如何有效地開(kāi)展起重機(jī)制造監(jiān)檢工作

宋建華

浙江省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院，浙江 杭州 310020

1 概述

起重機(jī)是建設(shè)工程施工最重要的機(jī)械設(shè)備之一，也是專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全可靠性要求非常高的機(jī)械設(shè)備，同時(shí)它又是事故的高發(fā)區(qū)。部分起重機(jī)制造單位生產(chǎn)的塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)就出廠或者交付用戶(hù)使用的違規(guī)出廠行為，存在著嚴(yán)重安全隱患。因此，開(kāi)展起重機(jī)制造監(jiān)檢工作就顯得尤為重要。

2 起重機(jī)械的分類(lèi)

起重機(jī)械按其功能和構(gòu)造特點(diǎn)，可分為三類(lèi)。第一類(lèi)是輕小型起重設(shè)備。其特點(diǎn)是輕便，構(gòu)造緊湊，動(dòng)作簡(jiǎn)單，作業(yè)范圍投影以點(diǎn)、線(xiàn)為主。第二類(lèi)是起重機(jī)。其特點(diǎn)是可以使掛在起重吊鉤或其他取物裝置上的重物在空間實(shí)現(xiàn)垂直升降和水平運(yùn)移。第三類(lèi)是升降機(jī)。其特點(diǎn)是重物或取物裝置只能沿導(dǎo)軌升降。這三類(lèi)起重機(jī)械，又是由許多結(jié)構(gòu)和工作用途不同的起重機(jī)械組成的。

除此以外，起重機(jī)還有多種分類(lèi)方法。按取物裝置和用途分類(lèi)，有吊鉤起重機(jī)、抓斗起重機(jī)、電磁起重機(jī)、冶金超重機(jī)、堆垛超重機(jī)、集裝箱起重機(jī)和救援起重機(jī)等；按運(yùn)移方式分類(lèi)，有固定式起重機(jī)、運(yùn)行式起重機(jī)、自行式起重機(jī)、拖引式起重機(jī)、爬升式起重機(jī)、便攜式超重機(jī)、隨車(chē)起重機(jī)等；按驅(qū)動(dòng)方式分類(lèi)，右支承超重機(jī)、懸掛起重機(jī)等：按使用場(chǎng)合分類(lèi)，有車(chē)間起重機(jī)、機(jī)器房起重機(jī)、倉(cāng)庫(kù)起重機(jī)、貯料場(chǎng)起重機(jī)、建筑起重機(jī)、工程起重機(jī)、港口起重機(jī)、船廠起重機(jī)、壩頂起重機(jī)、船上起重機(jī)等。

3 有效開(kāi)展起重機(jī)制造監(jiān)檢工作的對(duì)策

3.1 各監(jiān)檢機(jī)構(gòu)要重視此項(xiàng)工作，保證監(jiān)檢力量切實(shí)到位

監(jiān)檢工作是一項(xiàng)十分重要的工作，其好壞直接影響到我省起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和質(zhì)監(jiān)部門(mén)的形象，各監(jiān)檢機(jī)構(gòu)要切實(shí)重視起重機(jī)械制造監(jiān)檢工作，注重社會(huì)效益，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，保證監(jiān)檢工作所需資源。

第一，各監(jiān)檢機(jī)構(gòu)要以不影響制造企業(yè)的總體生產(chǎn)進(jìn)度為原則配備必要的監(jiān)檢力量，確保必要的駐廠時(shí)間；對(duì)于監(jiān)檢工作量確實(shí)少的企業(yè)，也可采取接到報(bào)檢后即派人前往的辦法，但對(duì)反應(yīng)時(shí)效應(yīng)作出明確規(guī)定；

第二，要選派好監(jiān)檢人員，保證派出的監(jiān)檢人員具有良好的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；參加監(jiān)檢的人員要謙虛謹(jǐn)慎、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)水平和工作能力；

第三，建立保持監(jiān)檢人員相對(duì)穩(wěn)定和定期輪換監(jiān)檢對(duì)象的制度，以利監(jiān)檢水平的提高和防止行風(fēng)問(wèn)題的產(chǎn)生。

3.2 相關(guān)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免重復(fù)檢驗(yàn)和要求不一

特檢中心不僅要在監(jiān)檢技術(shù)、工作流程和工作質(zhì)量等方面有效發(fā)揮示范和指導(dǎo)作用，而且要主動(dòng)與同駐一廠的當(dāng)?shù)乇O(jiān)檢機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，做好以下工作：細(xì)化和統(tǒng)一監(jiān)檢的具體技術(shù)要求，避免要求的不一致性和隨意性；對(duì)重復(fù)項(xiàng)目采取相互確認(rèn)的辦法，避免重復(fù)檢驗(yàn)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；今后凡對(duì)于制造企業(yè)質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)性檢查，在省特檢中心牽頭下，兩家監(jiān)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行，且每年一般不超過(guò)兩次；在監(jiān)檢工作中發(fā)現(xiàn)上級(jí)要求不夠明確、兩監(jiān)檢機(jī)構(gòu)意見(jiàn)不統(tǒng)一的情況要多協(xié)商多請(qǐng)示，不可隨心所欲提出要求。

