng)絡(luò)的安全。目前許多國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，在技術(shù)上采取一定措施進(jìn)行控制和監(jiān)管。

2.2 我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

總體而言，我國(guó)沒(méi)有對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的專門(mén)法律，并且在其他法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定也十分單薄，隱私權(quán)的保護(hù)在我國(guó)法律界是一個(gè)新的命題。在已有的法律法規(guī)中，我國(guó)僅在憲法第38條、民法通則第100條、第101條規(guī)定了公民的人格權(quán)，在《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第7條、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第18條中做過(guò)一些特定規(guī)定。目前對(duì)公民隱私權(quán)的法律保護(hù)主要來(lái)自最高人民法院的司法解釋。2001年2月6日最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》則將隱私作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格利益加以保護(hù)但未作為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利，雖不失為立法的進(jìn)步，然而不能不說(shuō)是一種

2.3 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的一點(diǎn)建議

針對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)一部專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私的相關(guān)的法律，把現(xiàn)有的行業(yè)自律上升到法律的高度，立法是很有效的一項(xiàng)措施。當(dāng)然這也會(huì)存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如計(jì)算機(jī)和信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展，無(wú)疑對(duì)立法者和法官均構(gòu)成前所未有的挑戰(zhàn)，人們?cè)诜仙鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)改變的要求的同時(shí)，也需要保護(hù)最基本也是最重要的個(gè)人自由。所以立法時(shí)要考慮到既要給予公民隱私權(quán)并防止濫用又要避免國(guó)家過(guò)渡干預(yù)公民隱私。另外，加強(qiáng)個(gè)人隱私的權(quán)利意識(shí)，促進(jìn)自我保護(hù)也是一項(xiàng)不錯(cuò)的選擇。使每個(gè)人都能充分意識(shí)到隱私權(quán)的重要性，從而自覺(jué)保護(hù)。我們有理由相信，通過(guò)各國(guó)的積極協(xié)調(diào)和共同努力，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)工作必將取得巨大進(jìn)展，一個(gè)安全、高效、文明的網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代必將到來(lái)。

[1]張新寶.隱私權(quán)的法律保護(hù).群眾出版社，1997，21.

[2]王利明，等.人格權(quán)法.法律出版社，1997，14.

[3]殷麗娟.專家談履行網(wǎng)上合同及保護(hù)網(wǎng)上隱私權(quán).檢察日?qǐng)?bào)，1999-05-26.

[4]蔣志培.網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)法.北京：法律出版社，2001，458，479.

[5]馮娜.信息隱私權(quán)的法律保護(hù)當(dāng)代法學(xué)，2002(6).