輸電線路外力破壞與防范治理

陳 偉

宜興市供電公司，江蘇宜興 214200

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市的建設(shè)規(guī)模得到不斷的擴(kuò)大，電力網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度也在不斷的加快，同時(shí)，輸電線路故障也就越來(lái)越多。我國(guó)的輸電線路問(wèn)題主要有自然災(zāi)害、外力破壞以及系統(tǒng)故障等三大類原因，根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)和報(bào)道，近年外力破壞已經(jīng)超過(guò)自然災(zāi)害成為我國(guó)輸電線路故障的最大原因，給電網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來(lái)極大的隱患，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了很大的威脅。

1 我國(guó)輸電線路遭到外力破壞的現(xiàn)狀

因?yàn)檩旊娋€路具備路徑較長(zhǎng)、區(qū)域的跨度較大、巡視的周期較長(zhǎng)等特點(diǎn)，極易遭到外力的破壞。加之近年以來(lái)，全國(guó)各地的工程建設(shè)增多，很多房屋、道路以及挖礦等建設(shè)施工就在輸電線路走廊內(nèi)，這導(dǎo)致輸電線路的破壞情況大量增加。

概括的講，輸電線路遭到外力破壞的表現(xiàn)主要在以下幾個(gè)方面：1）線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的野蠻施工。在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，施工情況越來(lái)越多，很多不規(guī)范的施工導(dǎo)致施工的器械觸碰到導(dǎo)線而引起跳閘與線路故障的情況越來(lái)越多；2）線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的亂搭亂建。因?yàn)橥恋厝諠u家長(zhǎng)，在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建房或者其他建筑的情況也越來(lái)越多，被風(fēng)吹刮或者人為等因素，都會(huì)碰掛導(dǎo)線導(dǎo)致短路跳閘等事故；3）電力設(shè)施遭到盜竊或者破壞。因?yàn)楦鞯厣鐣?huì)風(fēng)氣的原因，某些線路不法分子偷盜電力設(shè)備或者人為的破壞情況十分猖獗，甚至出現(xiàn)很多光天化日之下偷盜電力設(shè)備的情況，這對(duì)線路造成極大的破壞。

2 我國(guó)輸電線路遭外力破壞原因的深層次分析

其一，各地管理部門對(duì)輸電線路的安全問(wèn)題不夠重視。因?yàn)橄嚓P(guān)電力設(shè)備保護(hù)的法律法規(guī)存在很大的滯后性，無(wú)法實(shí)時(shí)的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，很多條例在實(shí)際的操作中有較大的執(zhí)行難度，導(dǎo)致輸電線路設(shè)施的保護(hù)在法律上出現(xiàn)空白點(diǎn)，很多電力設(shè)施的保護(hù)工作都無(wú)所適從，也無(wú)法開展，對(duì)各種外力破壞現(xiàn)象沒有適當(dāng)?shù)膽椭?，也就縱然了很多犯罪現(xiàn)象。對(duì)于一些保護(hù)區(qū)內(nèi)的違規(guī)建筑和交通工程，很多管理部門也沒有充分考慮輸電線路的安全性。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光而盲目批準(zhǔn)，最終釀成嚴(yán)重的事故；

其二，輸電線路安全宣傳不夠。很多輸電線路破壞事件都沒有被進(jìn)行深層次的報(bào)道和挖掘，沒有將外力破壞輸電線路的行為上升到危害國(guó)家公共安全的高度，很多電力安全宣傳也就停留在表面，無(wú)法起到應(yīng)有的宣傳效果和宣傳力度，宣傳范圍與宣傳聲勢(shì)也不夠，無(wú)法讓破壞輸電設(shè)備是極其嚴(yán)重的犯罪的意識(shí)深入人心，影響力明顯缺失。而一些專門的《電力法》及電力安全宣傳工作又沒有得到深入的開展，開展地點(diǎn)大多集中在城市，在地點(diǎn)與時(shí)間上均由不小的局限性，但是因?yàn)橥饬ζ茐拇蠖嗵幱陔y以監(jiān)管的荒郊野外或者偏遠(yuǎn)農(nóng)村山村地區(qū)，這就無(wú)法實(shí)現(xiàn)其宣傳目的；

