廣西農(nóng)村雷電防護體系的淺析

盧 崴，鄧寧文，張文博

1.玉林市氣象局，廣西 玉林 537000

2.廣西壯族自治區(qū)防雷中心，廣西 南寧 530022

1 概述

雷電災害是聯(lián)合國公布的最嚴重的十大自然災害之一。統(tǒng)計表明，全世界平均每10個重大事故，有3個是由雷擊直接或間接引起的。在我國，雷電災害已成為危害程度僅次于暴雨洪澇、滑坡塌方的一大氣象災害，嚴重威脅著我國社會公眾安全和人民生命財產(chǎn)安全。雷災造成災害有兩種，一是財產(chǎn)損失；二是人員傷亡。

據(jù)國家防雷中心近3年的資料統(tǒng)計，雷擊造成的財產(chǎn)損失80%在城市，而人員傷亡90%以上在農(nóng)村。農(nóng)村成為雷擊事件的高發(fā)區(qū)，農(nóng)民成為最易受雷電傷害的高危群體。

2 廣西農(nóng)村防雷現(xiàn)狀及成為雷擊事件重災區(qū)的原因

2.1 廣西農(nóng)村防雷現(xiàn)狀

防雷工在“以人為本”的今天，防雷的重點首先是防人員傷亡，則重點應該在農(nóng)村。然而在廣西各級的氣象部門大力推進雷電業(yè)務軌道建設，防雷減災安全工作取得了顯著成效之時，與城市防雷轟轟烈烈相比，農(nóng)村防雷現(xiàn)狀卻不容樂觀。城市防雷各地都抓的很緊，雷電監(jiān)測、防雷檢測和技術服務大都在城市進行，農(nóng)村避雷設施基本上是空白，更談不上檢測和技術服務。防雷知識的宣傳普及也大都在城市進行，因為人口集中，便于操作，而農(nóng)村地廣人稀，難以集中宣傳，受眾對象相對較少，從而成了宣傳普及的薄弱環(huán)節(jié)。

2.2 農(nóng)村成為雷電防御的薄弱區(qū)甚至盲區(qū)的原因

農(nóng)村現(xiàn)有的地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民的生存狀況和受教育水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式等，構(gòu)成了農(nóng)村雷災隱患的內(nèi)因。農(nóng)村地區(qū)高層建筑少，低矮的民居、在野外勞作的農(nóng)民經(jīng)常成為空曠地區(qū)的制高點，特別是農(nóng)民下雨時經(jīng)常打著雨傘或扛著鐵鍬，更容易使自己形成致高點而引來雷擊；因缺乏相應的減災知識，農(nóng)民的防雷減災意識淡薄、自我防范意識差，以大田農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)方式的農(nóng)民，在野外勞作遇有雷雨來時往往不及時躲避，或者躲在孤立的大樹下或小亭子里，直接招來雷災之禍；另外，農(nóng)村社會經(jīng)濟條件相對落后，建筑物防雷設施幾乎沒有，信號防雷、電源防雷措施更是無處可尋，雷電預報預警信息難以及時有效發(fā)送到農(nóng)民手中，農(nóng)民難以做到有效防范。

農(nóng)村防雷減災工作的組織管理、公共服務提供能力、技術服務支撐能力不足是導致農(nóng)村雷擊災害事故的外部原因。在城市已經(jīng)比較健全的防雷減災組織體系沒能在農(nóng)村扎根，農(nóng)村的防雷減災還基本處在自發(fā)行動的層面；農(nóng)民自然村的選址、農(nóng)民建房的設計和審批、農(nóng)村野外公共設施的建設等，缺少政府有效服務和科學引導以及防雷主管部門的監(jiān)督管理；農(nóng)村的信息閉塞不利于防雷工作的宣傳和管理。對農(nóng)村地區(qū)雷電監(jiān)測、預警設施的建設和投入亟待加強；對農(nóng)村防雷技術支持方面有所欠缺，如農(nóng)村需求的物美價廉的防雷產(chǎn)品，一支為廣大農(nóng)民提供防雷技術服務的專業(yè)隊伍等。

