淺析煤炭企業(yè)集團多經(jīng)、工貿系統(tǒng)合署運行的管理

孫 艷

（山西焦煤汾西礦業(yè)多種經(jīng)營公司，山西 介休 032000）

淺析煤炭企業(yè)集團多經(jīng)、工貿系統(tǒng)合署運行的管理

孫 艷

（山西焦煤汾西礦業(yè)多種經(jīng)營公司，山西 介休 032000）

文章通過對煤炭企業(yè)集團多經(jīng)、工貿系統(tǒng)產業(yè)現(xiàn)狀的分析，結合發(fā)展中存在的重要問題，對集體經(jīng)濟和多種經(jīng)營經(jīng)濟雙層經(jīng)營體制下公司的管理運行進行了探討。

多經(jīng)；工貿；合署運行；管理

1 集體經(jīng)濟和多種經(jīng)營經(jīng)濟的區(qū)別

集體經(jīng)濟是生產資料歸一部分勞動者共同所有的一種公有制經(jīng)濟。在我國，集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，集體經(jīng)濟體現(xiàn)著共同致富的原則，可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共財富和國家稅收。

我國經(jīng)濟的所有制成分，在建國初期劃分為全民所有制、集體所有制、資本主義所有制、公私合營所有制和工商業(yè)主個體所有制，當時通稱為5種成分。經(jīng)過幾十年的演變，我國經(jīng)濟的所有制結構被概括為公有制和非公有制兩大類。在公有制經(jīng)濟中，包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。在非公有制經(jīng)濟中，包括個人和合伙企業(yè)、外商獨資企業(yè)等私有經(jīng)濟。即除了國有經(jīng)濟和其他非公有經(jīng)濟外，其余的都屬于集體經(jīng)濟的范疇。因此，現(xiàn)代集體經(jīng)濟已經(jīng)不同于傳統(tǒng)意義的集體經(jīng)濟，不是在計劃經(jīng)濟條件下的集體經(jīng)濟，而是與社會主義市場經(jīng)濟相適應的新型的集體經(jīng)濟，是新的公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。既包括通過產權制度改革而形成的集體經(jīng)濟，也包括混合所有制中由公有控股的股份制經(jīng)濟和廣大職工投資入股的股份合作經(jīng)濟。這種新型的集體經(jīng)濟是完全意義上的自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟，只要依法經(jīng)營、照章納稅就有存在的基礎。

多種經(jīng)營經(jīng)濟是指一個企業(yè)同時經(jīng)營兩個以上行業(yè)的經(jīng)營策略，又稱“多樣化經(jīng)營”。采用多樣化經(jīng)營策略的企業(yè)，參與多種商品和勞務的生產和銷售活動。企業(yè)采取多樣化經(jīng)營，首先需要選擇多樣化方向，即在何種狀態(tài)下選擇何種多樣化較為有效。多樣化經(jīng)營不僅限制產品品種的擴大，并且包括生產和市場范圍的擴大。目的在于分散風險，避免某種產品市場商情變動而影響收益，要充分利用生產潛力和市場銷售潛力。

多種經(jīng)營生產活動涉及橫向、縱向和側向等多種領域，最初為資本主義企業(yè)的一種經(jīng)營方式。不同的地區(qū)和生產單位，因自然、社會經(jīng)濟和資源條件的不同，多種經(jīng)營的方式、項目和生產結構也不同。

實行多種經(jīng)營的優(yōu)點在于有利于充分利用勞動力、土地和其他自然資源，有利于充分發(fā)揮企業(yè)內部各部門間互相依存、相互促進的作用，使生產布局和生產系統(tǒng)合理化，發(fā)揮經(jīng)濟的綜合效益和整體效益，有利于緩解企業(yè)生產中勞動力、生產資料及資金使用的壓力。

多種經(jīng)營經(jīng)濟是主業(yè)和輔助產業(yè)的有機結合，包括人、財、物等的綜合有效利用，達到使主產業(yè)穩(wěn)定收入的同時，更大幅度的創(chuàng)利增收，把閑置的有市場潛力的資源充分地挖掘出來，加以包裝、再次利用現(xiàn)有資源開展多種經(jīng)營。

2 工貿、多經(jīng)合署運行的背景

集體所有制的工貿系統(tǒng)大多成立于20世紀70年代末，在全民煤電化，集體農工商的呼喚下，工貿系統(tǒng)安置了一大部分職工家屬和待業(yè)青年，在特定的歷史時期真正起到了重安置保穩(wěn)定的作用。經(jīng)過30多年的發(fā)展，集體經(jīng)濟給社會作出了巨大的貢獻，但也不同地凸現(xiàn)出其活力的不足。

集體經(jīng)濟的形成與煤炭企業(yè)的深化改革和國家發(fā)展經(jīng)濟的政策分不開，它以國有經(jīng)濟為原動力，經(jīng)歷了從無到有，從小到大，逐步積累的過程，它是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的產物。

