基于生態(tài)建設(shè)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

盧偉長，王增華，葉慧群

（浙江省遂昌縣林業(yè)局，浙江 遂昌323300）

1 引言

隨著綠色消費(fèi)的興起，回歸自然、與自然和諧相處，已逐漸成為現(xiàn)代人追求時尚、提高生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。近年來，遂昌縣委、縣政府把握現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展趨勢，立足地處錢塘江、甌江兩江源頭，與上海等大城市形成長三角的區(qū)位優(yōu)勢和浙江省重點林區(qū)、全國綠化先進(jìn)縣和國家級生態(tài)示范區(qū)的資源生態(tài)優(yōu)勢，提出了以“建設(shè)生態(tài)文明為新起點，實踐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，謀求跨越發(fā)展，建設(shè)長三角休閑旅游名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“經(jīng)營山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的工作要求，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為實施“抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重要抓手，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

2 遂昌縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

林業(yè)在遂昌縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接影響遂昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收。遂昌縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍處于較低水平，特別是全球性金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)實體的影響，給遂昌縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的沖擊，企業(yè)應(yīng)對市場變化能力薄弱，資金短缺等問題突顯。存在林產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、科技含量低、實力弱，加工產(chǎn)品為原料型初級加工產(chǎn)品，附加值低、經(jīng)營層次低，僅限于粗放的經(jīng)營加工、利用，深加工產(chǎn)業(yè)薄弱，發(fā)展思路不明，科技支撐不夠，經(jīng)濟(jì)效益不明顯的問題。

3 遂昌縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 林業(yè)建設(shè)要有統(tǒng)籌規(guī)劃

林業(yè)是進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的有機(jī)組成部分，必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃，有條件的地方應(yīng)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中。要整合資源并理順林業(yè)在各具不同特色依存關(guān)系中所處地位，也要視當(dāng)?shù)鼐唧w自然等情況和可能具備的發(fā)展前景而定并科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃關(guān)系到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的興衰、生存環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃決策要反映社會的要求，應(yīng)讓林農(nóng)廣泛參與。通過規(guī)劃達(dá)到保護(hù)和優(yōu)化適地適樹的各種立地生產(chǎn)潛能；使結(jié)構(gòu)多樣性，充分利用土地與空間；提高生物多樣性，注重生態(tài)系統(tǒng)功能的建立或恢復(fù)；使物種保護(hù)與生產(chǎn)相結(jié)合，環(huán)境治理與文化建設(shè)相結(jié)合。同時要在制度保障上，在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃上進(jìn)行強(qiáng)力介入。對資源、信息等進(jìn)行統(tǒng)一整合，嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，避免管理上條塊分割各管一攤、各搞一套。在產(chǎn)業(yè)林發(fā)展中，樹木幼林期應(yīng)規(guī)劃合理高效利用林間土地，進(jìn)行立體種植。如養(yǎng)禽、生產(chǎn)蘑菇、栽種中草藥或套種其他經(jīng)濟(jì)作物。

3.2 加強(qiáng)對林農(nóng)的教育宣傳

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要使林農(nóng)從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求，就要幫助林農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價值觀。整體提高林農(nóng)自身素質(zhì)，與時俱進(jìn)地進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識，成為懂技術(shù)、會經(jīng)營、能服務(wù)，具有時代精神的新林農(nóng)。建設(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林，要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化、市場化發(fā)展，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，就需要林農(nóng)在干中學(xué)，在學(xué)中干。要運(yùn)用媒體力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓(xùn)，使林農(nóng)提高各項技能。讓廣大林農(nóng)了解林業(yè)的普通栽培撫育知識、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識和專業(yè)化擴(kuò)展的相關(guān)知識，讓部分林農(nóng)專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù)，生態(tài)系統(tǒng)功能知識，才能使林農(nóng)肩負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝危怪R從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實踐。對林農(nóng)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，向林農(nóng)進(jìn)行專業(yè)技能和成果的推廣，應(yīng)該成為媒體、農(nóng)林院校和各級政府所設(shè)種子站、林業(yè)站、果樹站等技術(shù)推廣部門義不容辭的職責(zé)。只有這樣，才能使新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中作用

