園林綠化促進(jìn)公園管理的新績

鐘子杰

（廣東省深圳市公園管理中心，廣東 深圳518040）

1 引言

自2004年1月6日廣州市政府正式向國家環(huán)?？偩痔岢觥皠?chuàng)?！鄙暾堃詠?，廣州借鑒了許多國內(nèi)外生態(tài)綠地建設(shè)的成功經(jīng)驗，加大力度實施“青山綠地”工程，著力構(gòu)建完善的城市綠地系統(tǒng)。為了逐步形成由外圍生態(tài)圈、交通綠化走廊、城市綠化景觀和中心城區(qū)綠地系統(tǒng)組成的網(wǎng)絡(luò)化、立體化、群落化的生態(tài)綠地格局，向“森林圍城、城在林中、林在城中”的理想目標(biāo)大步邁進(jìn)。園林是一種藝術(shù)，是一種精神創(chuàng)造，表達(dá)人們追求的理想境界和物質(zhì)文化風(fēng)貌，園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量是園林管理項目建設(shè)的核心，它對提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益均具有重大意義。在人們對生態(tài)環(huán)境要求日益提高的今天，城市綠化建設(shè)的步伐隨之不斷加快，園林綠化對保證公園管理的又創(chuàng)了新的成績。

2 公園管理措施分析

2.1 做好組建項目部門的工作

組建項目部門是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的前提。園林綠化工程涉及面廣，是一個較為復(fù)雜的綜合工程園林綠化工程。園林綠化工程中包含著土建部分，還與市政、亮化及其他建設(shè)部門協(xié)同作業(yè)日趨增多，園林綠化工程還涉及美學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域，此外還具有施工方法不一，質(zhì)量要求不一，因而施工項目的質(zhì)量比一般工程項目的質(zhì)量更難以控制，搞好施工之前的組織設(shè)計是搞好園林綠化工程質(zhì)量的關(guān)鍵。園林綠化施工企業(yè)在接到園林綠化工程施工任務(wù)后，要及時形成園林綠化工程項目部門，選配具有改革開拓的精神，施工經(jīng)驗豐富，技術(shù)過硬，精干高效的人才進(jìn)人項目部。各級各部門要提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好城區(qū)綠化工作的責(zé)任感和使命感，把城區(qū)綠化工作與當(dāng)前正在推進(jìn)的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揮干部作風(fēng)建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，在“兩個率先”中實現(xiàn)生態(tài)文明目標(biāo)，全民動員、全社會參與，進(jìn)一步加大園林綠化投入，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，全方位植綠擴(kuò)綠，用硬作風(fēng)攻硬任務(wù)完成硬指標(biāo)，全面提升城市綠化整體水平。

在綠化工作中各級各相關(guān)部門要出實招、鼓實勁、用實功、干實事，把任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化，確保綠化資金到位、綠地面積達(dá)標(biāo)。各建設(shè)單位要按照“精細(xì)、精致、精美”的要求，對綠化項目，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高水平施工，全面提升綠化養(yǎng)護(hù)水平，集中新建一批精品工程。有關(guān)部門要及時對施工圖進(jìn)行匯審，確定圖紙的正確性與適用性。深入施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，搜集地形地貌、地下管線、施工條件等有關(guān)資料，結(jié)合工程特點、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，科學(xué)地制定施工組織設(shè)計。對質(zhì)量、工期、效益目標(biāo)做出規(guī)劃，進(jìn)行目標(biāo)管理。

各級相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，互相支持，積極主動地做好各項工作，齊心協(xié)力抓好落實，避免出現(xiàn)綠化死角。要建立健全檢查制度、定期考核制度和獎懲制度，綜合運(yùn)用群眾評議、條塊評估、組織評定“三位一體”的考核辦法，把整個城區(qū)綠化活動置于社會各方面的監(jiān)督之下。各新聞單位要加大宣傳力度，宣傳城市園林綠化法規(guī)，宣傳先進(jìn)典型，在全市形成社會辦園林、人人參與園林建設(shè)的良好局面，迅速掀起全民綠化的新高潮。

2.2 嚴(yán)格控制園林綠化工程質(zhì)量

施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。對施工過程中所采用的施工方案要進(jìn)行充分論證，做到施工方法先進(jìn)，技術(shù)合理，提高工程質(zhì)量。貫徹“以預(yù)防為主”的方針，防患于未然。做好園林工程的施工質(zhì)量監(jiān)控。對每一道工序質(zhì)量都必須嚴(yán)格檢查，當(dāng)上一道工序質(zhì)量不合格時，決不允進(jìn)入下一道工序施工。對園林綠化工程施工項目質(zhì)量控制就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過一系列的檢淵手段和方法及監(jiān)控措施，在進(jìn)行園林綠化工程施工中得到落實。

