淺析國(guó)企設(shè)備管理的組織變革

蔣 敏

（江西核工業(yè)地質(zhì)局二六三大隊(duì) 江西 吉安 331300）

0 前言

新中國(guó)成立以來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)設(shè)備管理體制一直是沿用前蘇聯(lián)的以“計(jì)劃預(yù)修”為基礎(chǔ)的設(shè)備管理模式，這種模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮了不可替代的作用。隨著中國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，以及世界設(shè)備管理理念的更新，該管理體制的弊端日漸顯現(xiàn)。為改變現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)的許多企業(yè)也都進(jìn)行了很多有益的嘗試，TPM、JIT、QC等管理模式在國(guó)內(nèi)也都得到了不同程度的推廣和應(yīng)用，但最終沒(méi)有形成一套完整的當(dāng)代“中國(guó)模式”。正如我們要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義一樣，要搞好設(shè)備管理工作，必須結(jié)合自己的國(guó)情和廠情，將先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)融合到自己的企業(yè)文化之中，走有中國(guó)特色的設(shè)備管理之路。

本文即想主要從組織結(jié)構(gòu)方面對(duì)此進(jìn)行一些探討。

1 國(guó)企設(shè)備管理現(xiàn)狀

我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)都是新中國(guó)成立以后建立的，沿襲的是前蘇聯(lián)的計(jì)劃預(yù)修制度，組織結(jié)構(gòu)采取直線(xiàn)職能制，這對(duì)于當(dāng)時(shí)中國(guó)建立自己的設(shè)備管理體系，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展曾起到過(guò)積極作用。進(jìn)入二十世紀(jì)八十年代之后，我國(guó)積極推進(jìn)改革開(kāi)放，大刀闊斧的解放生產(chǎn)力，企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了急劇的變化，尤其是進(jìn)入九十年代以后的股份制改造、減員增效、國(guó)退民進(jìn)、加入WTO等一系列的重大政策性調(diào)整，都深深的觸動(dòng)了企業(yè)設(shè)備管理體制的根基。另外，國(guó)際上從二十世紀(jì)七十年代開(kāi)始進(jìn)入了“管理理論叢林”時(shí)期，當(dāng)代管理界流行的系統(tǒng)的和權(quán)變的觀點(diǎn)也在總體上得到了不同程度的傳播，這也對(duì)原企業(yè)的設(shè)備管理理念形成了沖擊。

為適應(yīng)環(huán)境的變化，各企業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，但由于國(guó)有企業(yè)的“通病”，并沒(méi)有從根本上打破舊有的管理機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)，只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的撤消合并，甚至從某種程度上來(lái)講，削弱了設(shè)備管理工作。如為減員增效的需要，許多單位撤消了各部門(mén)原有的設(shè)備管理人員及巡檢員，人員分流，職能上交，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大、設(shè)備投入越來(lái)越多的同時(shí)，在設(shè)備管理方面的人力、物力投入方面卻越來(lái)越顯得促襟見(jiàn)肘。由于生產(chǎn)部門(mén)缺少必要的高素質(zhì)的設(shè)備管理人員，操作人員很難站在必要的高度對(duì)所操作設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)、保養(yǎng)，加上責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，造成許多設(shè)備基礎(chǔ)管理工作流于形式，管理的力度和效率降低。

2 現(xiàn)行設(shè)備管理組織結(jié)構(gòu)的弊端

2.1 部門(mén)間缺乏信息交流，加上狹窄的隧道視野和注重局部利益的本位主義思想，容易引發(fā)組織運(yùn)行中的各種矛盾和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象；

2.2 直線(xiàn)部門(mén)和職能部門(mén)之間目標(biāo)不易統(tǒng)一，矛盾較多，上級(jí)主管的協(xié)調(diào)工作量大；

2.3 難以從組織內(nèi)部培養(yǎng)熟悉情況的設(shè)備管理人才；

2.4 系統(tǒng)剛性大，適應(yīng)性差，容易因循守舊，對(duì)新情況不易及時(shí)做出反映。

3 全員生產(chǎn)維修——國(guó)企設(shè)備管理組織變革的方向

針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的自身特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)代設(shè)備管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為要搞好國(guó)有企業(yè)的設(shè)備管理，應(yīng)從管理的組織職能方面進(jìn)行如下調(diào)整：

3.1 操檢合一

從事設(shè)備管理的同志都應(yīng)該見(jiàn)過(guò)這樣的現(xiàn)象，值班室照明燈損壞通知電工處理，自來(lái)水龍頭或閥門(mén)壞了通知維修工處理，即使近在咫尺舉手之勞也由于分工過(guò)細(xì)成為推委扯皮之理由。如果這些問(wèn)題是發(fā)生在自己的家里，我想誰(shuí)也不會(huì)去邀請(qǐng)電工、維修工來(lái)處理，大部分人就自己解決了。設(shè)備檢修時(shí)成了操作人員的節(jié)假日，甚至有些單位操作人員連設(shè)備的日常維護(hù)工作都不從事，每班八小時(shí)除了看看儀表、記記報(bào)表、動(dòng)動(dòng)閥門(mén)外，幾乎無(wú)事可做，對(duì)設(shè)備的基本保養(yǎng)不聞不問(wèn)。近期國(guó)內(nèi)電力資源緊張，各地都采取了削峰填谷的措施，以保證電力的供應(yīng)。我認(rèn)為在企業(yè)設(shè)備管理人力資源調(diào)配方面也應(yīng)該采取削峰填谷的措施，這就是操檢合一。