其三，缺乏專業(yè)能力強(qiáng)的輸電線路保護(hù)隊(duì)伍。一方面，輸電線路保護(hù)隊(duì)伍的專業(yè)技能有待加強(qiáng)，野外和偏遠(yuǎn)地區(qū)巡視工作不到位，處理事務(wù)的能力與方法也存在一定的問(wèn)題，處理不當(dāng)往往造成事情的惡化和報(bào)復(fù)行為。另一方面，由于輸電線路的維護(hù)部門無(wú)法行使行政執(zhí)法的權(quán)利，對(duì)于一些危及到輸電線路中電力設(shè)施的違法行為不能及時(shí)的制止，對(duì)于一些處于保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑也無(wú)法強(qiáng)制拆除，針對(duì)電力部門有效的保護(hù)輸電線路是極大的限制。

3 如何有效防范我國(guó)輸電線路遭外力破壞

其一，各級(jí)管理部門要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)安全問(wèn)題的關(guān)注和重視。各級(jí)政府應(yīng)該從國(guó)家安全與公共安全的高度來(lái)看待輸電線路的安全問(wèn)題，盡早的組織專家學(xué)者對(duì)輸電設(shè)備的保護(hù)起草相關(guān)法律法規(guī)，使之具備較強(qiáng)的操作性和約束性。并且市政部門、規(guī)劃部門、交通部門、國(guó)土部門以及環(huán)保部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)在審批某些建設(shè)工程與項(xiàng)目時(shí)，對(duì)于一些可能會(huì)危及到輸電線路安全的項(xiàng)目，一定要及時(shí)為電力部門通報(bào)具體的施工時(shí)間與施工地點(diǎn)，一些明顯的違規(guī)建筑不予批準(zhǔn)；

其二，要加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾的力量，培養(yǎng)地方護(hù)線員，高效的開展全民護(hù)線工作。作為輸電線路最全面的防護(hù)戰(zhàn)線，群眾護(hù)線是防輸電線路外力破壞的最重要舉措，我們一定要明確制定群眾護(hù)線的管理辦法，對(duì)護(hù)線組織與人員等的形式、權(quán)利及義務(wù)等做出嚴(yán)格的規(guī)定，運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，加強(qiáng)對(duì)群眾護(hù)線員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，并定期做培訓(xùn)和知識(shí)推廣，提高群眾的防護(hù)技能；

其三，要完善巡視制度，并在巡視的過(guò)程中有針對(duì)性的對(duì)諸如使用機(jī)械開挖河塘、修建路橋工程、燒荒地點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)巡視人員的管理和技能培訓(xùn)。要以巡視效率為考慮前提，完善巡視制度，建立健全的輸電效率設(shè)備設(shè)施的安全隱患檔案，根據(jù)具體的實(shí)際情況，對(duì)不同的線路執(zhí)行恰當(dāng)?shù)难惨曋芷?、巡視線路與巡視方法，并對(duì)巡視人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和統(tǒng)一的管理；

其四，要積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)與先進(jìn)產(chǎn)品武裝輸電線路。我們的相關(guān)管理人員一定要及時(shí)的了解并運(yùn)用最新的輸電線路防盜設(shè)備與裝置，并積極推廣防外力破壞的各類材料與監(jiān)視設(shè)備器材，并做好緊急情況與突發(fā)事件的應(yīng)預(yù)案與應(yīng)急機(jī)制以最先進(jìn)的技術(shù)武裝輸電線路和設(shè)備，并采取為輸電設(shè)備投保措施，保護(hù)電力設(shè)備的安全。

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