鐵路班組安全管理的問題與對策

王春波

神華甘泉鐵路有限責任公司，內蒙古包頭 014010

鐵路班組安全管理的問題與對策

王春波

神華甘泉鐵路有限責任公司，內蒙古包頭 014010

鐵路班組是我國鐵路安全管理工作運作執(zhí)行的有效載體，在我國鐵路安全運營中的地位與作用都很重要。鑒于此，本文針對于目前國內的鐵路安全管理運營現(xiàn)狀，明確提出了班組安全管理相應的管理對策，如班組中班組長與安全員的工作職責與權限、加強群體安全意識與觀念的培訓舉措等。

鐵路班組；安全管理；群體安全意識

在生產力調整、鐵路局直接管理站段體制改革的背景下，隨之產生了管理戰(zhàn)線長，管理難度大，自控型班組要加大自我建設，班組的自控、互控、他控能力要不斷提高的狀況下，班組自我管理、自我控制、自我完善的實現(xiàn)前提下，應對危機，迎接挑戰(zhàn)，促進發(fā)展極具意義。作為鐵路單位企業(yè)生產經營管理的第一線——班組，具有保證生產經營和實現(xiàn)安全管理目標的作用，只有班組得到健康管理，才能保證企業(yè)的順利發(fā)展。

1 當前國內鐵路安全管理現(xiàn)狀

如今不少行業(yè)將安全生產管理當做一種形式主義，盲目違規(guī)作業(yè)，諸如工區(qū)內的線路設備檢查、基礎設施管理等都形同虛設、弄虛作假。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）安全意識不足

對“安全生產、預防為主”的生產原則認識不明確，同時對于違規(guī)現(xiàn)象處理能動性差，即官僚主義、遙控指揮的不良風氣工作環(huán)境下的違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生、司空見慣；

2）基層管理人員職責、義務劃分不清

個別同事的工作在表面看起來忙忙碌碌，其實自身不知道所作工作的意義，工作精力不集中，從而導致關于安全生產的意外事件發(fā)生，難以進行全面細致的分析、考慮。不少工作人員對線路上基本的常見問題處理不明，如幾何尺寸超限、線路翻漿以及失效軌枕等現(xiàn)象到處都是，相應設施養(yǎng)護質量差；作業(yè)過程簡化，更換失效設備盲目，造成設備多次失效，這些主要體現(xiàn)在軌枕更換浪費勞動力較為嚴重；后勤管理保障差，管理混亂，臺賬管理，工區(qū)考勤制度，賬目不透明，生活環(huán)境條件差，職工隊伍思想波動大，而有的管理者視而不見，若無其事，離團結職工隊伍思想越走越遠；沒有安定團結、協(xié)作支持的員工隊伍，致使整體協(xié)作意識有所偏差。總之，當前這些潛在因素，在很深程度上影響了安全管理工作實施效能的發(fā)揮。

3）管理不規(guī)范

隨著社會的進步和企業(yè)管理水平的逐步提高，行車班組管理也逐步達到科學化、制度化、標準化的水平。班組實現(xiàn)了規(guī)范化管理的目標。但有一些班組卻存在管理模式落后，管理方式粗暴簡單，管理問題頻發(fā)，主要有表現(xiàn)如下：勞動紀律不明確；作業(yè)辦法不具體；考核辦法不完善；管理制度不詳細；對問題責任者處罰不合理；現(xiàn)場檢查走過場；作業(yè)人員不互控等等。

4）設備管理欠佳

鐵路行車設備是保障運輸安全的基礎。良好的設備可以有效地對人為的不安全因素進行排解，發(fā)揮其正常的功能。若設備因老化、損壞等原因不能正常工作，必然對運輸安全造成極大的威脅。影響設備管理的因素主要在于：

（1）設備質量差。設備故障多，一是停電、道岔不轉、閉塞機故障、斷軌、漲軌、線路下沉、手制動機不良等機、輛、工、電等部門的設備的問題；二是車務部門的自管設備方面的故障等。其次還有技術落后和配置數(shù)量不足等方面的原因；