操檢合一是組織職能調(diào)整的第一步。嚴(yán)格意義上講，應(yīng)該稱(chēng)這為“操維合一”。也就是說(shuō)把操作職能和“三級(jí)保養(yǎng)制”中的保養(yǎng)工作、簡(jiǎn)單的維修職能交由操作人員統(tǒng)一完成。這樣即可以增強(qiáng)操作人員的主觀能動(dòng)性，減少生產(chǎn)和維修部門(mén)之間不必要的糾紛，又可以將維修人員從大量簡(jiǎn)單勞動(dòng)中脫離出來(lái)，更好地從事復(fù)雜的修理工作。

3.2 專(zhuān)維合并

我國(guó)企業(yè)的發(fā)展一直存在著企業(yè)辦社會(huì)的現(xiàn)象，在設(shè)備管理方面也不例外，多是根據(jù)生產(chǎn)工藝的需要?jiǎng)澐值?，沒(méi)有考慮設(shè)備管理方面的特點(diǎn)。一方面是各生產(chǎn)單位下設(shè)維修小組，造成維修人員分散、閑置，另一方面是大的修理項(xiàng)目人手不夠，資源緊張。專(zhuān)維合并是在實(shí)行操檢合一的基礎(chǔ)上，將專(zhuān)業(yè)維修人員從簡(jiǎn)單的勞動(dòng)中解放出來(lái)后進(jìn)行整個(gè)企業(yè)資源整合的大勢(shì)所趨，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：人員重組、職能調(diào)整、一專(zhuān)多能。

人員重組不能將原隸屬于各生產(chǎn)單位的維修人員簡(jiǎn)單合并在一起，仍然各司其職。應(yīng)該根據(jù)設(shè)備管理的特點(diǎn)重新劃分。可以依據(jù)設(shè)備專(zhuān)業(yè)的不同、類(lèi)型的不同和設(shè)備管理工作重新劃分。這樣有利于提高維修人員的作業(yè)熟練程度，縮短作業(yè)時(shí)間，培養(yǎng)出高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。

職能調(diào)整是指在全體維修人員合并形成規(guī)模效應(yīng)后，維修單位在承擔(dān)各生產(chǎn)單位維護(hù)、檢修工作的基礎(chǔ)上，承攬大中修、技改、安措工程，條件允許的情況下還可以參與新建、擴(kuò)建工程。

一專(zhuān)多能是指維修人員通過(guò)提高自身素質(zhì)，打破工種界限，盡最大可能減少檢修作業(yè)時(shí)不必要的人員配置，也避免了各工種之間因職責(zé)不清而造成的推委扯皮。

3.3 離線(xiàn)修理

隨著全社會(huì)整體的科技進(jìn)步，大量新工藝、新材料的應(yīng)用，當(dāng)代設(shè)備日益呈現(xiàn)大型化、超小型化、高速化、功能高級(jí)化、連續(xù)化、自動(dòng)化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，設(shè)備的修理復(fù)雜系數(shù)越來(lái)越高，甚至很多進(jìn)口設(shè)備和國(guó)內(nèi)專(zhuān)利設(shè)備廠家在《設(shè)備維護(hù)手冊(cè)》中都提出維護(hù)期內(nèi)不允許業(yè)主單位自己修理的要求。加上設(shè)備連續(xù)作業(yè)的要求，檢修時(shí)間越來(lái)越短，離線(xiàn)修理工作日益提升到日程上來(lái)。

離線(xiàn)修理、總成更換，就是把設(shè)備的關(guān)鍵部件、零件組合，用正常的部件替換下來(lái)，進(jìn)行機(jī)外維修，減少生產(chǎn)線(xiàn)的停機(jī)時(shí)間，有效地保證維修的質(zhì)量。集中離線(xiàn)修理可以引進(jìn)專(zhuān)業(yè)工具和儀器對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的檢測(cè)和修理，培養(yǎng)出高素質(zhì)的修理人才，大大提高了設(shè)備的可修復(fù)性。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，中國(guó)正處于變革的時(shí)期，要搞好國(guó)有企業(yè)的設(shè)備管理，就有必要建立一項(xiàng)全員參加的設(shè)備管理體系，其推進(jìn)的組織構(gòu)架與企業(yè)的原有組織可以是一致的，也就是將原有組織構(gòu)架的功能進(jìn)行拓展。從企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人（董事長(zhǎng)或總經(jīng)理）開(kāi)始，一層一層地建立全員生產(chǎn)維修推進(jìn)委員會(huì)。

值得指出的是，在企業(yè)設(shè)立一個(gè)直屬最高領(lǐng)導(dǎo)的全員生產(chǎn)維修執(zhí)行委員會(huì)，全員生產(chǎn)維修領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對(duì)于全員生產(chǎn)維修的順利推進(jìn)是十分重要的。實(shí)踐證明，凡是設(shè)立專(zhuān)門(mén)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的企業(yè)，全員生產(chǎn)維修的推進(jìn)就有成效。反之，凡是缺少一個(gè)有力執(zhí)行機(jī)構(gòu)的企業(yè)，全員生產(chǎn)維修的推進(jìn)力度就會(huì)大打折扣，就難有成效。是否設(shè)立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，也是檢驗(yàn)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全員生產(chǎn)維修決心大小的試金石。一個(gè)十分明顯的事實(shí)就是：全員生產(chǎn)維修能否取得成功，最高領(lǐng)導(dǎo)的興趣、決心和全力投入是關(guān)鍵。對(duì)于全員生產(chǎn)維修半心半意、猶豫不決的企業(yè)，全員生產(chǎn)維修很難取得成功。