3 廣西農(nóng)村雷電防護體系的建立

農(nóng)村雷災形勢嚴峻、農(nóng)村防雷現(xiàn)狀堪憂，故廣西農(nóng)村的雷電防御系統(tǒng)的建立更加不容忽視。

3.1 廣西農(nóng)村防雷工作體系化

加強農(nóng)村防雷減災工作是一項系統(tǒng)工程，應當高度重視相關政策的制定和落實，有關方面應采取多種措施，多管齊下，形成合力。建立以政府為主導，氣象防雷機構(gòu)以及社會有關部門組成的農(nóng)村防雷體系，編制農(nóng)村地區(qū)雷電災害防御規(guī)劃，開展農(nóng)村地區(qū)雷擊風險區(qū)劃。各級農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織或政府要高度重視防雷工作，并納入安全生產(chǎn)的工作范疇。

3.2 廣西農(nóng)村防雷設施的完善

農(nóng)村住宅建筑防雷裝置建設滯后，與城市相比，大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟實力相對較弱，防雷投入的資金十分有限，廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅的建筑物防雷設施被忽略，幾乎沒有防護裝置。不僅如此，房頂上的鐵塔、不銹鋼裝飾物成了一支支名副其實的引雷針，埋下了嚴重的雷災隱患。目前農(nóng)村普遍存在電力、電信線路亂拉亂接的現(xiàn)象，而且這些線路入戶時均無采取防雷措施，因室內(nèi)外亂拉亂接電力、電信線路而造成雷擊人員傷亡或引發(fā)火災時有發(fā)生。

首先氣象防雷部門應嚴格農(nóng)村企業(yè)和個人建（構(gòu)）筑物的防雷設計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收，加強農(nóng)村定期防雷檢測，對未按規(guī)定安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不符合標準規(guī)范要求的，必須按照法律法規(guī)規(guī)定和防雷標準及時整改，最大限度地減少雷災隱患；其次要把農(nóng)村防雷和新農(nóng)村建設規(guī)劃相結(jié)合，在有條件的地區(qū)對電力、電視、通信線路推行埋地技術，加強電涌保護措施。

3.3 廣西農(nóng)村防雷宣傳工作的加強

在農(nóng)村雷擊死亡案例中，絕大多數(shù)是缺乏防雷基本知識而遭雷擊身亡。農(nóng)民文化水平相對較低，缺乏自身防護能力，防雷知識進農(nóng)村的任務非常艱巨，特別是偏遠山區(qū)，交通、通信不發(fā)達，農(nóng)民接受教育的條件有限，需要各級政府特別是各鄉(xiāng)政府和全社會的廣泛支持和參與。采取結(jié)合當?shù)氐湫桶咐M行“零距離”授課、宣講，設置防雷宣傳展板、板報、掛圖，播放雷電知識專題片、幻燈片，印發(fā)防雷材料等形式，全面介紹雷電危害、雷電防護等科普知識和防雷減災法律法規(guī)，講解雷擊事件發(fā)生的原理和防護要領，消除部分群眾迷信恐懼心理，提高人民群眾防雷減災意識。同時依托當?shù)馗鞣N媒體進行宣傳，力求把雷電防護知識進村入戶，使雷電防護、災情處置等知識家喻戶曉，增強群眾自我保護和救助能力，有效減輕雷電災害損失。

3.4 廣西農(nóng)村雷電預報、預警和發(fā)布制度的建設

我區(qū)的雷電監(jiān)測工作才剛剛起步，雷電分析技術還很青澀，缺乏成熟的可供實際使用的業(yè)務產(chǎn)品，雷電預警預報工作相對滯后，距離農(nóng)村對雷電預警的需求還有很大一段距離，所以需要加快建設雷電軌道業(yè)務體系，從而加快廣西農(nóng)村地區(qū)雷電監(jiān)測預警設施的建設。氣象部門要積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析和預報警報業(yè)務，加強雷電監(jiān)測、短時和臨近預警預報，充分利用電視、廣播、電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種手段，及時把雷電災害預警信息送到農(nóng)村及各村民手上。通過加強廣西農(nóng)村雷電災害預警預報服務，以增強農(nóng)村整體防御雷電能力。

4 結(jié)論

通過對廣西農(nóng)村的雷災情況的了解，本著“一切從實際出發(fā)的”原則，針對發(fā)生在農(nóng)村常見的因雷擊造成人員傷亡事件，提出農(nóng)村防雷的一些對策與建議，以期引起社會各界的重視，達到切實搞好農(nóng)村防雷減災工作的目的。

[1]虞昊，臧庚媛，趙大銅，等.現(xiàn)代防雷技術基礎.北京：氣象出版社.