（2）使用人不愛護設備、保管充電不善、交接不明確、操作方法不正確、維修養(yǎng)護不及時等帶來的安全隱患。

2 班組的含義

班組可以說是當前每個行業(yè)基層管理的細胞，是企業(yè)開展技術交流活動、技能培訓、文化教育、以及提高人員業(yè)務技能素質的前線陣地，是一切基礎工作的出發(fā)點與落腳點。強化班組管理效能，是保障鐵路運營生產安全的一項基本性重要工作。簡單來說，班組實際上就是指對生產基礎工作所負責的小組，按倒班制給職工進行排班的工作團體，如調研組、乘務組、信號掌管工區(qū)、工務養(yǎng)護工區(qū)等。

3 班組在鐵路運輸安全生產中的地位與作用

3.1 鐵路安全生產運營的基本單位

可以說，鐵路部門為了能夠達到預期的生產建設指標，就一定要憑借各個分工部門的相互協(xié)作，把任務由上至下逐層承接給各個部門、單位去完成，其中最后一個基層與基本單位就是班組。由此可見，班組是鐵路運輸安全生產完成下發(fā)指標的最基本、最基層的實施單位，是鐵路運營生產的出發(fā)點，以它為開展生產活動的基本單位，通過它去實現(xiàn)上層部門所下發(fā)的任務指標，同時有效的、根本性的生產記錄都是由班組去開展、創(chuàng)造。

3.2 鐵路安全生產運營的實施基礎

鐵路基層生產活動開展，要由班組生產職工去完成，他們是安全生產活動的主要實施載體，安全制度只有圍繞基層逐步展開并加以落實，同時再結合他們自身的工作經驗、業(yè)務物質、工作積極性與創(chuàng)造性等的人為性質因素為構建實施基礎，才能滿足鐵路生產前線的客觀運營生產需求。另外，憑借站段或者車間上層組織單位所派發(fā)的任務，由班組職工務實去生產實踐，才能檢驗安全生產制度下的工作是否更加規(guī)范、符合相應生產需求。也就是說，只有通過班組職工的基本職責發(fā)揮，才能使各項技術指標、生產工藝、規(guī)章制度等得以實現(xiàn)與實施，使其有所依據(jù)。并且，為了不斷完善與改進安全生產管理制度，就要記錄大量的原始性記錄、臺賬統(tǒng)計等，而這些重要工作卻是由班組去提供經驗與實施依據(jù)。這是因為，班組在鐵路運輸生產的最前沿第一戰(zhàn)線，能夠充分的了解每一道工序的基本流程與生產環(huán)節(jié)的潛力所在，清楚安全生產不論是設備需求，還是技術掌舵上所存在的不足和問題。因此，這也就為不斷完善的安全管理制度提供了事實依據(jù)、各種檢驗方法機制、與實施基礎等?？傊?，它在鐵路運輸生產中所體現(xiàn)出的作用與地位是十分重要的。

3.3 班組安全管理對鐵路生產運營的影響

鐵路是我國國內貫通的有軌通行線，這就決定了它的社會生產化標準要絕對統(tǒng)一。雖然從整體看來，各個工種與相對應的班組在生產線上的分工是分散的，但是這種分散也不是獨立的，每個工種所對應班組展開的生產鏈都是必不可少的重要環(huán)節(jié)，不論哪道生產線出現(xiàn)問題，都會在一定范疇內影響著整個鐵路生產線的活動秩序，使其遭到破壞。如，某個調車組在車站咽喉岔道區(qū)發(fā)生了車輛偏離軌道，這不單是影響其收發(fā)車輛的作業(yè)，還對整個列車運行范疇內的區(qū)段有著重要影響，在來往通行的眾多干線上，甚至會打亂全局的運作秩序。班組的安全管理，直接對整個站段以及全局運作生產上活動的安全局勢有著重要影響。

