高速公路路基施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

吳 芳

（山西省交通職工中等專業(yè)學(xué)校，山西 太原 030006）

在全國高速公路的建設(shè)過程中，路基土方工程（包括路基土石方、路基軟基處理等）作為整個(gè)項(xiàng)目的一部分，往往因?yàn)樗€長面廣，受當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響最大，路基全線是否順利連片交工，是路面能否順利進(jìn)行施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在一條高速公路的項(xiàng)目建設(shè)中，無論是施工方、監(jiān)理方還是業(yè)主方，都應(yīng)該對路基土方施工的風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行分析，這對于一個(gè)項(xiàng)目是否成功起到關(guān)鍵的作用。

1 施工人員、機(jī)械設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）技術(shù)人員的風(fēng)險(xiǎn)分析：技術(shù)員對技術(shù)的熟練程度直接影響到工程的進(jìn)度與質(zhì)量。以往有些工地，因?yàn)榧夹g(shù)員的失誤或?qū)D紙的錯(cuò)誤理解，造成工程施工放樣的錯(cuò)誤，而致使工程返工，不僅影響經(jīng)濟(jì)效益，而且造成工期延誤。

（2）試驗(yàn)人員的風(fēng)險(xiǎn)分析：公路工程施工是以試驗(yàn)數(shù)據(jù)為參照物的，路基施工的土方最大干容重，路基土的含水量等參數(shù)，全部是由實(shí)驗(yàn)室來提供。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的偏差，將直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。土的試驗(yàn)干容重過大，路基土就無法達(dá)到壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)浪費(fèi)機(jī)械臺(tái)班；而路基土的含水量過大，則路基土根本就無法壓實(shí)。

（3）現(xiàn)場施工人員的風(fēng)險(xiǎn)分析：現(xiàn)場施工人員如果不熟悉工程機(jī)械的性能，則對路基的施工機(jī)械不能有效地進(jìn)行壓實(shí)組合，勢必造成機(jī)械臺(tái)班的浪費(fèi)；同時(shí)不熟悉機(jī)械，一旦機(jī)械出現(xiàn)故障，則無法進(jìn)行及時(shí)修理，造成工期延誤。

（4）地方協(xié)調(diào)人員的風(fēng)險(xiǎn)分析：路基施工時(shí)，地方協(xié)調(diào)人員如果不與當(dāng)?shù)氐拇迕窦盎鶎诱M(jìn)行及時(shí)正確的溝通與交流，那么勢必會(huì)造成一些誤解，存在一些摩擦，這樣就會(huì)影響工程的正常進(jìn)行。

（5）機(jī)械操作手人員的風(fēng)險(xiǎn)分析：機(jī)械操作手對機(jī)械的熟練程度，將直接影響到工程的質(zhì)量與安全。路基土方施工時(shí)，經(jīng)常會(huì)將路基填筑較高，對機(jī)械的安全方面要求較高，如果機(jī)械操作手對機(jī)械性能不很熟悉，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械翻車事故，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。

2 管理人員的素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）管理人員對路基施工的經(jīng)驗(yàn)及業(yè)務(wù)水平風(fēng)險(xiǎn)分析：項(xiàng)目部管理人員對工程項(xiàng)目的管理，主要是通過制定制度與人員分工的管理來實(shí)現(xiàn)。制度是否合理是調(diào)動(dòng)所有工程參與人員的主要因素之一，只有人人積極參與到項(xiàng)目建設(shè)中，才能將項(xiàng)目的各種預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，從而完成項(xiàng)目的整體目標(biāo)。

（2）管理人員對合同、規(guī)范的熟悉程度風(fēng)險(xiǎn)分析：按照國內(nèi)《公路工程施工招標(biāo)通用本》及《專用本》的要求，合同工程中有很多索賠，這也是工程是否順利完成的重要內(nèi)容，同時(shí)索賠也是工程收入的一部分。

（3）管理人員對成本控制的風(fēng)險(xiǎn)分析：項(xiàng)目的分項(xiàng)工程施工工藝與施工流程，直接關(guān)系到分項(xiàng)工程的施工成本，影響整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。建立先進(jìn)的施工工藝與施工流程，采用新工藝與新材料是降低工程成本的有效途徑。

3 天氣氣候的風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）無法進(jìn)行預(yù)測的惡劣氣候，自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析：惡劣的氣候、自然災(zāi)害雖然出現(xiàn)的概率很少，但是由于它給工程造成的危害極大，所以不得不提前預(yù)防并制定一定的應(yīng)急預(yù)案。避免出現(xiàn)狀況時(shí)，整個(gè)合同段六神無主，錯(cuò)過最佳搶救時(shí)期，給整個(gè)項(xiàng)目的工期、經(jīng)濟(jì)造成無法彌補(bǔ)的損失。

