發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)促進科技與經濟有效結合

以發(fā)展研發(fā)服務業(yè)為主的制造服務業(yè)和科技服務業(yè)為戰(zhàn)略抓手，對促進科技與經濟有效結合，促進經濟發(fā)展方式的轉變具有重要意義。

一、發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)是完善國家創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略抓手

1.國家創(chuàng)新體系是科技與經濟的結合部。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》指出，國家創(chuàng)新體系是以政府為主導、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)。目前我們的創(chuàng)新體系雖有分工明確的創(chuàng)新主體，但矛盾的焦點是各主體之間缺乏結合的通道、平臺、共生體和服務，科技與經濟難以實現(xiàn)有效結合。2.創(chuàng)新服務業(yè)是縱橫結合的創(chuàng)新服務體系。創(chuàng)新服務業(yè)是研發(fā)服務業(yè)為主的制造服務業(yè)和科技服務業(yè)的統(tǒng)稱，是科技含量和附加值更高的現(xiàn)代服務業(yè)。制造服務業(yè)是企業(yè)向產業(yè)鏈、價值鏈的兩個高端，即產業(yè)技術研發(fā)和增值服務的延伸，是傳統(tǒng)制造業(yè)質的提升；科技服務業(yè)是產業(yè)技術研發(fā)向市場化、專業(yè)化、產業(yè)化的延伸和服務，向公共服務平臺和市場服務平臺結合、科技與金融結合的產業(yè)化全程深化，是促進高新技術產業(yè)發(fā)展壯大的加速器。制造服務業(yè)和科技服務業(yè)構成了縱橫結合的創(chuàng)新服務體系，是創(chuàng)新體系中促進創(chuàng)新主體結合最活躍的因素。3.創(chuàng)新服務業(yè)促進形成企業(yè)主導技術研發(fā)和創(chuàng)新的體制機制。近年由于專業(yè)化分工和企業(yè)發(fā)展模式的變化，我國在高校院所與企業(yè)之間冒出來一批經營產業(yè)技術研發(fā)的企業(yè)，即研發(fā)服務業(yè)。過去R&D多是科技專家的研發(fā)活動，現(xiàn)在研發(fā)服務業(yè)是企業(yè)為主，從創(chuàng)意、方法，到設計、試驗、應用，優(yōu)勢企業(yè)合作研發(fā)，產業(yè)技術不斷提升，逐步形成“企業(yè)主導技術研發(fā)和創(chuàng)新”的體制機制。

二、發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)是堅持自主創(chuàng)新方針的戰(zhàn)略重點

1.發(fā)展研發(fā)服務業(yè)是提升自主創(chuàng)新能力和經濟競爭力的關鍵。要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，而自主創(chuàng)新能力由兩個部分構成，一是“硬實力”——科技研發(fā)能力，目標就是突破制約經濟社會發(fā)展的核心、關鍵技術；二是“軟實力”——科技服務能力，目標就是把科技研發(fā)體系，特別是科技研發(fā)獲得成果，擴散、轉移、轉化進入國民經濟發(fā)展的各個方面，讓全社會分享創(chuàng)新帶來的實惠。2.發(fā)展制造服務業(yè)是傳統(tǒng)產業(yè)改造和提升的方向和重點任務。利用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，是我們走向現(xiàn)代化強國必須完成的一項重大任務。長期以來新興科技提升傳統(tǒng)產業(yè)不足主要表現(xiàn)在發(fā)展制造服務業(yè)上滯后。改造和提升就是促進產業(yè)由低端走向高端，而兩個高端就是研發(fā)服務業(yè)和制造服務業(yè)。3.發(fā)展科技服務業(yè)是促進科技成果轉化轉移的綠色通道和戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展的加速器。技術轉移、科技成果轉化難和創(chuàng)業(yè)企業(yè)難以壯大的主要原因，是我們長期缺乏系統(tǒng)完善的公共和市場兩個服務平臺，缺乏科技與金融的結合。因為只有在全面開放的公共服務和市場服務平臺上，通過市場撮合和科技金融服務鏈的支持，各創(chuàng)新主體才能有機結合，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)才能由小到大、由弱變強，戰(zhàn)略新興產業(yè)才能發(fā)展壯大。4.發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)有利于調動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，造就一支創(chuàng)造性、創(chuàng)新型的人才隊伍。建設創(chuàng)新型國家根本在人才，服務經濟是人才經濟。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展必將吸收引進和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才進入我國轉變發(fā)展方式的主戰(zhàn)場，必將涌現(xiàn)大批現(xiàn)代創(chuàng)新型企業(yè)家，并帶動大批創(chuàng)造性、創(chuàng)新型、復合型人才的培養(yǎng)和涌現(xiàn)。5.科技工作已經具備發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)的基礎條件。近年各地冒出來一批實驗室經濟、研發(fā)設計企業(yè)、合同研發(fā)組織，陜西、廣州、昆山等地建立工研院，制造企業(yè)轉型為系統(tǒng)服務商，轉制院所成為行業(yè)創(chuàng)新服務中心等。