項目管理關于合同成本控制的重要性

魯新磊

中國海洋大學，山東 青島 266100

在建筑工程施工企業(yè)中，項目成本一般都是由完成的工作數(shù)量、每個工作單位的物質(zhì)消耗量和單位物質(zhì)消耗價格3部分組成。按其發(fā)生的性質(zhì)可以將項目成本劃分為固定成本和可變成本。

可變成本，是指隨著工程量的增減而相應增加或減少的費用。如工程構(gòu)成的主材費、從事施工的人工費等。它與工程量成正比。降低可變成本可采取以下措施：

1）降低可變成本的單價，包括人工費、設備單價；

2）加強現(xiàn)場施工人員的管理，采取主動措施節(jié)約可控成本，減少人工浪費；

3）優(yōu)化技術(shù)手段，合理組織施工，盡量減少人工、材料、設備的投入，避免窩工損失；

4）提高工程質(zhì)量，保障產(chǎn)品的一次成優(yōu)率，加強現(xiàn)場成品保護措施，避免可變成本的二次增加；

5）加強勞務管理，防止計劃外開工，重復開工。

固定成本，是指與工程量增減變化沒有直接聯(lián)系，變化不大，而相對固定的費用。它主要是根據(jù)現(xiàn)場施工組織設計中的資源配備（含現(xiàn)場管理人員、后勤保障人員和設備的配備、臨建的配置計劃、周轉(zhuǎn)機具的配置等）而形成的費用，如焊接工機具、吊裝設備的租賃費支出等。固定成本的降低，關鍵在于優(yōu)化施工組織方案，加快現(xiàn)場施工進度，合理組織施工人員進退場，減少設備維修，提高效率。

通過對上述項目成本構(gòu)成的簡要分析，上訴成本項目都可納入項目的內(nèi)外合同體系，隨著經(jīng)濟活動中分包合作的多元化，各施工企業(yè)都有自己的勞務市場、機械設備租賃客戶、材料供應商。項目經(jīng)理部與這些供應主體發(fā)生的是租賃買賣合同關系，一切都以經(jīng)濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運行，構(gòu)成項目成本核算體系。

項目內(nèi)外的經(jīng)濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。它們之間的關系，都是通過合同來聯(lián)系，合同的履約過程，實際上也是成本的發(fā)生過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內(nèi)部合同中各項經(jīng)濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此.有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過強化合同管理來進行工程管理，并完善成本管理。建議如下：

1 建立完善成本管理系統(tǒng)，建立合同成本管理機制

1）加強合同成本管理的領導，成立完善的合同成本管理責任制度。項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項目上的委托代表，項目經(jīng)理是項目合同成本管理第一責任人，負責進入工程項目的固定成本和可變成本的管理和優(yōu)化組合，負責總分包合同實施過程履約的考核和監(jiān)控；

2）控制合同成本管理責任層次。企業(yè)負責招投標工作和工程建設承包合同的制定管理，負責對固定成本和可變成本的優(yōu)化配置管理，組織對工程項目固定成本和可變成本的確定和分包合同的審批，組織審定項目的合同成本計劃，確定項目合同成本目標，實施事先策劃、過程檢查和竣工評估總結(jié)。企業(yè)層次是利潤中心。項目層次是工程建設承包合同的實施者和執(zhí)行者，項目層次是成本中心；

3）加強合同成本責任制體系的完善，落實合同成本管理責任網(wǎng)絡建設，建立合同成本管理責任體系，把合同成本責任細化到項目部各職能部門，完善職能部門和所屬內(nèi)部獨立核算單位及項目經(jīng)理部的合同成本的分級管理責任制，健全公司職能部門和公司上下之間相互監(jiān)督、相互制約的合同成本管理機制。要強化合同成本責任考核體系，堅持總分包合同體系的“以收定支”原則來實施考核；

4）長期開展業(yè)務培訓學習。合同成本管理對項目部人員業(yè)務素質(zhì)要求很高，必須熟練掌握各種建筑法規(guī)，尤其是經(jīng)濟合同方面的知識，掌握成本收支內(nèi)容和市場價格信息，掌握建筑施工索賠技術(shù)，才能充分發(fā)揮合同成本管理所帶來的潛力。

2 合同成本管理體系

1）項目合同成本管理劃分為工程建設承包合同和分包工程合同（項目采購、現(xiàn)場加工、勞務輸出等）的成本收支管理。在簽訂分包工程合同前，項目部一定要做好對固定成本和可變成本的管理；

2）加強合同條款的簽訂工作，做好固定成本的預測預控。固定成本管理的首要工作是根據(jù)工程要求，制定固定成本的目標計劃，并在符合國家質(zhì)量標準的前提下，搞好成本預測。施工前各種合同的簽訂就可以直接決定固定成本和可變成本的結(jié)果，因為各種合同（勞務輸出合同、項目材料采購合同、工機具租賃合同和保管合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本落實，固定成本和可變成本就成定數(shù)。因此，不管從合同管理的角度預控，還是從成本預測預控的角度預控，都必須簽訂好合同。簽訂合同是合同成本管理的開始，合同成本控制的過程實質(zhì)就是合同的履約過程。

加強合同的履約管理，可以提高合同成本控制的質(zhì)量，使合同成本的預控預測落到實處。細化管理責任，落實到人。以項目經(jīng)理、項目預算員為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全合同成本管理的各項基礎工作，如各種工程管理監(jiān)控資料、臺賬等。同時要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責任人（項目經(jīng)理）到合同成本的具體控制者，都應有自己的經(jīng)濟責任狀，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并對責任人進行考核，建立考核檔案。

規(guī)范合同管理。除執(zhí)行國家已制定并推行的合同示范文本外，就企業(yè)內(nèi)部合同而言，也應制訂標準統(tǒng)一的合同文本，以促進合同管理的規(guī)范化、標準化。在簽訂合同以前，應執(zhí)行合同參與人會簽制度，讓人人肩上有責任，全員努力促成成本的降低。同時，還應建立完善的合同臺賬和合同評審分析與考核資料，便于公司參與項目成本管理，隨時檢查項目部的成本管理情況。

加強成本管理是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的必經(jīng)之路，強化合同管理是促進成本管理扎實運行的基礎手段。以強化合同管理為突破口，進行成本控制，既有利于項目部進行自我管理，自我約束，又便于企業(yè)對其進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導和服務，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的整體提高。

[1]魏德智.施工項目管理與項目成本控制論文.

[2]姜建場.建筑企業(yè)合同成本管理淺議.