為了確保工程質(zhì)量，要嚴(yán)格控制園林綠化材料的質(zhì)量。各種原材料、產(chǎn)品、半成品、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備、土方、苗木、草坪、支架等工程材料，施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，投入材料的質(zhì)量，如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備等不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此，嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應(yīng)進(jìn)行全面控制，從組織貨源到使用認(rèn)證，要做到層層把關(guān)，對施工過程中所采用的施工方案要進(jìn)行充分論證，做到施工方法先進(jìn)，技術(shù)合理，安全文明施工，有利于提高工程質(zhì)量。

2.3 做好園林綠化工程施工項目的成本管理

施工項目成本管理是園林綠化施工企業(yè)項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。施工項目經(jīng)理部在項目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。盡可能的降低材料成本和施工管理費用，加強(qiáng)技術(shù)管理，提高勞動生產(chǎn)率與機(jī)械設(shè)備利用率，組織均衡施工，加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，施工項目成本管理系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)的目標(biāo)和重要手段。

2.4 強(qiáng)化園林綠化工程的監(jiān)理人員素質(zhì)

園林工作靠的是“三分種七分管”，只有進(jìn)行不間斷的精心養(yǎng)護(hù)、管理，才能確保各種苗木有高的成活率和良好的長勢，否則，就難以達(dá)到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。它需要通過工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動，注重感觀效果和生態(tài)效應(yīng)，園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗收要做到全過程跟蹤，保證園林綠化工程每個環(huán)節(jié)不出問題，從而保證園林綠化工程質(zhì)量。另外，園林綠化工程質(zhì)量控制與進(jìn)度、成本、安全控制之間既存在著相互對立，又存在著相互統(tǒng)一的關(guān)系。只有處理好它們之間的關(guān)系，才能促進(jìn)工程各方面良性循環(huán)，質(zhì)量合格，進(jìn)度符合合同要求，投資成本合理，安全文明施工。對于如何實現(xiàn)園林綠化工程土建部份的質(zhì)量把關(guān)，作為工程監(jiān)理人員不僅停留于一般的熟悉圖紙，還必須深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖，熟悉與掌握土建部份的施工規(guī)范，具備園林綠化或風(fēng)景園林專業(yè)知識并且同時具有豐富的園林綠化設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗，認(rèn)真把好藝術(shù)關(guān)，力求達(dá)到最好的環(huán)境藝術(shù)效果。熟悉并掌握施工合同，以便更好地監(jiān)督和管理施工單位，更好地控制工程質(zhì)量。

要做好園林綠化工程監(jiān)理工作，作為園林監(jiān)理工作人員要發(fā)揚(yáng)不怕艱苦的團(tuán)隊精神。園林綠化工程的特點決定了園林監(jiān)理工作環(huán)境的特殊性，室外氣候環(huán)境較為惡劣，這就要求現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、相互協(xié)作的精神，才能夠圓滿完成監(jiān)理任務(wù)。同時加強(qiáng)對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》重要意義的宣傳；舉辦對《規(guī)范》內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；結(jié)合實際進(jìn)行重點指導(dǎo)，以求從根本上提高對《規(guī)范》執(zhí)行的自覺性，力促園林綠化工程監(jiān)理行為的規(guī)范化。同時，還必須堅持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理原則，堅持強(qiáng)化公司內(nèi)部管理，堅持樹立牢固的服務(wù)宗旨，堅持加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)，堅持發(fā)揚(yáng)不怕艱苦的團(tuán)隊精神，不斷提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)。

2.5 完善園林綠化工程竣工驗收與后期養(yǎng)護(hù)工作

竣工驗收是施工階段的最后環(huán)節(jié)，是提高質(zhì)量水平的最后一道關(guān)口，要嚴(yán)格對園林綠化分項工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗評定。評定時，一定要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯誤，每一分項工程檢查驗收時不可降低標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量等級不符合標(biāo)準(zhǔn)，分項工程、單位工程的質(zhì)量不可評為合格。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時以書面通知要求施工單位整改，如園路、亭、廊、花架、親水平臺等的基礎(chǔ)。通過竣工驗收，全面綜合考察工程質(zhì)量，保證竣工項目符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求?？⒐を炇毡仨氂型暾墓こ碳夹g(shù)資料和經(jīng)簽署的工程保修書。項目經(jīng)理部必須重視完善園林綠化工程竣工資料的整理工作，確保工程圓滿結(jié)束，質(zhì)量合格。

3 結(jié)語

在行業(yè)市場化的進(jìn)程中，根據(jù)新公共管理理論，公園是城市公共設(shè)施不可缺少的部分，本文進(jìn)行了公園的園林綠化研究，挖掘城市綜合公園應(yīng)有的生態(tài)價值、文化價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，充分發(fā)揮城市綜合公園的3大效益，并協(xié)調(diào)它們之間的平衡關(guān)系，以生態(tài)效益為前提，經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，社會效益為目的，互為影響、作用，最終形成良性循環(huán)，從而使得公園整體綜合效益的發(fā)揮符合城市尺度和風(fēng)貌。

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