景寧縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的思考

林顯高

（浙江省景寧縣林業(yè)局木材檢查站，浙江 景寧323500）

1 引言

目前，我國(guó)的食用油主要來(lái)自草本植物，全國(guó)有10%的耕地用來(lái)種植食用油料作物。全國(guó)油料作物中木本植物還很少，有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用，如果能使食用油料作物實(shí)現(xiàn)木本化，那么全國(guó)就可節(jié)省出大量的耕地用來(lái)種植其它作物。因此，開(kāi)發(fā)木本食用油料作物已成了當(dāng)今世界解決食用油不足的主要渠道，不少國(guó)家已基本上實(shí)現(xiàn)了食用油料作物的木本化。我國(guó)地廣物多，含油量高且可開(kāi)發(fā)的木本油料植物有200多種。其中分布在浙江省景寧縣山區(qū)的油茶樹(shù)就是其中的一種，浙江省麗水市油茶投產(chǎn)面積約占全省的40%，素有“浙南油庫(kù)”之稱，而景寧縣的油茶產(chǎn)業(yè)是浙江省麗水市的油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣之一，山茶油產(chǎn)業(yè)也是景寧縣政府確定重點(diǎn)支持發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2 油茶樹(shù)生態(tài)特征

油茶樹(shù)是多年生常綠灌木，屬山茶科，蟲媒異花授粉植物。油茶籽是其種子，系世界4大木本油料之一。茶籽生長(zhǎng)期長(zhǎng)，從開(kāi)花、授粉到果實(shí)成熟需要12個(gè)月，采摘油茶籽時(shí)茶花盛開(kāi)怒放，民間俗稱“抱子懷胎”。據(jù)《山海經(jīng)》記載，我國(guó)早在2 300多年前已開(kāi)始種植和食用。

油茶樹(shù)喜溫暖、陽(yáng)光，對(duì)土壤條件要求并不苛刻，我國(guó)南方湖南、福建、浙江、云南、貴州等山區(qū)均有種植。尤其適合荒山、丘陵及閑散土地種植，一般多在坡度25°上下的山坡、微酸性土壤中栽植，畝栽種70～80棵。油茶樹(shù)1次栽種，多年受益，從栽種第3年開(kāi)始掛果，盛果期多達(dá)5年以上，采摘期可達(dá)數(shù)10年。

3 油茶樹(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

優(yōu)良無(wú)性系油茶樹(shù)畝產(chǎn)茶油可達(dá)35kg，采用兩系雜交法培育的油茶種苗，成長(zhǎng)周期可縮短到1～2年，育苗成本比普通嫁接苗降低2／3。油茶樹(shù)全身是寶，一次栽種多年收益。種植油茶樹(shù)既能綠化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，也可幫助調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展生態(tài)型、觀光型林業(yè)經(jīng)濟(jì)。茶油色澤金黃，清香宜人，營(yíng)養(yǎng)豐富；茶粕深加工潛力很大，綜合利用價(jià)值高；油茶花開(kāi)冬秋，花期長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，花蜜濃香；油茶樹(shù)對(duì)土壤條件要求并不苛刻，荒山僻壤、丘陵閑散地均可種植，這些都為發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。

對(duì)土壤要求不嚴(yán)，適應(yīng)性廣，不與糧油、蔬菜等作物爭(zhēng)地；種植一次可收獲多年，油茶一般種后5年開(kāi)始結(jié)果，8～10年才進(jìn)入結(jié)果盛期，壽命可達(dá)100～200年，具有一次投資多年受益的好處；油茶與草本油料作物相比，油茶具有出油率高、油的品質(zhì)好，售價(jià)高、單位面積產(chǎn)量佳效益好等優(yōu)點(diǎn)；多種油茶還有利提高森林覆蓋率，具有保持水土，涵養(yǎng)水源的作用，并可提供一些優(yōu)質(zhì)木材和某些特種化工原料。因此開(kāi)發(fā)油茶是一種“錢途”非?？捎^的種植業(yè)。

為了加快油茶的開(kāi)發(fā)，把油茶產(chǎn)業(yè)培育成主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。浙江省景寧縣出臺(tái)了《景寧縣加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試行辦法》。該《辦法》規(guī)定：從2009年到2015年，縣里每年都要安排專項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。對(duì)新開(kāi)發(fā)油茶基地面積在2hm2以上的連片基地則每畝補(bǔ)助800元，撫育復(fù)墾老基地則每畝補(bǔ)助300元，劈山撫育則每畝補(bǔ)助100元。并要發(fā)展示范性專業(yè)合作社3～4家，培育茶油深加工企業(yè)3～5家。到2020年，全縣油茶力爭(zhēng)突破0.67萬(wàn)hm2。以九龍、渤海、外舍、梧桐、沙灣、鸕鶿、英川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）為重點(diǎn)，建成油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，力爭(zhēng)成為浙江省油茶重點(diǎn)縣。這一政策出臺(tái)，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民管理、撫育和種植油茶的積極性。至今，全縣已開(kāi)發(fā)、改造油茶林萬(wàn)余畝，使浙江省景寧縣油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)了前所未有的好勢(shì)頭。