科技是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要推動力。要以質(zhì)量和效益為中心，在良種選育、豐產(chǎn)栽培、病蟲防治、林產(chǎn)品加工等方面集中力量開展技術(shù)推廣。重點推廣優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培配套技術(shù)、林果產(chǎn)品保鮮、貯藏加工利用技術(shù)、農(nóng)林和林草復(fù)合經(jīng)營的先進(jìn)技術(shù)和立體配置模式，努力提高科技貢獻(xiàn)率。并做好林業(yè)科技示范園建設(shè)，以推廣林業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品為中心建立示范基地，發(fā)揮其示范帶動作用，全面提高林業(yè)的科技水平。緊緊圍繞制約當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，組織科技攻關(guān)，不斷培育新品種，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，提高林產(chǎn)品的質(zhì)量和加工水平，提高企業(yè)的競爭能力。搞好林科教相結(jié)合，可以采用科研院所、高校與林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)長期合作攻關(guān)形式，院所、高校針對林業(yè)企業(yè)招標(biāo)進(jìn)行技術(shù)承包形式，為林業(yè)企業(yè)培訓(xùn)人才方式等。幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中關(guān)鍵的技術(shù)問題。并且對科技成果實行按市場原則有償轉(zhuǎn)讓，發(fā)揮其擴(kuò)散效應(yīng)。

3.4 發(fā)展觀光林業(yè)

觀光林業(yè)是把觀光旅游與林業(yè)結(jié)合在一起的一種融合型產(chǎn)業(yè)，它以森林環(huán)境、林產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，配備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，為人們提供觀光、生產(chǎn)實踐、教育、休閑度假等森林生態(tài)旅游活動的場所。觀光型林業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，其開發(fā)經(jīng)營不僅可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲，服務(wù)、交通運(yùn)輸與商業(yè)貿(mào)易等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，增加林農(nóng)的收入，進(jìn)而帶動了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。積極培育森林旅游資源，打造以自然生態(tài)景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態(tài)旅游品牌，充分發(fā)揮生態(tài)旅游主力軍作用。加快遂昌國家森林公園和南尖巖、千佛山等風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，加大招商引資和投入力度，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，提高接待能力。積極打造長濂鞍山書院、“三井”省級林業(yè)觀光園、三仁竹海休閑山莊等相配套的森林生態(tài)休閑旅游格局。不斷滿足人們的生態(tài)需求，促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展及林農(nóng)增收致富。

3.5 促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社

高度重視林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，把林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作來抓，依法履行對林業(yè)專業(yè)合作社的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，落實專人負(fù)責(zé)。鼓勵有條件的專業(yè)合作社承擔(dān)科技推廣項目，承擔(dān)林木優(yōu)良品種選育及林木高效豐產(chǎn)栽培、森林植被恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、林產(chǎn)品精深加工、野生動物馴養(yǎng)繁育、森林資源綜合利用技術(shù)等推廣項目。充分發(fā)揮合作社在遂昌縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極性和主動性。樹立一批林業(yè)專業(yè)合作社的典型，增強(qiáng)專業(yè)合作社的凝聚力、影響力。以優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，努力實現(xiàn)興林富民，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。扎實推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，健全運(yùn)行機(jī)制，增加服務(wù)功能和市場競爭力。加大政策扶持力度，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社做強(qiáng)做大。

4 結(jié)語

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是深化集體林權(quán)制度改革的必由之路，是現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展方向，要充分利用當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的良好機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制、大力扶持、強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)建設(shè)中的作用。

［1］周生賢.堅持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理林業(yè)發(fā)展中的幾個重要關(guān)系［J］.中國林業(yè)，2004（4）：17～18.

［2］唐隆校.遂昌縣林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及對策［J］.華東森林經(jīng)理，2011（1）：61～62.

［3］雷小平.遂昌縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.綠色科技，2011（2）：64～65.