1997年3月—1998年12月，國家對煤炭企業(yè)單位舉辦的集體企業(yè)進行了一次自上而下和自下而上相結合的清查，從企業(yè)的原始投資來源入手，經(jīng)過資產清查、價值重估、產權界定、資金核實、產權登記等階段，本著依法確認、尊重歷史、寬嚴適度、有利監(jiān)管的原則，理清了與國有經(jīng)濟的經(jīng)濟和法律關系。作為全民性質的多種經(jīng)營經(jīng)濟則是在20世紀90年代后期由于產權問題，煤炭主業(yè)的閑置資產和人員不能簡單劃歸工貿系統(tǒng)的政策障礙下應運而生的，產權性質是全民所有。由于起步晚、人員少，所以從規(guī)模上從上至下都沒有工貿系統(tǒng)龐大。本集團公司集體性質的工貿系統(tǒng)和全民性質的多經(jīng)系統(tǒng)就是這樣的一個形成過程。

集團公司遵照現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)現(xiàn)代發(fā)展需要向板塊化、專業(yè)化發(fā)展。集團公司召開專題會議研究決定多經(jīng)系統(tǒng)和工貿系統(tǒng)合署運行。

3 多經(jīng)系統(tǒng)和工貿系統(tǒng)現(xiàn)狀

3.1 發(fā)展方式落后

多經(jīng)、工貿系統(tǒng)廠網(wǎng)點經(jīng)營水平較低、規(guī)模較小、市場競爭力不強、技術含量偏低，難以適應轉型發(fā)展。人、財、物權相對分散，給企業(yè)管理形成某種真空。產業(yè)結構不合理，在外部制約的影響下，企業(yè)經(jīng)營陷入被動。雖然部分有識之士對企業(yè)產業(yè)發(fā)展有宏偉構想，但由于機制體制等方面的原因，有想法，沒辦法，嚴重制約了企業(yè)產業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。

3.2 發(fā)展后勁不足

多經(jīng)、工貿系統(tǒng)由于自身的先天缺陷，發(fā)展后勁嚴重不足，首先，市場缺乏后勁，現(xiàn)有的市場就這么大，半徑小，新市場一時打不開，下一步市場再不拓展，就很難發(fā)展壯大，特別是可持續(xù)發(fā)展的能力與后勁嚴重不足。其次，自主創(chuàng)新能力弱，工貿、多經(jīng)系統(tǒng)至今仍然存在經(jīng)營規(guī)模小，拳頭產品少，發(fā)展基礎弱，很難持續(xù)不斷地推出高附加值、高利潤的產品，造成發(fā)展后勁不足，另外，技術裝備落后，跟不上行業(yè)技術裝備更新發(fā)展的步伐。

3.3 勞動力素質不高

工貿系統(tǒng)由于近20多年不再產生集體工，以致職工年齡偏大，文化程度偏低，專業(yè)技術人才缺乏，職工素質不高，尤其是不少干部職工思維滯后，這種狀況很難適應經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展。多經(jīng)系統(tǒng)成立時間不長，多是近幾年分配的大中專畢業(yè)生，但經(jīng)濟實體少，使之缺乏鍛煉的機會。

3.4 發(fā)展信心不足

公司發(fā)展信心不足問題，主要存在于兩類企業(yè):第一類企業(yè)是目前虧損和微利的企業(yè)，日子過得很艱難、很無奈。第二類企業(yè)是這些年依托主業(yè)開小煤礦、搞小洗煤，雖然發(fā)展速度較快，規(guī)模上去了，但根據(jù)產業(yè)政策，退出主業(yè)后手足無措，感到轉產信心嚴重不足。

4 多經(jīng)系統(tǒng)和工貿系統(tǒng)合署運行的管理

4.1 盡快建立起集中統(tǒng)一靈活高效的多經(jīng)、工貿系統(tǒng)管理機制

多經(jīng)系統(tǒng)和工貿系統(tǒng)合署運行要想在集團公司轉型發(fā)展的形勢下謀求突破，必須形成巨大的合力，散兵作戰(zhàn)肯定難以取勝。這是指頭和拳頭的關系。要消除散兵作戰(zhàn)，減少內耗，避免重復建設，更重要的是要為重點研究發(fā)展思路集中優(yōu)勢項目，為提高多經(jīng)三產的經(jīng)濟運行質量提供組織保證。當前形勢下，外部條件需要我們形成一盤棋，內部環(huán)境更要我們兩系統(tǒng)同舟共濟，同心協(xié)力，而且內部矛盾和問題的解決是更加重要的。樹立一盤棋的思想，就要擰成一股繩，從小作坊、小集體的圈子里跳出來，謀求公司大的發(fā)展，從過去的經(jīng)營理念中轉變過來，先換思想后換人，不換思想就換人。樹立一盤棋的思想，重塑企業(yè)形象。

