淺談區(qū)縣級氣象部門網(wǎng)站建設(shè)架構(gòu)

姚 迪

南京市六合區(qū)氣象局，江蘇 南京 211500

目前，我國已初步形成了天基、空基和地基相結(jié)合、門類比較齊全、布局基本合理的現(xiàn)代化大氣綜合觀測系統(tǒng)；基本組成了由天氣預(yù)報、氣候預(yù)測、人工影響天氣、干旱監(jiān)測與預(yù)報、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象與生態(tài)、氣候資源開發(fā)利用等構(gòu)成的氣象服務(wù)體系，氣象服務(wù)領(lǐng)域涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、能源、交通、運輸、建筑、林業(yè)、水利、國土資源、海洋、鹽業(yè)、環(huán)保、旅游、航空、郵電、保險、消防等多個行業(yè)和部門。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大氣成分分析與預(yù)警預(yù)報、空間天氣預(yù)警、沙塵暴天氣監(jiān)測與預(yù)報、防雷裝置檢測和工程專業(yè)設(shè)計、健康和醫(yī)療氣象、突發(fā)公共事件緊急響應(yīng)等氣象保障業(yè)務(wù)和服務(wù)也迅速發(fā)展。目前，氣象服務(wù)已基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展與國家安全各個領(lǐng)域。伴隨極端天氣事件頻發(fā)、社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與民生需要，氣象事業(yè)、行業(yè)為國家、人民群眾所高度關(guān)注，在信息社會高度發(fā)達(dá)的今天，氣象部門有必要以網(wǎng)絡(luò)為媒介加強(qiáng)自身宣傳，建立并強(qiáng)化自有網(wǎng)站。

網(wǎng)絡(luò)（英文名稱：network）,在計算機(jī)領(lǐng)域中，指利用物理鏈路將各個孤立的工作站或主機(jī)相連在一起，組成數(shù)據(jù)鏈路，從而達(dá)到資源共享和通信的目的。在網(wǎng)絡(luò)上，為使外界了解某種個體或事物，便出現(xiàn)有網(wǎng)站。網(wǎng)站（英文名稱：website）, 簡而言之，是一種通訊工具，就像布告欄一樣，人們可以通過網(wǎng)站來發(fā)布自己想要公開的資訊，或者利用網(wǎng)站來提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，外界可以通過網(wǎng)頁瀏覽器來訪問網(wǎng)站，獲取自己需要的資訊或者享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。在當(dāng)今環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)氛圍日趨濃厚，氣象部門通過建立屬于自己的網(wǎng)站可更好地宣傳自我，服務(wù)社會與人民。本文著重探討區(qū)縣基層氣象部門網(wǎng)站建設(shè)架構(gòu)問題。

1 網(wǎng)站建設(shè)前期準(zhǔn)備

區(qū)縣級氣象部門作為一級政府職能部門，擔(dān)負(fù)有氣象探測、天氣預(yù)報、氣候預(yù)測、人工影響天氣、干旱監(jiān)測與預(yù)報、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等多種科技服務(wù)工作，并行使法律規(guī)章賦予的行政管理與執(zhí)法權(quán)力。為更好地宣傳自我、發(fā)布各種信息、普及氣象知識及法律規(guī)章，凸顯出氣象部門的權(quán)威性，提升社會及人民對氣象部門的認(rèn)可度，各區(qū)縣級氣象部門應(yīng)向有關(guān)部門申請“gov.cn”政府域名。

2 網(wǎng)站建設(shè)架構(gòu)淺談

區(qū)縣級基層氣象部門網(wǎng)站除應(yīng)具備有政府職能部門所應(yīng)提供的常規(guī)項目內(nèi)容外，同時應(yīng)結(jié)合自身工作實際增加部分菜單項目。結(jié)合筆者思考，提出以下觀點以供探討：

1）主菜單設(shè)置

基層氣象部門網(wǎng)站主菜單一般應(yīng)設(shè)有首頁、政務(wù)公開、黨風(fēng)黨建、天氣氣候、預(yù)警信號、氣象新聞、政策法規(guī)、氣象服務(wù)、氣象科普、網(wǎng)上互動（意見反饋）等。其作用分別為：

（1）首頁：提供到達(dá)網(wǎng)站主頁的快速鏈接方式；

（2）政務(wù)公開：按照政府信息公開制度發(fā)布政務(wù)信息；

（3）黨風(fēng)黨建：發(fā)布黨風(fēng)黨建信息，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以黨建促和諧，推動基層氣象部門事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；

（4）天氣氣候、預(yù)警信號：為氣象部門特有信息內(nèi)容，權(quán)威發(fā)布?xì)庀笮畔?，科學(xué)把握天氣變化趨勢，并提供災(zāi)害天氣預(yù)警及防范措施；