4 強化鐵路班組安全管理的幾點主要措施

為了能夠使鐵路運輸生產線上的各個環(huán)節(jié)生產活動達到安全生產的標準，為全局的生產運作奠定有利基礎，就需要鐵路各個班組的集體成員相互協(xié)作、共同努力，明確崗位職責，發(fā)揮完整的職能效用，尤其是班組長與安全員在其中的關鍵作用。

4.1 班組長工作職責的有利發(fā)揮

班組長首先是肩負著上層組織指揮安全生產重大責任的核心人物，又是整個班組團隊的必要成員，同樣他也需要完成自身工作的生產定額。

1）班組長的安全成產管理職責。班組長要發(fā)揮出安全管理效能，就必須要充當一個安全組織引導者。班組安全管理的執(zhí)行要求必須是細致化、日常化，能夠長此以往的按照規(guī)章制度、基本技術標準以及用整體人員考核測評去約束與執(zhí)行的。因此，班組長本身一定要有著技術過硬、素質較高的優(yōu)良品質，引導全員安全生產，在全組成員中起表率作用，引領全員積極參與安全管理活動。另外，在車間生產運輸活動上職能劃分通常是實行站長、車間主任、以及班組長的三級領導責任制。因此，對于基層生產活動的安全指揮，就要由班組長代表站長、車間主任去理性指揮，要以最熟練、最負責的心態(tài)去對待實踐生產活動，能夠以普通工人的身份參入到生產活動中去，真正的做到動員全員、起到表率、發(fā)揮出監(jiān)督職能等積極作用。這就要求班組長的日常工作職責要例行做到以下幾點：1）在車間主任領導下對本班組安全生產全面負責，直接指揮本班組的生產活動；2）搞好本班組的安全管理，正確填記各種原始記錄和臺賬簿冊；3）落實崗位責任制和經濟責任制，將班組的安全生產和收益分配掛起鉤來；4）及時處理生產中的各種問題，動員班組進行技術業(yè)務學習，提高班子成員素質；5）主持召開安全生產總結會、民主生活會等，強化思想政治工作，保持班組正常的生產和工作秩序。

2）班組長安全生產管理權限：（1）對班組的安全管理和安全生產有領導指揮權，對上級違反規(guī)章制度的指令有拒絕執(zhí)行權；（2）在有利于安全生產的前提下，有權合理分配本班組工人的工作，對生產成績突出的個人，有權進行表揚并建議上級表彰，對影響安全生產的人員有權批評，必要時可暫時停止其工作，并有權建議上級給予處分；（3）有權按照經濟責任制的有關規(guī)定, 對本班組的安全生產獎金進行分配；（4）對本班組工人的轉正、晉級進行考核并有建議權。

4.2 安全員的職責與權限

班組安全員的設立，對整個班組組織安全生產活動所必要執(zhí)行的民主管理形式，所起的作用至關重要，能夠保障整個安全生產組織工作安全有序，奠定必要的群眾基礎。

1）安全員是遵規(guī)守紀的檢核員。安全員同樣是需要在班組長的領導下，配合班組長去展開相應職責內的流程工作，他們的主要工作職責是要監(jiān)督全員的安全工作生產情況、以及組員內的遵規(guī)守紀的具體情況，檢查各項規(guī)范機制與相對應舉措的落實狀況，檢查組員內同事的安全保障是否到位，檢查整個小組的基本安全生產權益是否能夠得到保障，監(jiān)管不規(guī)范、違規(guī)的生產作業(yè)行為；

2）安全員是有力的指揮者。班組安全員同班組長一樣，務必是班組內安全生產活動中業(yè)務嫻熟、技術過硬的工作骨干。這樣，安全員才能同班組長積極有效配合、協(xié)同于班組長動員全員學習新技術、新知識，有效開展崗位二次培訓與業(yè)務技能再造、深化，從而使班組內全員熟練掌握基本作業(yè)技能，不斷提高基礎技能的嫻熟度，強化自身業(yè)務技能素質；