3.3 完善起重機(jī)制造監(jiān)測(cè)內(nèi)容

起重機(jī)制造監(jiān)檢項(xiàng)目包括以下兩方面內(nèi)容，一是對(duì)制造過(guò)程中涉及的安全質(zhì)量的項(xiàng)目，如技術(shù)文件，原材料、配套件、外協(xié)件、主要受力結(jié)構(gòu)件質(zhì)量及其質(zhì)量控制等進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)；二是對(duì)制造單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查。

1）A類(lèi)制造監(jiān)檢項(xiàng)目，從事制造監(jiān)檢的人中（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)檢人員）在對(duì)制造單位制造活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，必須對(duì)其文件、實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確認(rèn)結(jié)果、判斷是否符合要求，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢確認(rèn)或者監(jiān)檢確認(rèn)不合格的，核批產(chǎn)品不能流轉(zhuǎn)至下一道工序；

2）B類(lèi)制造監(jiān)檢項(xiàng)目，監(jiān)檢人員在對(duì)制造單位制造活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定或者隨機(jī)抽查各項(xiàng)目文件、報(bào)告、記錄表、卡，必要時(shí)按照規(guī)定抽查實(shí)物或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確認(rèn)結(jié)果，判斷是否符合要求。

制造監(jiān)檢的檢查、抽查或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等，都應(yīng)當(dāng)在制造單位提供的相應(yīng)工作見(jiàn)證資料（設(shè)計(jì)文件、檢驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、記錄表、卡等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作見(jiàn)證資料）上簽字確認(rèn)。根據(jù)不同的制造監(jiān)檢方式，在工作見(jiàn)證資料上簽字確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明制造監(jiān)檢確認(rèn)的方式（資料確認(rèn)、實(shí)物檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督）、具體內(nèi)容和簽字日期?！侗O(jiān)檢內(nèi)容和要求》和《監(jiān)檢項(xiàng)目表》所列內(nèi)容不能滿(mǎn)足監(jiān)檢要求時(shí)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)制造單位提供的設(shè)計(jì)文件、工序、工藝過(guò)程資料和檢驗(yàn)要求，從有效控制受檢產(chǎn)品的安全質(zhì)量出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整制造監(jiān)檢項(xiàng)目，在報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案后，通知制造單位。

制造單位對(duì)制造監(jiān)檢結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在15日書(shū)面向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢要求；對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議的，可以書(shū)面向所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出，必要時(shí)，可以直接向國(guó)家質(zhì)檢總局提出。受理機(jī)關(guān)對(duì)反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查予以處理。

3.4 各監(jiān)檢機(jī)構(gòu)要規(guī)范監(jiān)檢行為，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量

各監(jiān)檢機(jī)構(gòu)要建立健全監(jiān)檢工作的規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)檢人員的服務(wù)意識(shí)，在不違反法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要急企業(yè)所急，為企業(yè)服務(wù)。

第一，要注重為企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)機(jī)密。對(duì)于涉及技術(shù)機(jī)密的設(shè)計(jì)文件（總圖和主要受力結(jié)構(gòu)件圖除外）、工藝文件和記錄表卡，監(jiān)檢人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證時(shí)查詢(xún)；對(duì)于涉及商業(yè)機(jī)密的商務(wù)合同，由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)出面查閱，但每年最多兩次；上述技術(shù)資料中，若監(jiān)檢人員認(rèn)為涉及個(gè)別產(chǎn)品的相關(guān)資料必須復(fù)印留作見(jiàn)證件的，由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)出具證明，企業(yè)一般應(yīng)予以配合。

第二，要急企業(yè)所急，盡可能縮短出證時(shí)間。對(duì)于本省制造企業(yè)銷(xiāo)往同一用戶(hù)的同批起重機(jī)械，因安裝前批量告知的需要，對(duì)于已經(jīng)下料但尚未制造完成無(wú)法出證的產(chǎn)品，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可出具正在監(jiān)檢及預(yù)留的監(jiān)檢證書(shū)號(hào)的證明文件以便告知，對(duì)于這類(lèi)情況，接受告知的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)予以認(rèn)可；起重機(jī)械出廠時(shí)應(yīng)附制造監(jiān)檢證書(shū)，在起重機(jī)械安裝監(jiān)檢時(shí)，安裝監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗(yàn)制造監(jiān)檢證書(shū)原件。

第三，對(duì)于監(jiān)檢的起重機(jī)械為出口產(chǎn)品時(shí)，相關(guān)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)出具標(biāo)有中英文的制造監(jiān)檢證書(shū)。各監(jiān)檢機(jī)構(gòu)要建立并實(shí)施不定期抽查和定期回訪(fǎng)制度，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)檢人員的監(jiān)督。

4 結(jié)論

起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作體現(xiàn)了起重機(jī)械制造質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)和起重機(jī)制造許可工作的延續(xù)，是對(duì)起重機(jī)制造企業(yè)取證后實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控的重要舉措。我們要加強(qiáng)起重機(jī)械制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

[1]馮儒翰.對(duì)在用起重機(jī)械安全技術(shù)檢測(cè)結(jié)果的分析[J].起重運(yùn)輸機(jī)械，1998(11).

[2]肖佩然.起重機(jī)械使用現(xiàn)狀分析[J].安陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2002(1).