（2）對路基施工的不利季節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分析：根據(jù)公路工程國內(nèi)投標(biāo)的自然區(qū)域劃分，將國內(nèi)的不同地區(qū)劃分為多個(gè)自然區(qū)域，每個(gè)自然區(qū)域因?yàn)榻涤炅亢捅鶅黾竟?jié)的不同，在投標(biāo)時(shí)預(yù)算已經(jīng)充分考慮。雨季時(shí)必須考慮施工場地排水與土場內(nèi)的排水，還要保護(hù)成品路基的防雨水沖刷；冬季考慮低溫對成品路基的損害，提前制定對策進(jìn)行預(yù)防。

（3）特殊季節(jié)施工安全、機(jī)械防范措施制定風(fēng)險(xiǎn)分析：特殊季節(jié)是超出按照當(dāng)?shù)卣５臍夂驙顩r的時(shí)段，根據(jù)當(dāng)?shù)卣５臍夂?，通常每年的固定時(shí)間段都有正常的氣候條件，但是在正常的氣候條件下，往往出現(xiàn)氣候特殊的時(shí)間點(diǎn)：比如雨季某個(gè)時(shí)間段雨量特別豐富，持續(xù)時(shí)間較長；夏季某個(gè)時(shí)間段氣溫較往常相比特別高，持續(xù)時(shí)間特別長；冬季低溫時(shí)節(jié)較常年來的快，降溫的幅度比較大，這些都是特殊季節(jié)經(jīng)常碰到的事情。項(xiàng)目管理如不對上述出現(xiàn)的情況制定好對策，將對整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)造成影響。

4 當(dāng)?shù)氐胤江h(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析：大廣高速LQ16標(biāo)段沿線主要是經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)業(yè)區(qū)，每年春季，路基沿線兩側(cè)的果樹在開花的時(shí)節(jié)對環(huán)境的要求特別嚴(yán)格，因?yàn)檫@時(shí)果樹要開花授粉，在這個(gè)季節(jié)果樹因?yàn)榄h(huán)境的污染而不能夠坐果，則直接影響果樹的產(chǎn)量；其余春季小麥揚(yáng)花的幾天，路基工程施工污染小麥的開花授粉，則降低小麥的收成。經(jīng)濟(jì)果樹林與小麥?zhǔn)钱?dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入，在這個(gè)時(shí)節(jié)施工對環(huán)境的要求特別高，路基兩側(cè)及時(shí)進(jìn)行灑水及避免路基土揚(yáng)塵是首要的施工任務(wù)。

（2）當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)及風(fēng)俗習(xí)慣風(fēng)險(xiǎn)的分析：LQ16標(biāo)段路基沿線主要是漢民，因此生活習(xí)慣及婚喪嫁娶的習(xí)慣基本上都差不多。但是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民基本都是日出而作日落而息，早晨農(nóng)民早早起床到地里干活，晚上很早就休息，或是幾個(gè)人湊在一起打麻將娛樂，生活相對平穩(wěn)，所以他們對噪聲的污染特別反感。

5 地方協(xié)調(diào)人員的風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)存在的風(fēng)險(xiǎn)分析：在工程施工中，要求工程施工協(xié)調(diào)人員在處理與領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系時(shí)，一定要把好尺度，質(zhì)量方面不能放手的決不放手，不能為了一時(shí)的正常施工而以身試法，并與那些極個(gè)別的腐敗分子為伍，這樣不但葬送了自己的前程，而且造成工程質(zhì)量的低劣，所以施工中要時(shí)刻牢記現(xiàn)在是工程質(zhì)量終身制。

（2）農(nóng)村基層干部與村民協(xié)調(diào)存在的風(fēng)險(xiǎn)分析：需要項(xiàng)目工程的協(xié)調(diào)人員與基層黨員干部一起，主動(dòng)積極做群眾的思想教育工作。首先從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，無論做任何事，都要為群眾著想；其次，將群眾的問題及時(shí)向上級(jí)部門反映。只要工作到位，沒有哪個(gè)人不是以服從國家建設(shè)的大局出發(fā)，積極來響應(yīng)國家高速公路建設(shè)，全力支持工程建設(shè)的。

（3）協(xié)調(diào)人員的風(fēng)險(xiǎn)分析：項(xiàng)目部協(xié)調(diào)人員及路基分部的協(xié)調(diào)人員首先在人選問題上要慎重，一定要選擇一些政治性強(qiáng)、作風(fēng)正派、經(jīng)得起考驗(yàn)的黨員。而且協(xié)調(diào)人員要熟悉國家的法律法規(guī)，經(jīng)常參加一些培訓(xùn)，使他們在處理協(xié)調(diào)關(guān)系時(shí)，必須在國家法律和法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，任何人只要以身試法，必將受到國家有關(guān)法律和法規(guī)的嚴(yán)懲。

以上對影響河北大廣高速LQ16標(biāo)段路基施工的多種風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行了分析，在項(xiàng)目施工中，只要人們對各種風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行認(rèn)真分析，并制定相應(yīng)的對策，那么路基土方施工就會(huì)順利交工的。

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