煤礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的戰(zhàn)略對(duì)策

李 紅

神華億利能源有限責(zé)任公司黃玉川煤礦，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

煤礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的戰(zhàn)略對(duì)策

李 紅

神華億利能源有限責(zé)任公司黃玉川煤礦，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

本文以煤礦企業(yè)為主要對(duì)象介紹了企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的幾項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策，以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

.煤礦；企業(yè)；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

目前煤礦企業(yè)已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度并進(jìn)行了公司化改革，煤礦企業(yè)真正成為自負(fù)盈虧、自我完善、自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體，是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。在煤礦企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，煤礦企業(yè)只追求以最小的成本來(lái)獲取最大的利益，認(rèn)為煤礦治理環(huán)境污染的投人，額外地增加了企業(yè)成本。大部分煤礦企業(yè)存在單純追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，忽視環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成了巨大的影響，與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳。因此我們有必要針對(duì)日益嚴(yán)峻的矛盾采取措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

1 轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念，確立綠色化經(jīng)營(yíng)思想

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度上確立綠色化經(jīng)營(yíng)思想，建立“保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，將環(huán)境資源價(jià)值納入生產(chǎn)核算體系，并加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，提高企業(yè)各級(jí)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí)，形成職工人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。同時(shí)企業(yè)在制定營(yíng)銷政策時(shí)，必須綜合考慮企業(yè)、顧客、環(huán)境、資源等方面的因素，把產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都納入環(huán)境保護(hù)與管理軌道，實(shí)施企業(yè)的綠色增長(zhǎng)，重視經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)，追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)在日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2 積極貫徹ISO14000，建立環(huán)境管理體系

ISO14000環(huán)境管理體系是一套針對(duì)所有組織的強(qiáng)調(diào)環(huán)境管理的科學(xué)環(huán)境管理體系。我們要建立并健全規(guī)范的、可操作性強(qiáng)的ISO14000環(huán)境管理體系，并積極貫徹和實(shí)施ISO14000系統(tǒng)，由于ISO14000和ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在指導(dǎo)思想、體系運(yùn)行方式等方面有共同處，因此在實(shí)施過(guò)程中可在ISO9000質(zhì)量管理體系的框架下，考慮與OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系的綜合，設(shè)置統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)、文件控制和統(tǒng)一審核和管理評(píng)審，在考慮兼容性的基礎(chǔ)上建立一種綜合管理體系，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，切實(shí)做到企業(yè)全過(guò)程控制，實(shí)行全面質(zhì)量、環(huán)境一體化管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減耗，減少污染物排放，資源合理配置來(lái)改善環(huán)境質(zhì)量。

3 實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立礦區(qū)環(huán)境污染綜合防治體系

清潔生產(chǎn)是在污染預(yù)防的指導(dǎo)下通過(guò)工藝改革、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，用清潔的原材料、清潔的工藝、嚴(yán)格的管理使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生最少污染的生產(chǎn)方式，是深化工業(yè)污染預(yù)防與轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營(yíng)方式相結(jié)合的管理模式。煤礦資源的大規(guī)模開發(fā)和直接利用，對(duì)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境會(huì)造成巨大的破壞和污染，因而推行清潔生產(chǎn)工藝是開展環(huán)境保護(hù)工作的必要內(nèi)容。企業(yè)要依靠科技，推行無(wú)廢、少?gòu)U、節(jié)水、節(jié)能的新技術(shù)與工藝，防止跑、冒、滴、漏，選用清潔能源，推廣生產(chǎn)水煤漿、煤泥漿、洗精煤等清潔產(chǎn)品，減少原煤的直接燃燒，推廣使用型煤，杜絕燃燒散煤，篩選、評(píng)價(jià)和推廣環(huán)境保護(hù)新技術(shù)，把保護(hù)環(huán)境的理念始終貫穿于清潔生產(chǎn)的全過(guò)程，在煤炭生產(chǎn)和加工的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中嚴(yán)把廢物釋放關(guān)，減少有毒有害物質(zhì)在各個(gè)生產(chǎn)工序中的排放，把單一的煤礦生產(chǎn)要素和點(diǎn)源污染治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭┬腥V區(qū)的清潔生產(chǎn)和改善全礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，盡力減少煤炭生產(chǎn)的污染，提高企業(yè)的效益。