4.2 加快多經(jīng)、工貿系統(tǒng)改革改制的步伐

隨著企業(yè)資源整合力度的加大和快速的發(fā)展，我們要重點對產業(yè)產品結構調整和新興產業(yè)進行攻堅，力爭在企業(yè)轉型發(fā)展上有新的突破。攻堅要堅持依托企業(yè)，但不能依賴主業(yè)的原則，要圍繞主業(yè)的上下游，加快發(fā)展非煤項目；要堅持科學發(fā)展觀，大力整合利用并尋找經(jīng)營資源；要隨著主業(yè)的不斷擴張壯大積極拓寬我們的生存發(fā)展空間。

用最短的時間逐步實現(xiàn)由依賴煤炭主業(yè)生存到依托煤炭主業(yè)發(fā)展的新格局，使多經(jīng)工貿形成能與集團公司發(fā)展相匹配的良性互動運營體系。

4.3 組建專業(yè)化公司，解決相同廠點技術落后、管理不到位的問題

一是在整合優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)中，對發(fā)展?jié)摿^大、經(jīng)濟效益較好、規(guī)模適當?shù)膹S點改進設備。二是新上項目一定要形成規(guī)模，瞄準拳頭產品，不能小打小鬧小家子氣。規(guī)模要定位準確、技術要先進、產品要前沿、證件要齊全、布局要合理。要進行充分的調研論證，堅決杜絕項目上馬的隨意性和重復性。三是嚴格產品質量。今后無論是改進裝備后的原有產品，還是新上項目后的新型產品，都要以質量為本，以誠信為尊；無論是領導干部，還是普通員工，都要關心企業(yè)、關注產品，以質量保市場，以品牌贏市場，最大限度地提高所有產品的美譽度、信譽度和知名度，徹底改變集團公司大多用戶對多經(jīng)工貿產品的習慣認識和同情心理。四是改進服務方式，轉變服務職能。用戶對產品質量的認可，并不是你在車間能完全把好關的，而是在現(xiàn)場操作和使用過程中認可的。因此，產品要實行跟進型的售后服務，到礦區(qū)、到井下，甚至到每一個工作面去了解情況、反饋問題。資源整合到哪里，我們的產品就推廣到哪里，售后服務就跟進到哪里，增強比質比價比服務的意識，進而形成一條龍的配套服務網(wǎng)絡。

4.4 擇優(yōu)發(fā)展，把所有制結構調整成合理的制度

堅持有所為有所不為，擇優(yōu)發(fā)展，激活多經(jīng)三產，對具有發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L性好、邊際收益高的企業(yè)和單位實行重點扶持、扶優(yōu)扶強，對規(guī)模小、管理水平低技術落后和效益差的生產廠點，通過重組、承租、股份合作乃至拍賣等處置，逐步把所有制結構調整在合理的程度。

雙層經(jīng)營體制是我國現(xiàn)階段國有企業(yè)盤活資產搞活集體經(jīng)濟形成的多種經(jīng)營和集體經(jīng)濟相結合的經(jīng)營形式。集體經(jīng)濟與多種經(jīng)營經(jīng)濟相結合的雙層經(jīng)營機制，可以恰當?shù)貐f(xié)調集體經(jīng)濟與國有經(jīng)濟之間的利益關系，并使集體經(jīng)濟和多種經(jīng)營經(jīng)濟的兩個積極性同時得到發(fā)揮，取得更大的經(jīng)濟效益。集體經(jīng)濟和多種經(jīng)營經(jīng)濟相結合，顯示了雙層經(jīng)營體制巨大的優(yōu)越性和旺盛的生命力。正是這種經(jīng)營形式的確立，使長期被壓抑的生產力得以釋放，促成了集體經(jīng)濟恢復性高速增長，擺脫落后技術、陳舊觀念的束縛，展示了廣闊的發(fā)展前景。

總之，集團公司多經(jīng)、工貿系統(tǒng)合署運行是為了科學地制定集團公司多經(jīng)三產發(fā)展方案和經(jīng)營戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，充分改善多經(jīng)三產職工的生活質量，為集團公司轉型發(fā)展及做大做強開辟新的途徑。

Discussion on Offices Operation’s Management of Diversified,Industry and Trade System in Coal Enterprise Groups

Sun Yan

This article,through the status analysis of diversified,industry and trade system in coal enterprise groups,combined with the important problems existing in the development,explores on the enterprise’s management and operation under the collective economy and various sectors of economy system.

diversified;industry and trade;offices operation;management

F812.42

A

1000-8136(2011)08-0114-02

孫艷，女，1971年3月出生，山西平定人，1999年畢業(yè)于山西廣播電視大學，經(jīng)濟師。