3）安全員是提供安全生產狀況的信息員。班組內的安全生產活動信息紀要，要通過活動實踐所得，這就需要在平時工作中，要不斷進行統(tǒng)計分析、落實對各種制度，尤其是組內安全管理規(guī)范工作的有效反饋等，這些工作由安全員負責。

5 群體安全意識對班組安全生產管理的重要性

為了能夠確保安全生產，生產班組就要做諸多方面的準備工作，但歸根結底，在于如何構建一種工作氣氛，這種氛圍不單指生產作業(yè)的整體需求，還指代全體班組成員的一種共同信念、團隊協(xié)作意識、向心力與凝聚力，這就是在班組安全管理工作開展中，所必要培養(yǎng)的群體安全意識。

5.1 群體安全意識的概念簡述

群體也就集體、團體，即起碼兩個人員以上所組成的團隊，并為了共同目標而奮斗、相互協(xié)作、相互依賴、積極互動，就逐步構建成了群體。其具體特征為：首先是，團隊內的成員要互相尊重與依賴，各自在心理認可對方，即個人行為與全員之間的團隊協(xié)作意識達成共識；其次是，各個成員在工作中，能夠相互作用，彼此能夠良性影響對方，積極發(fā)揮出高效工作職能；第三，每個成員都有較為強烈的集體歸屬感，以團體為單位，共同追求生產目標?？傊后w安全意識屬于社會輿論和集體感受，是一個班組內所有成員個人共同感知、認同和遵守的信念和意識。

5.2 群體安全意識培養(yǎng)

1）實行正面教育。正面教育，簡單來說，就是以引導、導向為主要構架思想，去鼓勵班組內成員用正確、規(guī)范、科學的準則、機制、方法等實現(xiàn)自身的工作職責與業(yè)務基礎技能的整體深化。與此同時，要經常、反復地向組內成員宣傳、提倡“安全第一、預防為主”的思想，并由此展開，逐步讓全員認識到個人利益、利害得失與團體榮譽之間的相互促進關系。可以說，這種正面教育是我們不斷重復、不斷提倡的一種思想教育，是調動人員主觀能動性的必要基礎，但也就是這種正面基礎教育方法，有著一般方法不能替代的顯著效果；

2）進行強化激勵。正面強化包括表揚和獎勵兩個方面，而負強化也有批評和懲罰兩種。表揚和獎勵可以滿足人們一定的精神需要和物質需要，借以調動人們安全生產的積極性和自覺性。批評和懲罰，使對象產生一種內疚心理，一種恥辱感，從“知恥”中產生改正的勇氣和力量。而無論是“正強化”還是“負強化”，都要掌握一定的尺度和方法，目的都是使班組成員形成“安全生產光榮，違章違紀可恥”的觀念，從而增強整個班組的群體安全意識；

3）典型示范。榜樣的力量是無窮的,我們企業(yè)也需要安全生產方面的先進典型。當一個人感知別人的行為時, 就會產生去進行同一行為的迫切愿望, 接下來的便是模仿。就是說別人優(yōu)秀的行為影響和制約著自己相同行為的產生。這些先進的典型, 在自己的心中的威信越高,他們所產生的影響和制約作用也就越大。

6 結論

總之，對于現(xiàn)代鐵路運輸班組安全生產管理，要嚴格規(guī)范各個成員的工作行為，履行工作職責，強化安全生產管理意識，從而使班組長、安全員以及組內其他成員能夠以務實、求真、創(chuàng)新的工作態(tài)度去積極開展工作。另外，班組管理也是一項長期工作，需要我們不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而創(chuàng)設條件，彌補不足，解決問題，使鐵路班組安全生產管理實現(xiàn)標準化與規(guī)范化。

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1674-6708（2011）53-0024-03