多措并舉 促進(jìn)電力企業(yè)安全管理

張 政，谷 鈞

（大同供電分公司安全監(jiān)察處，山西 大同 037008）

多措并舉 促進(jìn)電力企業(yè)安全管理

張 政，谷 鈞

（大同供電分公司安全監(jiān)察處，山西 大同 037008）

電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象，在我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，電力生產(chǎn)安全管理顯得尤為重要。

電力企業(yè)；安全管理；制度；責(zé)任

在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》全文中，“安全”成為了“十二五”能源發(fā)展的主題詞。國家能源戰(zhàn)略的總體要求是：“構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系”?！鞍踩北涣械搅说谝晃?，這說明能源安全成為了國家關(guān)注的“第一要素”。

安全工作是電力企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)生存發(fā)展的大局。電力企業(yè)在安全管理上雖然取得了一定的成績，但與電網(wǎng)的發(fā)展仍有一定的差距。例如，還存在對安全生產(chǎn)思想認(rèn)識不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，不能正確處理安全與效益、進(jìn)度的關(guān)系，安全投入不足，抓安全生產(chǎn)的態(tài)度不堅決，作風(fēng)不扎實，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象只是問題的表面，其本質(zhì)主要還是觀念和認(rèn)識的問題。在新形勢下，要取得安全管理的新突破，必須與時俱進(jìn)、更新觀念、提高認(rèn)識、探索新思路。

1 以人為本，人性化管理

企業(yè)的“企”字是由“人”和“止”構(gòu)成的，沒有了“人”即變成了停止的“止”。所以，企業(yè)的一切活動都離不開人。反過來說，人的一切行為都直接影響著企業(yè)的運轉(zhuǎn)。在安全管理中不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本，深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，把人文關(guān)懷貫穿于安全管理的全過程。改進(jìn)宣傳教育工作，建設(shè)安全文化，強化安全意識，塑造安全人格，提高人的安全素質(zhì)。

在當(dāng)前社會對電力需求日益迫切的嚴(yán)峻形勢下，對電網(wǎng)提出了更高的要求。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的今天，人浮于事、效率低下的現(xiàn)狀必須得以根治才能適應(yīng)社會高速發(fā)展新局面。企業(yè)要注重調(diào)動員工的安全管理積極性，使之成為安全因素。更加深入到職工的微觀心理層面，根據(jù)他們的不同需求，采取不同方式有效地激勵，持續(xù)不斷地激發(fā)并滿足職工的需要。對取得成功的職工進(jìn)行積極引導(dǎo)并保持激勵的效果，不斷為他們創(chuàng)造新的需要，使他們能不斷前進(jìn)，為遭受挫折的職工提供一個又一個新的機會，以保持他們的積極性，不使他們產(chǎn)生消極和對抗行為，給他們新的希望。同時，給予員工更多的關(guān)懷。關(guān)愛孕育安全環(huán)境，員工多一份關(guān)懷，企業(yè)就會多一份安全保障。公司上下共同努力、相互溝通形成一條情感信息鏈，及早控制人的“精神隱患”，在工作中，要根據(jù)職工的個性、心理、生物節(jié)律合理安排工作，合理搭配工作群體。為防止由于人的生理原因造成失誤。在安全管理上要切實保障職工安全生產(chǎn)的知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、拒絕違章指揮或強令冒險作業(yè)權(quán)、緊急撤離避險權(quán)。通過以人為本安全管理使廣大職工自覺享受工作環(huán)境和工作過程中的安全健康保障，保證完成安全生產(chǎn)的每一項任務(wù)，努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果。

2 提高企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力

執(zhí)行力對企業(yè)來說意味著生命力，沒有執(zhí)行力，再好的目標(biāo)、計劃都無從實現(xiàn)。執(zhí)行力意味著生產(chǎn)效率，執(zhí)行不力，再先進(jìn)的管理方法和生產(chǎn)技術(shù)都無法得到真正的應(yīng)用，也就無法取得實在的成效?？v觀各類安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致事故的原因，不是沒有制度可依，而是遵章不嚴(yán)，執(zhí)行不力所致。具體表現(xiàn)為：對安全生產(chǎn)和防范安全事故工作重視不夠，有章不循；不認(rèn)真履行自己的安全職責(zé)，工作不到位；慣性思維、習(xí)慣性違章；業(yè)務(wù)不精、責(zé)任心不強，導(dǎo)致誤指揮、誤判斷、誤操作。在企業(yè)內(nèi)，要建立高效率的“執(zhí)行文化”，就要以務(wù)實高效的作風(fēng)，把“執(zhí)行力”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化。在企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)中，大力倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化，把所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)應(yīng)用的能力，認(rèn)真遵守各項安全保障制度，履行安全生產(chǎn)職責(zé)；認(rèn)真遵守“安規(guī)、兩票三制”等安全保障措施，做到不折不扣地執(zhí)行和遵守各項規(guī)章制度。要嚴(yán)格準(zhǔn)軍事化管理，依靠務(wù)實高效的工作作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，管理到位。

3 完善企業(yè)的安全制度化

企業(yè)安全制度化是供電企業(yè)安全生產(chǎn)必須的可靠保證。在日常安全管理工作中，供電企業(yè)不僅要學(xué)習(xí)貫徹好上級安全會議精神，而且還要大力推動安全管理制度的落實，不斷提高生產(chǎn)、安全人員專業(yè)技能和遵章守紀(jì)的自覺性，促使安全工作的健康開展和有序進(jìn)行。很多事故的發(fā)生究其原因就是違章操作和麻痹大意造成的，所以，在制度的執(zhí)行過程中，要加大考核和激勵機制，表彰獎勵那些在安全管理中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事。同時，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴(yán)厲處罰，決不姑息