4 開(kāi)發(fā)油茶改造和種植的思考

4.1 精心規(guī)劃

開(kāi)發(fā)油茶樹(shù)改造和種植是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、財(cái)政、稅務(wù)等很多部門，省內(nèi)外既有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也有失敗的教訓(xùn)可供汲取。既要防止一哄而上，也要克服裹足不前。要以科學(xué)的精神，求實(shí)的作風(fēng)真正把調(diào)研工作做實(shí)做好，為正確決策提供依據(jù)。

4.2 形成合力

開(kāi)發(fā)油茶改造和種植在浙江省景寧縣尚屬新事物，沒(méi)有黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)方方面面的支持不行，沒(méi)有各方面的共識(shí)不行，沒(méi)有企業(yè)的積極性也不行。只有上下同心，以共識(shí)促共行，才能把事情辦好。要特別重視利用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策和各種專項(xiàng)基金、計(jì)劃，發(fā)揮政策效應(yīng)的引導(dǎo)作用。要加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)特別是農(nóng)民的積極性，營(yíng)造一個(gè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

4.3 建好機(jī)制

由于這是一個(gè)重大的產(chǎn)業(yè)工程，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為，同時(shí)對(duì)政策的引導(dǎo)作用、政府的行政推動(dòng)作用也不可等閑視之。在油茶樹(shù)改造、種植油茶基地建設(shè)等方面，哪些應(yīng)該由政府推動(dòng)、起主導(dǎo)作用，哪些應(yīng)該由市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，都應(yīng)有清晰的科學(xué)的界定。如果僅僅是改造和種植油茶樹(shù)基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒(méi)有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè)；反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒(méi)有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為“無(wú)米之炊”；如果不開(kāi)展精加工、深加工，其綜合利用價(jià)值則不能顯現(xiàn)，預(yù)期效益將大打折扣。因此，我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引企業(yè)（如大平油脂廠）合資，創(chuàng)辦油茶開(kāi)發(fā)公司，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)。

4.4 科學(xué)論證

改造和種植油茶樹(shù)及其深加工、精加工，涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，涉及到國(guó)家、企業(yè)和農(nóng)民的利益分配，從育苗、栽種到收購(gòu)、加工、綜合利用，產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，發(fā)展空間巨大。要在搞清浙江省景寧縣自然條件（包括土壤、氣候、光照等）的前提下，選擇最好的品種。根據(jù)可栽種面積和農(nóng)民的種植習(xí)慣，準(zhǔn)確評(píng)估該項(xiàng)目的綜合效益（包括種植效益、加工效益、深加工效益、生態(tài)效益等）。在實(shí)施的步驟上，要明確是一步實(shí)施，還是分期實(shí)施。在實(shí)施的方法上，要具體明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，必要時(shí)成立強(qiáng)有力的組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，直接指揮，真抓實(shí)干，真正把它作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，論證好，規(guī)劃好。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)人們走進(jìn)浙江省景寧縣渤海、沙灣、英川、鸕鶿、梧桐、九龍、外舍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的荒山、荒地及火燒跡地上，一棵棵勃勃生機(jī)油茶苗出現(xiàn)在人們的眼前，展現(xiàn)新的希望。近兩年來(lái)，浙江省景寧縣去冬今春，在荒山荒地、火燒跡地上，栽培油茶基地302.1hm2、低產(chǎn)低效改造油茶基地272.6hm2，農(nóng)民把過(guò)去“靠山吃山”的習(xí)慣改變成了如今“種山養(yǎng)山”的致富山地新理念；同時(shí)，使寂寞30多年油茶產(chǎn)業(yè)活躍在畬鄉(xiāng)大地上。油茶樹(shù)被稱為世界木本食用油料植物之一，也是浙江省景寧縣縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好；發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，既可綠化、改善生態(tài)環(huán)境，又可以提高林地資源利用率。同時(shí)，加快油茶產(chǎn)業(yè)還是解決人民群眾食用油結(jié)構(gòu)，維護(hù)國(guó)家油料安全的戰(zhàn)略舉措；也是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要途徑。浙江省景寧縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是到2015年，全縣油茶栽培面積4 666.7hm2；到2020年，全縣油茶栽培面積近0.67萬(wàn)hm2。到那時(shí)，浙江省景寧縣農(nóng)民原本沒(méi)有任何收成的荒山荒地、火燒跡地上建起“綠色油庫(kù)”，同時(shí)，也為全縣農(nóng)民建起“綠色銀行”。

［1］李清平.我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析［C］／／中國(guó)科協(xié).第十屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)論文集（二）.北京：人民出版社，2008.

［2］林翔云.油茶的深度開(kāi)發(fā)利用［J］.糧油食品科技，2010（3）：17～18.

［3］姚小華，王開(kāi)良，羅細(xì)芳，等.我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展思路［J］.林業(yè)科技開(kāi)發(fā)，2005（1）：61～62.

［4］徐林初，龔 春，高 璜.江西省油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)遇與對(duì)策［J］.林業(yè)科技開(kāi)發(fā)，2005（3）：41～42.