4 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制

首先，企業(yè)要積極響應(yīng)國(guó)家的政策，在宏觀調(diào)控下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系和排污申報(bào)和排污許可證制度。其次，煤礦企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的管理，綜合治理礦區(qū)環(huán)境。一是完善企業(yè)內(nèi)部排污收費(fèi)制度，設(shè)立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，落實(shí)污染控制工程和環(huán)境建設(shè)的審批，并建立起環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感，調(diào)動(dòng)企業(yè)治理污染的積極性；二是在煤炭生產(chǎn)、加工工藝的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位上，建立一套嚴(yán)密完善的環(huán)境管理責(zé)任制。明確并協(xié)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)人員的工作職責(zé)，樹立起煤炭生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的觀念，總工程師對(duì)全礦區(qū)的環(huán)境污染防治技術(shù)的研究應(yīng)用和推廣負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，常務(wù)副總經(jīng)理主管煤炭生產(chǎn)，要調(diào)度和運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，防治全礦區(qū)煤炭生產(chǎn)中排放的環(huán)境污染物質(zhì)，總會(huì)計(jì)師要在資金上支持環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

5 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督工作，切實(shí)防止環(huán)境污染

環(huán)境監(jiān)督檢查必須嚴(yán)格做到以法規(guī)為準(zhǔn)繩、以事實(shí)和科學(xué)手段為依據(jù)。企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)“三定”方案，確定機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各職位、職責(zé)、職能的法律地位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)環(huán)保工作的監(jiān)督力度，進(jìn)行定期或不定期的檢查，逐步從以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主轉(zhuǎn)向污染源監(jiān)測(cè)為主，配合環(huán)境管理開展監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、追蹤監(jiān)測(cè)和仲裁監(jiān)測(cè)。在煤礦企業(yè)中，要建立一個(gè)與礦區(qū)環(huán)境污染監(jiān)督治理與監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，開展對(duì)全礦區(qū)的生產(chǎn)、生活、文化娛樂(lè)等全環(huán)境區(qū)域進(jìn)行綜合整治，結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)改造，集中供熱，或?qū)嵭忻簹饣?，把礦區(qū)污染消滅在生產(chǎn)過(guò)程中。

6 堅(jiān)持依法治理，采用經(jīng)濟(jì)手段完善環(huán)保工作

煤礦區(qū)工作人員應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策法規(guī)，根據(jù)礦區(qū)實(shí)際進(jìn)行具體實(shí)施，把環(huán)境保護(hù)工作納入到國(guó)家法律的軌道上來(lái)，懲罰那些應(yīng)付有關(guān)檢查、弄虛作假，甚至偷排放污染物的企業(yè)。環(huán)境保護(hù)立法是從資源保護(hù)和污染防治兩個(gè)角度立法的，因而我們還要建立環(huán)境資源稅與污染稅并重的環(huán)境稅收體系。資源稅是為了保護(hù)自然資源，環(huán)境污染稅是為了防治污染，只有兩者雙管齊下，才能做好環(huán)境保護(hù)工作。另外，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，礦區(qū)環(huán)保部門要統(tǒng)一收繳礦區(qū)排污費(fèi)，并將其納人環(huán)保專項(xiàng)基金，進(jìn)一步促進(jìn)資源的合理利用，保護(hù)環(huán)境。

7 結(jié)論

煤礦企業(yè)環(huán)境污染涉及面很廣，做好煤礦企業(yè)的污染防治問(wèn)題，能夠促進(jìn)煤礦城市區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作，因而要在礦區(qū)做好環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持綜合防治、以防為主、以管促治、防治結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。

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TD82，X3..

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.1674-6708（2011）52-0035-01

李紅，助理工程師，研究方向：環(huán)境保護(hù)