農(nóng)機安全管理的實施方法及手段

吳 穎

黑龍江省襄河農(nóng)場，黑龍江 五大連池 164146

1 農(nóng)機安全管理的職責

農(nóng)機安全管理部門的職責：一是貫徹落實國家有關農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令和標準等。二是組織開展安全日、安全月活動和安全宣傳教育工作。三是負責運輸和農(nóng)用拖拉機及駕駛員的檢、審驗、考核和核發(fā)牌證，并負責農(nóng)業(yè)機械在田間、場院和鄉(xiāng)村道路的安全及技術狀態(tài)的管理工作。四是負責農(nóng)機事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報工作。

各級農(nóng)機安全管理機構，為了履行本身的職責，認真開展工作，在安全管理方面取得許多良好經(jīng)驗，根據(jù)各地的總結，基層農(nóng)機安全管理工作，有以下幾條基本經(jīng)驗：

1）嚴格管理責任制，開展安全競賽。各級農(nóng)機管理機關每年年初召開農(nóng)機安全會議，按拖拉機保有量把事故起數(shù)、傷亡人數(shù)的限額指標下達到下一級農(nóng)機管理機構，落實各項安全管理責任制?；ハ嘀g開展安全競賽；

2）加強安全宣傳教育。根據(jù)不同季節(jié)印發(fā)安全宣傳材料和安全規(guī)定，通過廣播電視進行廣泛宣傳，印制事故現(xiàn)場圖片、安全宣傳畫張貼，并組織人員到集市等公共場所進行宣傳；編印先進經(jīng)驗材料供機手和有關人員學習并結合進行各種檢查，宣講安全知識和安全規(guī)定；結合處理違章和事故，組織安全學習班，對違章、肇事者進行深入教育。

組織開展安全日和安全月活動，能收到良好的宣傳教育效果。

安全活動由鄉(xiāng)或村的安全員負責，可以定期（一個月、兩個月或一個季度)舉行。也可以結合作業(yè)季節(jié)或年審、年檢舉行。安全日的主要活動內(nèi)容有：宣傳各級政府有關安全生產(chǎn)的規(guī)定、制度和事故通報；對典型事故進行分析討論，制定防止事故的措施；總結交流駕駛經(jīng)驗，學習使用維護技術知識等;

3）嚴格進行安全檢查。 安全檢查主要有以下形式：定期檢查，例如定期（一周或半月）下村巡回檢查，年審集中檢查等；季節(jié)儉查，緊張農(nóng)忙季節(jié)時深入田間、場院，在作業(yè)中進行檢查；上路檢查，選擇重點地段，采用定點和流動相結合的方法進行檢查，大忙期間重點放在機耕路和田間，農(nóng)閑期間重點放在非干線公路上。

堅持農(nóng)機安全檢查可以摸清機車的實際技術狀態(tài)和機手的實際技術水平，便于進行針對性管理；了解機車完成任務情況，促進機手進行維護保養(yǎng)；查出事故隱患，整頓駕駛作風，清除不安全因素；為農(nóng)業(yè)實行生產(chǎn)責任制、訂立農(nóng)機作業(yè)合同時提供可靠依據(jù);

4）嚴肅處理違章和事故。對違章行為，首先要進行嚴肅教育，辦學習班時機手和單位領導都必須參加。對接受過教育的重犯者要嚴肅處理，處理要使人震動，罰款要叫人心疼。

對事故處理要做到“三不放過”，即原因不查清不放過，肇事者和群眾不受到教育不放過，沒有防范措施不放過。對于致人傷亡的肇事者，除重罰外，如構成犯罪的移交公安司法機關依法處理;

5）與公安、交通部門密切配合工作。對觸犯刑律的重大事故，要與公安部門會同進行調(diào)查，追查原因，研究處理辦法。對在干線公路上發(fā)生的拖拉機事故，農(nóng)機監(jiān)理部門應積極提供材料，協(xié)助公安、交通部門進行嚴肅處理。