4 強化全員的安全意識、責(zé)任意識

隨著電力的發(fā)展，各方面的利益關(guān)系都發(fā)生了變化，人們的思想也在不斷地活躍起來，安全教育也要隨著形勢的發(fā)展、變化而有所創(chuàng)新。要在鞏固安全思想教育活動成果的基礎(chǔ)上，動態(tài)地開展教育活動，安全教育的內(nèi)容要活，教育的方法要新，教育的效果要實。從目前的安全活動情況來看，安全學(xué)習(xí)活動都停留在學(xué)習(xí)安全規(guī)程、安全事故通報、事故預(yù)想等方面，雖然有一定的成效，但不能從根本上提高廣大員工的安全意識和責(zé)任。所以在安全教育中要有重點、分階段、分層次、分工種地合理安排好教育活動，把安全思想教育貫穿于員工喜聞樂見的各項活動中，使員工的安全意識不斷提高。從“要我安全”到“我要安全”。實現(xiàn)從強制性到自覺性的思想飛躍。

5 加強員工培養(yǎng)和技能培訓(xùn)工作

員工們明確了安全生產(chǎn)的重要性，有了安全生產(chǎn)的自覺性，還要知道怎樣做到安全生產(chǎn)。培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、安全意識強、反事故能力強的安全監(jiān)察和安全技術(shù)人員隊伍，通過培訓(xùn)，讓員工更多地掌握安全生產(chǎn)知識，更多地掌握有關(guān)安全管理職能、系統(tǒng)安全管理、安全信息、安全管理控制、安全管理協(xié)同、安全管理方法、安全心理學(xué)和安全管理現(xiàn)代化等方面的知識，并努力做到學(xué)習(xí)現(xiàn)代化安全管理文化與學(xué)習(xí)優(yōu)秀的傳統(tǒng)安全管理文化并舉，理論與實際相結(jié)合，在應(yīng)用上下功夫，以知識培訓(xùn)全面提升企業(yè)安全管理水平。同時，還要結(jié)合各工種和專業(yè)的實際情況開展經(jīng)常性的職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高職工技術(shù)素質(zhì)，使職工能夠熟練掌握安全知識和操作技能，能夠熟練正確地傳達(dá)、執(zhí)行操作指令，使作業(yè)活動實現(xiàn)規(guī)范化，從而從源頭上避免“三違”現(xiàn)象和誤操作事故的發(fā)生，提高處理事故的應(yīng)變能力。

6 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

落實安全責(zé)任制，其實是落實一種愿望。不同的愿望，預(yù)示著人們對身邊的事物和現(xiàn)象的看法和要求不同，表現(xiàn)在安全工作上，就是對現(xiàn)場的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)識別的要求和能力不同，由此引發(fā)的結(jié)果就是隱患和事故的控制效果不同。

落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。首先要堅持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃，將安全責(zé)任層層分解，落實到人，實行各級承包；層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實行《安全風(fēng)險抵押金制度》，形成安全生產(chǎn)一級抓一級，一級保一級的局面。要將考核指標(biāo)與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。再次，要做好事故通報匯編和總結(jié)工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、舉一反三、認(rèn)真總結(jié)，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。最后，在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“四不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7 提高安全檢查質(zhì)量

安全檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、防范安全事故的重要手段，企業(yè)每年都要組織各種不同類型的安全生產(chǎn)檢查工作，而在實際檢查工作中仍存在檢查不到位，檢查處于應(yīng)付甚至走過場的現(xiàn)象，沒有達(dá)到預(yù)期效果。因而，抓好安全檢查質(zhì)量是決定檢查成功與否的關(guān)健所在，在檢查安全生產(chǎn)的過程中，做到對事不對人，認(rèn)真查找問題，理清癥結(jié)根源，拿出解決方案，決不放過任何一處安全隱患，對在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對問題制訂切實有效的整改方案和措施，組織人員進(jìn)行集中整改消除，徹底把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)企業(yè)的安全長久運行，只有這種安全檢查的質(zhì)量才能得到安全保證。

“安全”是一個永久的話題。當(dāng)和平與發(fā)展成為時代的主題時，安全則變得更為重要，和平安寧的生活需要安全、經(jīng)濟的騰飛需要安全、時代的發(fā)展更需安全。所以，我們將一如既往的將安全工作進(jìn)行到底，真正做遵規(guī)守紀(jì)的模范，勇于向各種危害安全的行為作斗爭，確實做到“時時處處想安全、人人事事講安全”。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過以人為本管理，提高安全執(zhí)行力，加強培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，讓安全的警鐘時常激蕩在我們耳畔。

[1] 孫明信.供電企業(yè)安全管理工作指南.濟南出版社.

[2] 田雨平.電力安全生產(chǎn)管理知識讀本.中國電力出版社.

[3] 宋守信.電力安全管理叢書電力安全管理概論.中國電力出版社.

[4] 宋守信.電力安全管理叢書電力安全人因管理.中國電力出版社.

Taking Measures to Promote the Security Management of Electricity Enterprise

Zhang Zheng，Gu Jun

The electrical safety affects the property safety,people’s living interests and well-being of electricity workers.It is the most fundamental benefit of electricity enterprise.Electrical safety production is the cornerstone of electricity enterprise’s survival and development which affects both inside and outside image of electricity enterprise.In a good period of our economy and society's rapid development,the safety management of electrical production is particularly important.

electricity enter prise;safety management;system;responsibility

F530.69

A

1000-8136(2011)08-0116-02