（5）氣象新聞：及時反映本部門及其他各級氣象部門新聞動態(tài)；

（6）政策法規(guī)：以法律規(guī)章制度賦予基層氣象部門職權(quán)為依托，開展各項氣象行政審批，并及時宣傳各種氣象法規(guī)；

（7）氣象服務(wù)：以本單位實際情況開展多種氣象科技服務(wù)，予以介紹宣傳；

（8）氣象科普：為新時期形勢下，氣象部門所承擔(dān)的一項重要工作。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳，可切實增強(qiáng)社會公眾防御氣象災(zāi)害意識，有利于將氣象災(zāi)害損失降低；

（9）網(wǎng)上互動（意見反饋）：增強(qiáng)基層氣象部門與社會大眾之間的互通性，了解多方需求或意見，及時回應(yīng)，以此更好地踐行“觀云測天為人民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”及“三個氣象”理念。

2）子菜單設(shè)置

（1）政務(wù)公開子菜單應(yīng)設(shè)有：基層氣象部門簡介（含歷史沿革）、主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置及聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員和地址指南。其中，因絕大多數(shù)基層氣象部門近幾年或有遷站或所在城區(qū)擴(kuò)容，地址指南子菜單最好以谷歌或百度地圖等方式直觀標(biāo)明所處位置；

（2）天氣氣候下設(shè)實況資料、短期預(yù)報、趨勢預(yù)測、氣候總結(jié)等內(nèi)容。實況資料可以本行政區(qū)域地圖為底圖（有條件可引入GIS地理信息系統(tǒng)）疊加轄區(qū)內(nèi)各加密氣象站點實時氣象要素，以及顯示雷達(dá)及云圖當(dāng)前信息等；短期預(yù)報為常規(guī)預(yù)報內(nèi)容，分05時、10時、16時天氣預(yù)報；趨勢預(yù)測一般分為周報、旬報及月報，各基層氣象部門可自定；氣候總結(jié)亦可以旬、月、年為單位闡述氣候特點；

（3）預(yù)警信號主菜單下可收集本臺站及上下游行政區(qū)內(nèi)各種預(yù)警信息：本地預(yù)警信息用于預(yù)警及提供防御措施，上下游地區(qū)預(yù)警信息可用來開展聯(lián)防；

（4）氣象新聞分通知公告、本局新聞及行業(yè)新聞。通過各子菜單發(fā)布相關(guān)內(nèi)容；

（5）政策法規(guī)主菜單下子菜單的設(shè)置具有必要性與重要性。對比其他具有行政執(zhí)法職能的政府部門，氣象部門尤其基層氣象部門處于弱勢。在當(dāng)前背景下，利用“政策法規(guī)”主菜單下設(shè)的子菜單宣傳氣象部門的法規(guī)制度，不失為一種有效途徑?？上略O(shè)法規(guī)文件、辦事指南、表格下載、收費依據(jù)等內(nèi)容；

（6）將各時間段天氣預(yù)報服務(wù)、氣象資料分析服務(wù)、重大工程項目氣象保障服務(wù)、96121氣象聲訊電話服務(wù)等介紹納入氣象服務(wù)菜單下，有需求單位或個人可及時依此了解我部門所能提供的各項氣象服務(wù)，提高服務(wù)效率；

（7）氣象科普菜單設(shè)置可靈活多樣，既可以年齡為劃分標(biāo)準(zhǔn)分為少兒與成人氣象科普，亦可按常規(guī)設(shè)置為氣象知識、氣象圖庫、科普視頻等。

（8）網(wǎng)上互動（意見反饋）應(yīng)有的放矢，如果規(guī)劃過于求大求全，則有喧賓奪主之嫌，也會給基層氣象部門工作帶來一定被動，簡易留言與回復(fù)功能即可。

3）其他說明

基層氣象部門特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)氣象部門，防雷業(yè)務(wù)已成為全局常規(guī)工作中的一個重要組成部分，并成為對外主窗口之一。以網(wǎng)站為媒介，通過網(wǎng)站主頁上的滾動條形式播出防雷審核信息、檢測信息與驗收信息，可更好地為用戶開展貼心服務(wù)，方便用戶直觀了解相關(guān)信息，提高效率。同時，應(yīng)有選擇的做好網(wǎng)站鏈接的選擇確定工作。

[1]http://wenku.baidu.com/view/4960cabc960590 c69ec3764b.html.

[2]http://wenku.baidu.com/view/be3ba266783e0912 a2162a11.html.

[3]羅敬，管強(qiáng).基于Web服務(wù)的電子政務(wù)平臺研究與實踐[J].河南科學(xué)，2006，1.