2 農(nóng)機安全管理的手段

在農(nóng)機安全管理工作中，無論是對機器的技術狀態(tài)進行檢查，或對違章和事故進行鑒定，都應當采用科學的測試手段，否則只憑經(jīng)驗和感覺判斷，或用感情代替標準，都不能真實反映客觀情況，難以得到正確結論，有時可能由于判斷失誤，而導致嚴重后果。另外，如果沒有科學的檢測手段，就不能拿出準確可信的技術數(shù)據(jù)，在進行檢查、鑒定時，容易引起駕駛員與管理人員之間產(chǎn)生許多矛盾和糾紛，影響管理工作的正常開展。因此應當研究為農(nóng)機管理機關配備必要的技術檢測設備。

根據(jù)農(nóng)機安全管理工作的特點，所用監(jiān)測設備應當滿足以下要求：—是使用可靠，便于攜帶，以適應路檢和巡檢的需要;二是檢測效率高，能夠快速檢測，以適應年檢時機車集中和數(shù)量多的特點;三是能進行不拆卸檢測，以免破壞機車原來的技術狀態(tài);四是有足夠精確度，以便于在處理事故時技術上作正確裁決;五是價格便宜，以便于在基層管理單位推廣。

從農(nóng)機安全管理工作需要上考慮，目前可以配備以下監(jiān)測沒備：

1）發(fā)動機功率及油耗檢測儀。在年檢中用于測定拖拉機的功率和消耗，以評定拖拉機的技術狀態(tài)，在管理中使用的測功儀，最好能同步測量油耗;

2）車速檢測儀。在臨檢時用于監(jiān)測拖拉機車速，以制止超速行駛和私自改變速檔等的違章;

3）轉速檢測儀 當發(fā)現(xiàn)拖拉機車速超過規(guī)定時，需要進一步測量發(fā)動機轉速，以查明駕駛員是否有任意調(diào)高轉速的違章行為，最好采用非接觸式測速儀表，其中以紅外轉速表較為適用;

4）拖拉機制動性能檢測儀。制動性能好壞，對拖拉機行車安全有很大影響。統(tǒng)計資料表明，拖拉機有不少重大事故是由于制動失靈造成的，因此制動性能是拖拉機管理中的必測項目。以往，拖拉機的制動性能，都是采用“拖印法”測定，這種方法不僅損傷機車和路面，也不準確。另外，從技術發(fā)展上看，近代車輛的制動系傾向于采用防抱死裝置，這樣就不可能再采用“拖印法”測定制動性能。因此現(xiàn)在國內(nèi)外都逐漸改用測定制動時的減加速度，然后計算出制動距離。目前拖拉機檢測線上采用滾筒式制動檢測儀，利用滾筒反向轉動測出制動力矩；另一種挫板式制動檢測儀，當拖拉機停在測試臺上，踩下制動踏板，而挫板反向推動輪子轉動，測定制動力;

5）防污染測試儀。國家對機動車輛造成的排氣和噪聲污染問題日益重視，拖拉機在這兩個方面造成的污染都是比較嚴重的。因此，監(jiān)理中應予以控制。用煙度計檢測發(fā)動機排氣中的炭粒濃度，用聲級計檢測拖拉機的噪聲級別，可以監(jiān)控拖拉機對環(huán)境的污染情況;

6）其它監(jiān)測設備。其他如酒精測試儀，可以測定駕駛員是否喝酒和喝酒多少；微型步話機便于管理人員在路檢中相互聯(lián)系等等。

隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷深入，我國的農(nóng)業(yè)機械出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展高潮。做好農(nóng)機安全管理工作，需要付出切實而有效的努力，要著力構建“平安農(nóng)機，和諧農(nóng)機”的理念。在當前市場經(jīng)濟的推動下，農(nóng)機安全管理工作日趨科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化，在具體工作過程中，還有很多新經(jīng)驗、新方法需要我們在實踐中進一步研發(fā)和探索。

[1]舒旭明，李敬軍，于長彬.農(nóng)機安全管理對農(nóng)機化進程的作用[J].農(nóng)民致富之友，2009(6).