淺議小型水利工程施工管理

黃伯順，李保健，金 鑫，袁寶珺

1.遼寧水利土木工程咨詢有限公司，遼寧沈陽 110003 2.遼寧佳業(yè)地產(chǎn)開發(fā)有限公司，遼寧沈陽 110014 3.遼寧潤(rùn)中供水有限責(zé)任公司，遼寧沈陽 110179

淺議小型水利工程施工管理

黃伯順1，李保健2，金 鑫3，袁寶珺1

1.遼寧水利土木工程咨詢有限公司，遼寧沈陽 110003 2.遼寧佳業(yè)地產(chǎn)開發(fā)有限公司，遼寧沈陽 110014 3.遼寧潤(rùn)中供水有限責(zé)任公司，遼寧沈陽 110179

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，水利工程質(zhì)量是對(duì)水利工程“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”等特性的綜合要求?！鞍踩笔侵甘┕ぶ胁话l(fā)生事故，“適用”是指工程滿足使用功能，“經(jīng)濟(jì)”是指工程投入的費(fèi)用較少，“美觀”是指工程形象符合美學(xué)要求。只有四者全優(yōu)，才是真正的優(yōu)質(zhì)工程，小型水利工程也必須遵照?qǐng)?zhí)行，建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。

小型水利工程；工程施工；有效管理；質(zhì)量保證體系

水利工程施工，是水利工程建設(shè)的重要階段，是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。目前，我們的水利工程施工管理水平有一定提高，但存在的一些問題也不容忽視。諸如，不注意施工隊(duì)伍的選擇、質(zhì)量監(jiān)督制度的不完善、建設(shè)單位管理體系的不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等問題，都直接或間接地對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至產(chǎn)生重大事故，或出現(xiàn)“豆腐渣”工程。使工程不能正常運(yùn)用，影響了工程效益的如期發(fā)揮。對(duì)這些問題我們必須采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量?？偨Y(jié)幾年水利工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為應(yīng)該注意抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1 領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，認(rèn)真抓好組織落實(shí)

在確定要建設(shè)的工程項(xiàng)目后，領(lǐng)導(dǎo)要充分予以重視，要成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，單獨(dú)行使工程建設(shè)管理職能，在這個(gè)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立完善的工程管理制度，責(zé)、權(quán)、利明確，以保證管理隊(duì)伍的有效和有序的運(yùn)作。

2 認(rèn)真抓好工程招標(biāo)

再好的設(shè)計(jì)要靠人去實(shí)現(xiàn)，一磚一瓦要靠施工人員去砌筑。所以說施工隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量，選好施工單位是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此，必須認(rèn)真抓好工程項(xiàng)目的招標(biāo)承包工作，選用那些素質(zhì)好的施工單位參加工程建設(shè)。應(yīng)注意下面的一些問題：

1）人員構(gòu)成。包括管理人員、技術(shù)人員、各工種工人的來源、數(shù)量，業(yè)務(wù)技術(shù)類別和水平，以及政治素質(zhì)如何。從業(yè)人員的素質(zhì)審查，應(yīng)看其是否具有完成該項(xiàng)工程的條件。

2）施工設(shè)備?？丛撌┕挝皇欠窬邆渫瓿稍摴こ趟仨毜闹饕O(shè)備。

3）施工經(jīng)驗(yàn)。了解施工單位是否有建設(shè)此類工程的施工經(jīng)驗(yàn)，以及業(yè)績(jī)?nèi)绾巍?/p>

4）經(jīng)濟(jì)能力與信譽(yù)情況。要對(duì)投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)狀況和信譽(yù)情況進(jìn)行調(diào)查、了解和評(píng)估，在同等條件下，選用經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信譽(yù)較好的單位，按招投標(biāo)程序選出最合適的施工單位。無論工程量或投資多小，施工單位選出后，都要簽訂工程承包合同書。這一環(huán)節(jié)必須在工程開工前完成。那種工程建完了，施工承包合同還未簽訂的做法是根本違背施工程序的。協(xié)議書中應(yīng)體現(xiàn)雙方應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)等。簽訂有效的承包工程協(xié)議書，明確甲乙雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，可以使施工單位在施工中有所遵循，有利于有條不紊地開展工程施工。同時(shí)，協(xié)議書也具有法律保障作用。

3 認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說來，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：

1）編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

2）實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。

3）成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)，方可進(jìn)入下一步工序。

4）施工過程中，施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位，實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要主動(dòng)自覺堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念。質(zhì)檢組織要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

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1674-6708（2011）37-0071-01

黃伯順，助理工程師，工作單位：遼寧水利土木工程咨詢有限公司，長(zhǎng)期從事水利工程施工、監(jiān)理等工作